安顺市苗族人口素质调查报告.doc

1安安顺顺市苗族人口素市苗族人口素质调查报质调查报告告王国清王国清受安顺市民族宗教事务局的委托，我们从 2009 年 9 月份开始，历时近三个月，对本市苗族人口素质情况进行调查我们这次调查所选择的点，主要是紫云苗族布依族自治县的宗地乡、水塘镇和白石岩乡的太平、岩上、干水井、白石岩、抵桶、长山、群联、幸福园、新驰村，普定县的仙马村，镇宁布依族苗族自治县的旧堡村，西秀区的满寨村构成苗族人口素质的因素，主要指苗族人口身体素质、思想素质、文化素质和科技素质，由苗族个体素质构成由于时间短，我们只对苗族人口年龄结构、受教育情况、劳动力素质、劳动力从业情况等进行个案调查我们调查方法主要采用听、议、填表等方式，收集相关信息进行量化在调查中，我们先后听取了所调查乡、镇、村人口素质情况汇报，召开座谈会，分析人口素质存在的问题，提出提高人口素质的意见和建议，发放《安顺市少数民族人口素质调查表》通过调查取得了相关数据，并进行了统计分析，汇总成以下 4 个统计表：苗族人口素质调查统计表（1）──苗族人口年龄结构苗族人口素质调查统计表（2）──苗族人口教育苗族人口素质调查统计表（3）──成人人口文化结构苗族人口素质调查统计表（4）──苗族劳动力从业情况根据调查和统计数，现将安顺人口素质分析如下：2一、苗族人口素质现状1、苗族人口年龄结构我们调查统计的苗族人口为 55910 人，占全市苗族总人口 40.1 万人的 14%，其中：0 至 6 周岁为 5215,占被调查总人数的 9%；7 至 12 周岁为 5532 人,占被调查总人数的9.8%；13 至 15 周岁为 4941 人，占被调查总人数的8.8%；16 至 18 周岁为 4578 人，占被调查总人数的8.2%；19 至 24 周岁为 7161 人，占被调查总人数的12.8%；25 至 50 周岁为 22272 人，占被调查总人数的39.8%； 50 周岁以上为 6211 人，占被调查总人数的 11%. 上述年龄段的岁比(平均每岁占被调查总人数的比例)分别为 1.5%、1.6%、2.9%、2.7%、2.1%、1.5%。

我们从苗族人口素质调查统计表（1）取 18 至 55 周岁年龄段的苗族人口数为主要劳动力，统计显示苗族主要劳动力占被调查总人数的比例为 57.2%(计算式:(2.7+12.8+39.7+0.4*5)%)取 0 至 17 周岁年龄段为少年儿童,那么少年儿童数占被调查总人数的比例为 32.9% (计式:( 9+9.7+8.8+8.1-2.7)%)取 59 岁以上的为准老年人和老年人,那么准老年人和老年人占被调查总人数的比例为 8%.2、苗族人口教育我们调查统计：小学在校生为 7527 人，占被调查 7 至于12 周岁适龄儿童 5532 的 136%；初中在校生为 3162 人，占被调查 12 至 15 周岁少年数 4941 人的 64%；高中在校生为3618 人，占被调查 16 至于 18 周岁青少年数 4578 人的13. 5%;大专以上在校生为 275 人, 占被调查 19 至于 24 青年数 7161 人的 3.8%小学入学率超了 36 个百分点，初中入学率少了 36 个百分点主要原因：因为在校小学生中，有不足年龄儿童和部分超出适龄儿童的学生在小学就读，所以导致小学入学率超比例，初中入学率下降。

小学入学率加上初中入学率等于 100%的入学率这个比例有一定的误差，因为还有少量的适龄弱智和残疾少年儿童不能完全入学但如果减去不足龄生的比例(6 周岁和超 6 周岁不足 7 周岁儿童年岁比例 1.5%)，这样我们得到适龄少年儿童入学率为 98.5%，从这个比例可以得出安顺市苗族地区已经实现普九教育3、苗族成人人口文化结构我们调查统计：被调查的成人总数为 37170 人，具有小学文化程度的 22862 人，占总调查人数 37170 人的 61%；具有初中文化程度的 14204 人，占总调查人数 37170 人的38%；具有高中文化程度的 712 人,占调查总人数 37170 人的1.9%；具有大专以上文化程度的 355 人, 占调查总人数37170 人的 1.0%；大学本科以上文化程度的 133 人, 占总人数 37170 人的 0.35%，人均受教育年限为 6.5 年文盲半文盲 1948 人, 占调查总人数 37170 人的 5.2%4、苗族人口就业与技能培训我们设定：18 至 60 岁年龄为苗族劳动力，根据苗族人口素质调查统计表(1)、(4), 被调查的成人总人数为 37170 人,4劳动力 36082 人，其中，外出打工的人数为了 16745 人,占36082 人的 46%；在家从事种植、养殖业的人数为 19388 人，占 36082 人的 54%，在外出打工人员中，至少掌握一门以上从业技能的人数达 100%；在家务农的人员 100%能掌握农时季节、播种期、栽插期、施肥、收割等种植常规技能。

大多数人能掌握科学喂养牛、马、猪、鸡等技能近几年来，100%村建立了远程教育网络，市、县（区）、乡（镇）各级各部门积极深入农村开展种植、养殖技术培训，100%的人至少参加过一次以上培训二、对安顺市苗族人口素质的原因分析由于我们所调查的乡（镇）、村大都在交通不便，信息闭塞、经济欠发达的边远山区，是大多数苗族生存环境的代表，那里反映出来的情况，基本能代表全市苗族群体的情况1、我们全市苗族人口年龄结构比较合理精力充沛的18 至 55 周岁人数比例大于 50%，是劳动力市场的主要资源，是人类财富的生产和创造者60 岁以上人群比例为 7%，低于国际社会老龄指标（60 岁以上人口数/人口总数=、>10%）；0 至 6 周岁平均岁比（该年段人数与总人数的比/6）1.5%,显示我市近 6 年来,全市苗族人口出生率在 15‰，左右,人口自然增长率为 9‰，控制在安顺市“十.一五人口与计划生育规划” 指标（7‰与 12．5‰）内，说明计划生育政策在苗族地区得到全面贯彻落实，计划生育工作取得一定成果,已经产生积极社会效应.2、安顺苗族地区基本实现普九教育全市在校苗族小5学生人数与适龄少年儿童数比例为 98.5%，基本实现普九教育，也说明全市苗族地区基本实现了普九教育。

3、苗族劳动力文化素质和生存技能有明显提高中华人民共和国建国前，苗族劳动力，几乎是文盲而今有小学文化程度的不低于 56.8%；具有初中文化程度的不低于 35.２%具有高中文化程度的不低于 1.8%；大专以上文化程度的不低于 1.0%；本科以上文化程度的不低于 0.35%4、苗族劳动力生存技能明显提高全市现苗族人口40.1 万人，如果按我万人，如果按我们调查们调查劳动力与人口比为 57.4%计算，现在的苗族劳动力，至少有 22.85 万人，其中外出打工的按劳动力数的 44%计算,不低于 10.54 万人外出打工者至少掌握两项生存技能，一是人际交往技能，二是某一行业技能与过去不会说汉话，不敢远离家门的情况相比，是一大飞跃全部苗族劳动者至少接受一次以上的技能培训，掌握一门以上生存技能5、存在问题1、苗族人口素质有差异安顺市 80％的苗族居住在边远山区，20％的苗族居住在城郊和田坝地区，居住在城郊的苗族人口素质就要高一些，居住在生存环境差的地区人口素质就要低一些如，镇宁自治县旧堡村位于城郊,该村平均受教育年限 8.1 年,高于我们所调查人数的平均受教育年限 1.6年，有高中毕业生 68 人，大专毕业生 16 人，本科毕业生 19人，其中，研究生 2 人，博士生 2 人，是苗族人口素质比较高的村寨。

62、苗族高中在校生比例偏低，影响苗族高素质人才培养苗族高中生只占苗族人口的 1.8%，低于全市比例的 1.2个百分点，导致苗族高中在校生比例偏低的原因，一是高中学校较少，全市八县区农村均没有高中学校，居住在边远山区的学生基础较差，因而，考上城里高中学校的学生少；二是高中教育费用高，有的学生即或考上高中，也读不起书；三是在苗族中相当部分家长对培养高素质人才重要性认识足，认为读书就是认得字，知道倒正，会做活，能打工争钱就满足了3 苗族人口进入老龄化社会的趋势不可避免我市 60 岁以上的苗族人口达到 7%，虽然离世界老龄化社会指标 10%不远随着科技的进步，生产力的发展，人类生活不断提高，医疗条件逐步改善，人的死亡率下降，平均寿命延长，加之计划生育的实施，人的自然增长率降低，必然导致 60 岁以上人口与总人口比例加速提高，老龄化社会不可避免4、生存技能偏低在苗族人口中 90%的劳动力只能从事一般的苦力行业，人力资源主要为体力资源苗族从事企业管理、经商和办企业的人员屈指可数苗族从事教育、卫生、国家公职等智力型的人员数为苗族劳动力总数的 3%，高素质苗族人口缺乏三、建议1、提高对苗族人口素质重要意义的认识。

我们要充分认识到人口素质是发展经济和增强国家实力的重要条件，是参与国际竞争的重要资本，提高少数民族人口素质，是当前7和今后的一项重要工作安顺市少数民族地区经济发展落后，究其原因，既有历史、自然等主客观原因，更重要是与民族地区教育落后，人口素质不高有密切的关系各级党委、政府要加大对民族地区教育投入，发展农村教育，促进教育公平，培育有文化、懂科技的少数民族人才对加快民族地区经济社会发展具有举足轻重的作用3、加强民族地区高中教育，提高少数民族人口素质科学技术进步是提升人类物质文明的重要条件，而科学技术进步要靠人才，人才要靠教育目前，苗族地区已基本实现普九教育，对苗族地区高中教育奠定了坚实的基础，加强和普及高中教育，已成为社会发展的需要和人们的期盼各级政府要加大对高中教育的投入，在边远山区适当增设高中学校；对读不起高中的贫困学生，给予适当的补助；高中招生中继续给少数民族民族考生降低一个或两个分数段录取在招考国家公务员、事业单位和企业单位工作人员时应给苗族考生适当加分照顾，逐步提高苗族人口素质2、加强老龄工作人口趋于老龄化，是不可回避的问题,加重国家和家庭负担因此各级政府要加强社会道德教育，形成全社会尊重、关心老人；逐步增加社会福利积累，解决孤寡老人老有所养的问题。

苗族地区要做好老龄化社会到来的事前工作，努力提高苗族群体素质4、大力开展农业实用技术培训，加强农村职业教育各级党委、政府要重视农业科技人才的培养，各级涉农部门要加大科技下乡力度，大力培养少数民族乡土人才，本着因地8制宜，因人因时的原则，围绕市场需要，农民紧缺、对农民生产、生活有重大影响的内容开展培训，通过远程教育、绿证培训、阳光工程等培训，不断提高劳动者素质；要加强职业学校教育，培养农村适用人才；要推行农民资格认证制度，对获得技术资格的农民，可优先承包适度规模经营的集体产业，这对于提高农村人口素质将起到积极的推动作用附表于后）9苗族人口素质调查统计表（1） 单位单位苗族苗族 人口人口0-6 岁岁7-12 岁岁13-15 岁岁16-18 岁岁19-24 岁岁25-50 岁岁50 岁岁 以上以上大平村大平村276163517133750108岩上村岩上村87811234575105101518干水井干水井120130120016018012016080白石岩白石岩11898879677423550308抵桶抵桶420232831253621859长山长山380253035273885140群联群联`918117988497137241144幸福园幸福园1087801345066174416167新驰新驰13341311988183210493138满寨满寨504456954436418445旧堡旧堡6205582323964241107仙马仙马11591181446671124442194宗地乡宗地乡2903327342406320622503606120972734水塘镇水塘镇169111471200610131535242369941469合计合计5591052155532494145787161222726。