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从军事角度审视我国东部沿海资产高密布局的巨大风险 2009-06-18★孤独的特战勇士布局是什么，是谋划，是先机，是战略行动的构成不论棋奕之搏，还是市场营销， 不论地缘之争，乃至攻略对阵都是讲究先机布局个人的安家，一般就是考虑到地段、房价、工作生活的便利就可以了；一个企业的布 局，主要考虑到生产持续、经营特色、市场需求、减低成本费用（包括交通便利）就可以 了；但是，国家的经济布局，由于涉及国中千万小家的命运、涉及民族的发展命运、最终 涉及国家自身的长远命运，还是应当多考虑一项要素，就是安全风险而国家生产力布局、 军事力量布局、发展规划布局，更应当讲求未雨绸缪、长远预见和防范风险在世界冷战时代，我国决策层是有很深的忧患意识，甚至是将安全性放在了经济效益 之前，可以很明显地看到，在上世纪六、七十年代，我国众多重工业企业、机械、电子企 业多布局在中、西部地区，其中的国防军工企业甚至不惜布局在层层的崇山峻岭，也就是 所谓的三线工程三线建设是以“备战”为主要目的的重大经济战略转移通过将东部工业的部分保留和 搬迁，通过对中、西部地区的新项目布点，形成了把我国工业建设的布局全面铺开，造成 沿海的一线、中部的二线、西部和西北部的三线并存，而把三线作为建设重点的新思路。

二战后最大的两次局部战争朝鲜战争、越南战争都发生在中国的边境和友邻作为一 个落后大国的领导人，是不可能没有强烈的抵御战争估计，即使是过度的估计也是可以理 解的毛泽东主席依据他对于三线建设的总构想，确定了三线建设的方针，这就是:三线建 设要“大分散、小集中”，要“依山傍水扎大营”要根据当地的地形、地貌条件确定建设项 目，要使三线建设的企业适应现代战争的需要，要远离大中城市，分散布点，做到即使在 打核战争的情况下，这些工厂和科研单位也打不烂、炸不垮，能继续坚持生产和科研，支 援前线使我国形成支持长期战争的工业基础我同意此种看法：在这个问题上，不能完全用今天 21 世纪的国际形势来理解昨天的风 云况且，努力建设一个战略后方基地是一个大国迟早要进行的任务、迟早要付出的代价过去是基于当时的国际紧张局势的特殊背景下以“备战”为主要目的国民经济和国防工 业的战略布局；但今天呢，似乎又走向另一个极端，就是在以经济建设为中心的主导下， 城市发展和生产力布局都是非常大胆、放心地在沿海与平原上进行，堆放共和国的家产财 富的“鸡蛋”大大小小的辖区地图、规划蓝图上，各级政-府的规划部门眼睛里就是房地产 开发、工业园、商业圈，恨不得把区域图填满，恨不得把自然改造光，把荒地开垦光，那 样就可以板着指头算 GDP、数鸡蛋，几乎不考虑非和平环境因素的影响和潜在威胁。

但是， 战略布局合理的重心呢？适度的均衡点呢？规划布局的决策者不能不考虑，最终也是绕不 开的如果有详实的统计数据，来计算下列指标，是很有意思的：有条件的调研机构可以很容易地统计一下中国大陆的广东、江苏、山东、浙江、福建、辽宁、河北、广西、上海、 天津 10 个沿海省市（不包括海南这个开发晚的岛屿）的人口、面积、GDP、国有资产、科 研生产基地、大型基础设施等数量指标的绝对值，以及分别与全国总值的比例将很明显 地得出面积比例很低，而 GDP、资产比例极高我以收集的全国各省（自治区、直辖市）面积、人口、2008 年度 GDP 的数据统计计 算，上述 10 个沿海省、直辖市的面积之和是 1269152 平方公里，2008 年度的 GDP 之和是 183519 亿元，人口为 51500 万，而全国 31 个省、直辖市（不含港、台）GDP 合计的总值 是 316308 亿元，面积为 949 万平方公里（取自各省公布数据，不含港、台及边界争议地区） 那么计算 10 个沿海省、直辖市占大陆的面积比例仅是 13.37%，而人口之比重为 38%，GDP 之比重为 58%！而如果广东、江苏、山东、浙江、福建、辽宁、河北、广西、上海、天津 10 个沿海省 市，加上天津旁边的北京市（北京面积 1.68 万平方公里，2008 年 GDP10279 亿元，常住人 口 1650 万人，按户籍人口 1230 万人计取） ，可以说这 11 个省市是当前中国政治经济价值 份量最重的地区，堪称“TOP11”主力地区。

取相应数据计算， “TOP11”地区与全国相关指标 的比值为：面积之比为仅为 13.55%，人口之比为 39.1%，而与全国 GDP 之比，则要上升 到 61.2%！本想撇开作为首都的北京来计算，但是，由于我国对首都功能定位的误区，不仅是政 治、文化中心，还成为经济强市，造成了圈地、拥堵、缺水和污染，还造成了庞大资产的 密集堆积，使得北京在客观上已经是区别于大多数国家首都而具有极高经济价值的地区， 并且加大了目标价值风险和军事防务的难度如果再加上沿海的香港特别行政区的数据（香港 2008 年 GDP2238 亿美元约合 15000 亿元人民币，人口 673 万，面积仅 1098 平方公里） ，这样 11 个大陆省市+香港再与全国相 关指标的比值为：面积之比几乎不变，为 13.56%，人口之比约 40%，而这 12 个沿海省市 和地区与全国 GDP（不含台湾）之比，则要上升到 63%！13.56%的国土面积聚集了全国 40%的人口，产出了全国 63%的 GDP，这充分说明了我 国今天把经济战略重心完全倚重在了东部沿海地区请注意，并非整个东部，而就是 10 个 沿海省（市）再加北京、香港也就是中国“雄鸡”地图之“鸡腹”的那一条狭长的地带。

粗略估算，北京+沿海的“TOP11”省市（不含香港）各类企业应达到 400 万—500 万户 至于其中有多少资产千万以上的大中型企业不得而知这个地区的资产特色： ——不仅企业密集、工业园区众多，既是研发、生产基地，也是主要应用、消费区域；——还有星罗棋布的大型电力、交通（全国最密集的铁路、主要的机场、港口） 、电信、 水利工程与设施，以上都构成了庞大的高价值目标集群，而且云集密度大； ——还有我国能源产业仅有的投产的 2 个核电站； ——还有我国资本市场仅有的 2 个主板、创业板的股票证券交易场所； ——另外，再加上各大城市高楼林立，在加速的城市化进程下加速建设和云集的高层、 超高层建筑群纵贯南北的沿海经济战略重地、沿海大城市群、沿海军事基地，这些都是将中国极其 可观的资产主力，以高密布局的方式，很大程度固化在了中国东部一条相对狭长、平坦的 沿海区域，有的就是海岸沿线边带这，的确相当于把共和国财富“鸡蛋”中的主力，集中放在了一起俯首环顾，我国近年来高价值资产目标不仅量多，还布局集中化、集群化布局几乎 是不管军事风险，只把世界想象成一派和谐、一片吉祥、一团和气的理想状态——看固定资产投资。

交通、电力、电信等基础设施建设都属于固定资产投资，但我 们太多的地方政-府喜欢搞建筑，尤其是地标类的房地产建筑看看我们东部沿海港口城市 的奢华城市建设和竞相攀比、鳞次栉比的摩天大楼，如此热衷于城市形象工程、政绩工程！ 我们的大城市规划和资产布局哪有考虑战争风险的因素？！早在２００１年底，上海已建 成的高层建筑已达 4226 幢，在世界排名第一今天 2009 年的上海，30 层以上高层建筑超 过 2000 栋；其中 100 米以上的超高层建筑有近 1000 幢而那些以亿计价的写字楼，目前 也空置浪费严重例如当前上海浦东地区的空置率高达三成还有很多动则上百亿的单项 巨大投资的建筑项目，除了一些能产生巨大效益、确有必要的项目（如“跨海大桥”） ，虽造 价不菲且也有军事风险，但总体论证还是值得的；而有些实在是强势部门烧钱的形象工程， 例如“央视新大楼”，比我们影视发达的国家多得是，比我们富裕的国家也多得是，但是没 有哪个会这样把上百亿的钱堆在一幢怪异大楼上再反观美国和欧洲，人家富裕是富在民众之藏，富在技术之领先优势和储备，而不是 表露在固定资产的简单堆积、不动产的简单堆砌！虽然四、五十年前就有了领先的建筑技 术和摩天高楼，但是近年的欧美国家很少再有狂造摩天大楼的，世界上几乎就是亚洲的石 油暴发户中东地区和新兴市场经济国家比如我们中国，在热衷建造这样肤浅的所谓地标、 城标。

——看我们的生产力布局，也是过于集中在沿海地区了，而且是优先而布看看我们 近年不论是内资还是引外资投资的能源、化工、钢铁、汽车、航空航天、造船、IT 产业基 地和大型企业，有多少是落户在了前述的北京+沿海的“TOP11”省市多少工业生产基地、 国家级工业园、高新技术开发区都布局在沿海城市一般大型的工业园区的年 GDP 值达到 数百亿到上千亿元左右例如一个行政区划 288 平方公里、其中与新加坡合作区仅 80 平方 公里的苏州工业园 2008 年 GDP 高达 1002 亿元而我国沿海十个省、直辖市的国家级工业 园、高新技术开发区，其数量绝对可观而反观欧美国家，虽然市场经济发达，高度开放，但并不是什么只在沿海地区拼命布 局、只在沿海地区大力发展的，美国的国家周边地缘环境比我们总是单纯和安全多了吧， 但是人家的主要科技制造和研发基地，例如硅谷、汽车城、航空航天城，是沿海与内陆布 局错落有致而且美国有东、南、西三面沿海，其采取了在三面拉开分散布局再看法国、 德国的工业布局，制造和研发基地也并非主要在沿海布局，而是多在中心腹地，比较讲究 均衡凡事都有两面性，我们当前布局重在沿海，固然有平原基建成本低、难度低、靠近港 口码头利于发展外向型经济、沿海发达地区技术力量雄厚的好处和原因，但是其最大的脆弱就是建立在和平长久、一切太平的理想状态设想下，而且由于是沿海，自然也是那么地 靠近美、日的海空军基地，那么接近对手海基武器、空基武器的火力瞄准线和射程；又由 于是高密度布局，使得我方战时的风险和对方火力打击投放的效费比都同步增大。

我年初曾经在《大国软肋之困及当下应变对策》一文中论述过中国如果应对和进行战 争有四大软肋，即：一、国家利益存在受制于外的脆弱被动（我国已有多个工业行业或被 外资并购垄断、或被外资参股、控股；还有购买美国天文数字的债券） ；二、家丑的国外要 挟把柄（大量商界精英、部分官员的家眷、子女在西方国家留学或定居，连同一大半来路 不明的巨额家产也在国外） ；三、腐败严重导致国家资财之损与民心民意之殇；四、特殊的 隐忧问题（特别人口政策下的独生子女士兵参战作战的家庭抚恤和社会影响课题） ；现在看，尚有一个重大的问题，就是这个东部沿海资产高密布局的风险，这无疑是个 巨大的软肋！而且短期内根本难以改变和化解甚至可以说，这条软肋因素使得中国根本没有大规模战争的准备，也无力进行和实施 对大国的战争因为这样的庞大资产集中布局的脆弱性，将使得我方资产成为对方效费比 极高的集群标靶，其战时损失估算之惨重，我方将根本无力承受其实，相对与其他大国，中国的环境氛围更有忧患，主权、资源以及边境的纷争和矛 盾更多如果认为可以高枕无忧、 “四海皆兄弟”、不屑于防人之心而松懈武备，那是天真地 自投陷阱试问： 世界大国的杀人武器，是越来越先进、越来越强悍、威力越来越惊人，还是越来越减 少，越来越消退？！近年来美军为什么明显将军事战略重心转往西太平洋？美军最现代化的、云集最先进战术、战略武器的太平洋关岛基地，是为谁量身定做 的？2006 年 5 月份美国曾经进行“龙啸”兵棋推演：报复性轰炸中国沿海城市。

这个推演是 假定未来台海战争爆发的情形阶段一：战争一旦爆发，五角大楼迅速向在西太平洋地区 待命的四大航母战斗群下达作战命令，作战舰队迅速按作战预案向有关海域集结阶段二： 据演习想定，美军航母战斗群将在东-海、黄海、南海遭解放军战机、新型潜艇和驱逐舰的 立体“饱和”攻击，损失惨重，并有 1 至 2 艘航母被击沉此时，解放军在精确导弹和空中 火力的掩护下，已摧毁岛内防空阵地群和滩头障碍，准备迅速登陆，抢占近岸要地 阶段三：在舰队损失惨重的情况下，美军迅速出动驻扎在关岛和冲绳的 B-2 轰炸机、 F-22 和 F-35 隐性。