技工院校学生资助工作政策文件汇编.doc

技工院校学生资助工作政策文件汇编目录第一部分 国家文件1.《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕 13 号） ················· 22.《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教〔2008〕 336 号）·····················73.《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教〔2009〕 442 号)·······························································164.《中国人民银行 财政部 教育部 人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》（银发〔2010〕 273 号）·······························································225.《教育部 财政部 人力资源和社会保障部 审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知》（教职成〔 2010〕15 号）·······························································276.《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围的通知》（财教〔2010〕 345 号）···············317.《教育部 国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部关于做好 2009 年秋季学期至 2012 年春季学期中等职业学校第三学年顶岗实习困难专业家庭经济困难学生免学费工作的通知》(教职成〔2010〕 17 号)··················338.《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔2012〕 376 号）·······························································359.《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于做好扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度有关工作的通知》（财教明电〔2012〕3 号）·····················································4010.《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于印发中等职业学校免学费补助资金管理办法的通知》（财教〔2013〕 84 号）·························4311.《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于印发中等职业学校国家助学金管理办法的通知》（财教〔2013〕 110 号）····························4712.《财政部 教育部 人力资源社会保障部印发《关于下达 2014 年第四批义务教育等转移支付预算的通知》（摘要）·······························55第二部分 省级文件1.《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（皖政〔2007〕 74 号）·····582.《转发财政部 教育部 人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教〔2008〕 1412 号）···············653.《转发教育部等部门关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金免学费补助资金的通知》（皖教秘职成〔2011〕 13 号） ···················754.《安徽省财政厅 安徽省发展改革委员会 安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度实施意见》（财教〔 2012〕2667 号）·································815.《安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于中等职业学校城市家庭经济困难学生免学费对象和非涉农专业家庭经济困难学生国家助学金对象认定有关事项的通知》（皖教助〔2013〕 1 号）····························886.《关于进一步加强技工院校资助管理有关工作的通知》（皖人社秘〔2013〕 89号）····························································927.安徽省财政厅 安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于印发《安徽省中等职业学校免学费补助资金管理细则》的通知（财教〔2013〕 1257 号）······························································948.安徽省财政厅 安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于印发《安徽省中等职业学校国家助学金管理实施细则》的通知（财教〔2013〕 1435 号）······························································989.《关于规范技工院校学生资助工作流程和数据报送的通知》（皖技助〔2014〕1 号）····························································10810.《关于做好全省技工院校学生资助管理工作年度核算的通知》（皖技助〔2014〕5 号）····················································111- 1 -第一部分 国家文件- 2 -国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发〔 2007〕13 号各省、自治区、直辖市人民政府，国 务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十六大和十六届三中、六中全会精神，切实解决家庭经济困难学生的就学问题，国务院决定，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系（以下简称家庭经济困难学生资助政策体系）。

现提出如下意见：一、充分认识建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题近年来国家采取一系列措施，对农村义务教育 阶段学生全部免除学杂费，并为家庭经济困难学生免费提供教科书、寄宿生补助生活费；对普通高等学校家庭经济困难学生设立国家助学奖学金，实施国家助学 贷款政策；对中等职业学校家庭经济困难学生设立国家助学金等，取得了良好成效但是，我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，尤其是对普通本科高校、高等职业学校和中等 职业学校家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低的问题比较突出建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受 职业教育，是 实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义 3 -二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标与基本原则（一）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标是：按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求，加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

同时， 进一步优化教育结 构， 维护教育公平，促进教育持续健康发展二）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系实行“加大财政投入、 经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方 责任清晰 ”的基本原则1．加大财政投入按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加 财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系2．经费合理分担国家励志奖学金和国家助学金由中央与地方按比例分担中央对中西部地区给予倾斜3．政策导向明确在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学 习国家最需要的 专业，到 艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模4．多元混合资助统筹政府、社会等不同 资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷 、助、 补、减等多种方式进行资助5．各方责任清晰中央与地方、各相关部 门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容（一）完善国家奖学金制度中央继续设立国家奖学金，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励 5 万名，奖励标准为每生每年 8000 元，所需资金由中央负担。

4 -中央与地方共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占全国高校在校生的 3%，资助标准为每生每年 5000 元国家励志奖学金适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业的学生倾斜中央部门所属高校国家励志奖学金所需资金由中央负担地方所属高校国家励志奖学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方按比例分担其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为 8∶2；中部地区，生源为西部地区的，中央与地方分担比例为 8∶2，生源为其他地区的，中央与地方分担比例为 6∶4；东部地区，生源为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为 8∶2 和 6∶4，生源为东部地区的，中央与地方分担比例根据财力及生源状况等因素分省确定人口较少民族家庭经济困难学生资助资金全部由中央负担鼓励各地加大资助力度，超出中央核定总额部分的国家励志奖学金所需资金由中央给予适当补助省（区、市）以下分担比例由各地根据中央确定的原则自行确定二）完善国家助学金制度中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生。

普通本科高校和高等职业学校国家助学金资助面平均约占全国普通本科高校和高等职业学校在校生总数的 20%财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用、院校类别等因素综合确定各省资助面平均 资 助标准为每生每年 2000 元，具体标准由各地根据实际情况在每生每年 1000-3000 元范围内确定，可以分为 2-3 档中等职业学校国家助学金资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生 资助标准为每生每年 1500 元，国家 资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习 5 -国家助学金所需资金由中央与地方按照国家励志奖学金的资金分担办法共同承担有条件的地区可以试行运用教育券发放国家助学金的办法三）进一步完善和落实国家助学贷款政策大力开展生源地信用助学贷款生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，与国家助学贷款享有同等优惠政策地方政府要高度重视， 积极推动和鼓励金融机构开展相关工作要进一步完善和落实现行国家助学贷款政策，制订与贷款风险和管理成本挂钩的国家助学贷款风险补偿金使用管理办法相关金融机构要完善内部考核体系，采取更加积极有效措施，调动 各级经办机构的积极性，确保应贷尽贷对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科生，在校期间获得国家助学贷款、毕业 后自愿到艰苦地区基层单位从事第一线工作。