关于对大唐淮北发电厂虎山新厂区2号机组9.28断煤跳闸.doc

大唐皖电安生〔2017〕348号 关于对大唐淮北发电厂虎山新厂区2号机组9.28断煤跳闸停机有关责任人处理的决定 省公司系统各单位，本部各部门： 2017年9月28日，大唐淮北发电厂虎山新厂区因输煤系统堵煤清理不及时，2号锅炉6个原煤仓中有3个原煤仓连续出现断煤走空，于11时13分锅炉负压低低保护动作MFT，2号机组跳闸停运 本次停机事件暴露出大唐淮北发电厂安全生产管理存在一系列问题：一是各级安全生产责任制不落实虎山新厂区生产系统管理混乱，政令不通，管理人员存在不作为、麻痹、侥幸心理和盲目经验主义；二是生产组织与指挥系统存在漏洞分管生产领导及生产系统管理人员未能及时掌握生产现场实时情况，出现严重异常事件时，未在第一时间赶赴现场指挥处理；三是异常管理和应急管理流于形式输煤系统频繁堵煤故障导致原煤仓煤位降低，没有分级别进行处理的管理规定，本次在原煤仓煤位接近断煤停机的极为紧急的状态下，仍然没有人员以等正式途径向厂领导报告，失去了集全厂之力进行应急有效处置的机会；四是交接班制度形同虚设原煤仓煤位交接班数值没有规定具体数值，只是规定各仓位在8米以上即可，没有总仓位具体数值的规定，如单机运行总仓位50米、双机运行总仓位250米等；现场运行人员无视制度规定，在原煤仓煤位严重异常时仍然进行正常交接班；管理人员对现场交接班制度执行情况缺乏监督，工作失职；五是长委外包工程及外来务工人员管理松散。

现场外来作业人员堵煤清理力量严重薄弱，致使多点、长时间堵煤时不能有效疏通，没有及时组织其他人员进行处置等 本次2号机组断煤跳闸停机事件过程和原因简单，但情节严重、性质恶劣，险些导致发生全厂对外停电事件为深刻吸取教训，严肃工作纪律，规范生产秩序，根据《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》（2017版）第4.2.11.3款（监控过失：人员未认真监视、控制、调整等）和《大唐安徽发电有限公司安全生产工作奖惩办法实施细则》第十三条、第二十一条规定，遵循“四不放过”原则，经省公司研究决定：对本次断煤停机事件有关厂领导处理决定如下：一、厂长郑作礼，作为全厂安全生产第一责任人，对各级安全生产责任制落实、异常管理、外包工程管理、突发事件管理等工作出现问题督查不力，对本次事件负领导责任给予通报批评，考核绩效5000元二、党委书记鲁叶茂，没有按照“一岗双责”履行好安全生产职责，未能充分发挥政治思想工作作用，对各级人员出现的麻痹、侥幸和不负责任现象督查不力，对本次事件负领导责任给予通报批评，考核绩效5000元三、虎山新厂区生产副厂长张莉，对生产现场实时情况未能及时掌握，没有组织人力资源进行有效应急处置，生产管理履职不到位，对本次事件负直接领导责任。

给予通报批评，考核绩效5000元四、总工程师薛怀标，对生产现场实时情况未能及时掌握，针对输煤系统堵煤没有组织制定技术措施和应急处置方案，，对本次事件负技术管理领导总责给予通报批评，考核绩效5000元系统各单位应吸取本次事件教训，严格落实省公司降非停行动计划各项措施，坚决遏制机组非停事件的发生淮北电厂将“9.28”非停事件相关责任人处理意见上报省公司备案　　　　　抄送：本部各部门　大唐安徽发电有限公司总经理工作部2017年12月8日印发— 3 — — 1 — 。