定西安定区十三五能源发展规划.doc

精选优质文档-----倾情为你奉上定西市安定区“十三五”能源发展规划(2016—2020年)定西市安定区人民政府2016年12月专心---专注---专业目 录前 言能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，攸关国计民生和安全稳定推动能源生产和利用方式改革，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，对于保障全区经济社会可持续发展具有重要意义十三五”时期，是我区实现精准脱贫、全面建设小康社会的决胜阶段，是深化改革开放、加快转型升级的关键阶段，也是能源发展转型的重要战略机遇期为深入贯彻贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，明确今后一段时期能源发展的总体方略和行动纲领，推动全区能源创新、安全、科学发展，根据国家《能源发展战略行动计划（2014-2020 年）》、《甘肃省能源发展战略行动计划（2014 年-2020年）》、《定西市“十三五”能源发展规划》，结合《定西市安定区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划 第一章 能源发展基础和环境一、“十二五”时期主要成就“十二五”期间，全区上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，抢抓能源发展机遇，进一步加大能源开发、输送通道建设力度，能源发展取得显著成绩，有效助推精准扶贫和全区经济社会可持续发展。

一）节能减排深入推进“十二五”期间,全区紧紧围绕节能降耗五年目标任务的实现，积极探索节能降耗新途径，通过淘汰落后产能、加快技术改造、推广新型节能器具、优化能源消费结构、完善政策制度等一系列措施，深入推进节能减排工作全区能源消费总量由2010年的31.99万吨标准煤，增加至2015年的41.02万吨标准煤，年均增长7.02%2011-2015年，万元生产总值能耗分别下降2.6%、3.5%、5.48%、2.74%、6.75%，累计下降21.07%，超额完成了市上下达的“十二五”生产总值能耗下降的目标值二）电力建设加速推进“十二五”期间，全区农村电网结构进一步优化，供电能力显著提升为经济社会发展提供了坚强的电力保障截止2015年底，境内拥有330kV变电站1座，主变2台，变电容量480MVA；110kV变电站5座，变压器8台，变电容量316MVA，线路99km；35kV变电站12座，变压器24台，变电容量75.25MVA，线路234km；10kV变压器2417台，变电容量174.7MVA，线路7021km十二五”期间，全区全社会用电量、最大负荷持续增长全社会用电量由2010年的9.98亿千瓦时增加到2015得19.76亿千瓦时，年均增长14.63%；全社会最大负荷由2010年的1.4万千瓦增加到2015年的2.78万千瓦，年均增长14.71%。

三）新能源产业稳步发展“十二五”以来，全区积极推进新能源开发工作，切实加快风能和太阳能资源开发建设进程，培育风能资源产业集群，把风能资源开发成拉动区域经济发展的重要产业，通渭风电基地华家岭西30万千瓦风电场加快推进同时，利用相对丰富的太阳能资源，积极发展光伏发电项目鲁家沟镇南川村2万千瓦农光互补光伏发电项目实现并网发电光伏发电扶贫工程有序推进，预计2017年6月并网发电另外，依托规模养殖场产生的畜禽粪污建设了大中型沼气工程，农林清洁能源产业得到了进一步发展 虽然，全区能源发展取得了显著成就，但是发展过程中仍存在一些困难和问题：一是能源自给能力不足一次能源储量相对匮乏，煤炭、石油制品以及天然气等主要能源消费都存在较强的外部依赖性能源物质区域储备不足，应对能源风险和危机的能力不强，经济社会发展高度依赖外部能源资源，对经济社会发展造成较大制约二是能源产业基础薄弱无煤炭资源可供开采利用，电网自动化、信息化、智能化程度不高，部分区域负荷中心高峰时段用电可靠性不足，区域电网与甘肃主网联络通道、区域电源送出通道亟需加强三是能源消费结构调整难度大我区能源消费以煤炭为主，能源消费结构调整难度大，煤炭供应、温室气体排放等方面压力将进一步加剧，能源保障供应和能源结构调整间的矛盾将在较长时期存在。

四是电网调峰能力差主要依靠甘肃电网的其他电源调峰，电网调峰能力不足，应对事故能力较差 二、“十三五”时期能源发展面临的形势从国际能源发展形势来看，“十三五”期间世界能源需求将持续增长，发展中国家将成为增长主体；化石能源仍将长期占据世界能源供应的主导地位，并且化石能源开发重心将从发达国家逐步向发展中国家转移；新能源和可再生能源将在世界能源平衡中发挥日益重要的作用从国内能源发展形势来看，目前我国能源消费总量已居世界第一，但仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，未来能源需求增长依然强劲；国内化石能源资源开发潜力和产量增长空间有限，未来能源消费与能源供应保障之间的矛盾愈发凸显，石油、天然气、煤炭等化石能源需求更加依赖进口；对环境保护和社会发展要求进一步提高，能源消费过快增长与生态环境保护之间的矛盾愈发强烈，大范围、高强度的雾霾天气开始倒逼能源转型十三五”期间，我国将逐步降低煤炭消费比重，着力提高天然气消费比重，安全发展核电，大力发展可再生能源从省内发展形势来看，全省风能、太阳能、生物质能和水能等新能源和可再生能源资源丰富，特别是风能和太阳能资源优势十分突出十三五”时期，将着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向；坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，将甘肃建设成国家重要的新能源综合利用基地、新能源生产基地、能源科技进步基地和新能源体制机制创新基地。

从全区发展形势来看，随着新能源技术的不断发展，新能源发电成本的进一步降低，为全区清洁能源利用带来良好的发展机遇借助国家、省上“十三五”时期对新能源发展的大力支持，全区将新能源产业确定为战略性新兴产业，全面推进华家岭西风电基地建设，积极发展光伏发电、生物质能发电等新能源和清洁能源，以新能源产业为主的能源产业将会呈现以点带面的快速发展局面第二章 指导思想、基本原则和总体目标一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家“一带一路”建设战略部署和将甘肃建成国家重要的新能源综合利用基地、新能源生产基地、能源科技进步基地和新能源体制机制创新基地战略定位，着力优化能源结构，提高能源生产和消费整体水平，以能源资源开发为重点，以项目建设为支撑，加快资源开发，提高能源利用效率，优化能源建设布局，积极发展风电、光电等新能源和可再生能源，统筹能源、经济与环境的协调发展关系，逐步建立电力和煤、气、油供应为主，新能源和可再生能源作为补充，多能互补、协调发展的能源结构，为全区经济社会转型跨越发展提供安全、经济和清洁的能源保障。

二、基本原则——统一规划，有序开发深化体制机制创新，理顺管理体制，加强能源产业综合管理以综合性规划、专项规划为指导，以产业政策为引导，依据法律法规加强管理，公平竞争，有序开发——完善设施，平衡供需统筹推进电源开发与送出工程及电力交换，保证电力“发得出、送得走、用得上”；协调载能和用能工业布局和生产，平衡能源供需；努力拓展风能、太阳能开发利用，积极开发生物质能——优化结构，绿色发展逐步提高新能源和可再生能源等清洁能源消费比重，推进能源的清洁利用，控制并逐步减少二氧化硫污染物排放总量，实现经济、社会和生态效益的统一——注重效益，提高效率加强能源需求侧管理，大力推进能源产业良性发展和节能降耗，科学调度，供需双向衔接，提高能源生产和利用效率——城乡统筹，协调推进增加小城镇清洁能源供应量，完善农村能源供应体系，进一步加大农村电力等能源设施建设力度，采取多种形式解决农村能源问题，不断缩小农村和城市能源供应及消费水平差距三、总体目标“十三五”期间，积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源，加强电网、天然气管道建设，建立多能互补的能源结构，能源产业主要产品、产量稳步增长，建成新能源助推精准扶贫示范区到2020年，能源消费总量、万元生产总值能耗控制在市上下达的目标以内。

全区新能源电力装机达到100万千瓦，其中风电装机80万千瓦，光电装机15万千瓦，生物质能电厂5万千瓦全社会最大负荷达到5万千瓦，全社会用电量达到35.6亿千瓦时第三章 能源发展布局一、电力供应基地“十三五”期间，全区将围绕构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，大力发展风电、光电，积极开展生物质能发电工作，新能源产业成为新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的重要产业之一一）风电华家岭西、内官、高峰区域风速较大，风能资源丰富，有较高的利用价值，“十三五”期间，争取全面建成30万千瓦华家岭西风电项目，同时力争在内官—高峰区域建设50万千瓦以上风电项目二）光电安定属于太阳能资源可利用区，具备太阳能资源开发建设条件充分利用屋顶、可利用荒山荒坡，加快户用、村级和集中式电站建设十三五”期间，全区力争新增光电10万千瓦以上三）生物质能发电利用丰富的秸秆资源和养殖场（小区）禽畜粪便，在养殖、全膜玉米种植比较集中区域建成生物质直燃发电厂，装机容量5万千瓦四）火电安定北与白银市相连，东与平凉市毗邻白银和平凉两市均有丰富的煤炭资源十三五”期间，安定区境内除陇海铁路外，将有兰渝铁路、宝兰客专建成通车，并规划新建兰州至天水至汉中城际铁路。

考虑今后铁路的运输能力以及陇东煤炭基地产能的扩张速度，结合《国家能源局关于进一步调控煤电规划建设的通知》（国能电力[2016]275号）对民生热电的要求，积极推进热电联产项目的建设，“十三五”期间力争安定区热电联产项目进入国家规划并实施二、电网建设“十三五”期间，规划投资10727万元完成剩余10.22万户客户计量装置改造工作，到2017年末所有客户计量装置实现远程自动抄表；加快10千伏及以下线路设备改造，解决农村“低电压”“三相负荷不平”和“三相动力电”不足等问题；扩大配电网改造面，解决低电压、供电半径超长、三相动力电及安全隐患问题同时，进一步加强330kV2#汇集升压站的建设，为华家岭西30万千瓦风电基地就近提供接入点，满足风电场基地并网需要三、天然气管网“十三五”期间，建成兰州至安定段天然气管道支线、新兴际华集团天然气非管网现代物流产业园到 2020 年，全区实现管道天然气输送全覆盖，城区民用天然气工程全部建成，城乡清洁能源消费水平进一步提升完善城乡和交通主干线加油（气）站网络布局，提升服务功能第四章 主要任务和重点建设项目“十三五”期间，将坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代化能源体系，进一步优化能源结构，降低煤炭消费比重。

一、电源建设根据全区资源分布情况，按照规划引导，规范、有序、保护性适度开发原则，因地制宜，大力发展风电、光电、生物质等可再生能源发电项目，优化电源结构一）风电“十三五”期间，根据《国家能源局关于甘肃省通渭风电基地项目规划建设有关事项的复函 》（国能新能〔2014〕541 号），规划在安定区境内宁远、石泉、杏园、李家堡等乡镇建设30万千瓦级风电基地即华家岭西风电场，至2020 年全部建成投产同时，在风能资源丰富的内官-高峰区域新建50万千瓦以上风电项目二）光电“十三五”期间，争取建成 10万千瓦光伏发。