新型智慧城市解决拓展指导手册.docx

型才智城市解决方案专项拓展指导手册名目一、国家政策............................................................... 2..二、市场分析............................................................... 3..I三、方案介绍............................................................... 3..四、拓展策略..............................................................11..型才智城市解决方案型才智城市解决方案可概括为“ 1+1+N”，即以才智 城市运营中心〔 IOC〕为统一入口和载体，以数据为核心， 面对各级政府、各部门、各条线的具体需求，打造 N 个智 慧城市应用一、 国家政策2023 年 4 月，由发改委、教育部、科技部、住建部、工 业和信息化部、国家标准委等 26 个部委联合成了型才智 城市部级联合协调工作组，全力推动型才智城市的建设 依据《国家信息化“规划” 》中的要求： 到 2023 年， 型才智城市建设取得显著成效， 形成无处不在的惠民效劳， 透亮高效的政府、融合创的信息经济、精准精细的城 市治理、安全牢靠的运行体系 。

自 2023 年至今，我国才智城市如火如荼开展截至目 前，全国共有 500 余个城市先后开展了才智城市建设我 国才智城市进展分为三个阶段：一是 2023 年-2023 年，以部委和地方为主各自为政开展才智城市建设，该阶段建设 内容主要为宽带和根底设施，建设模式主要为政府投资； 二是 2023 年 -2023 年， 部级联合协调工作组联合推动才智 城市建设，建设内容主要为互联网 + 政务的应用，建设模式 为政企合作、引入了 PPP 等的投资模式；三是 2023 年至 今，进一步明确了“数字中国”为目标的才智城市的建设方向，建设内容转向利用大数据、人工智能、区块链、 5G 等技术实现才智政府决策、数字孪生城市、数字经济发 展等，建设模式也摒弃了简洁的 PPP 模式、进一步探究可持续进展的政企合作模式二、 市场分析国内才智城市经过多年的建设，但仍有以下问题存在：10数据资源共享有需求 城市政务信息系统整合共享工作 较慢，在全面统筹型才智城市建设进展的层面缺少顶层设 计，系统孤岛严峻城市治理效劳提高有需求 城市在政务效劳与城市治理 公共效劳方面取得肯定成果，但在建设过程中普遍存在各部 门协调缺乏、建设内容重复、建设成效有限的状况，城市亟 需在电子政务、警务、国土、市政设施、城管等领域加大统 筹建设力度，实现无处不在的政务效劳、精准精细的城市管 理。

惠民效劳水平提升有需求 城市将才智民生作为才智城 市建设的重点，在民政救助、医疗社保等重点民生领域实现 领先突破并形成一批典型惠民应用但普遍存在宏观布局与 指导缺失、个别才智民生应用建设无序、应用开发本钱大、 维护费用高、市民承受度与满足度不高等问题产业转型进展有需求 城市产业体系进展尚未得到信息 化手段的有效支撑，信息化驱动和引领产业进展的实效没有 得到发挥三、 方案介绍〔一〕型才智城市型才智城市解决方案具体为 “1+1+N”的架构， 第一个“ 1”是指型才智城市运营中心 〔 IOC〕，该平台是政府部门才智城市的统一入口，也是我公司参与型才智城市信息化 建设的统一载体 其次个 “1”是城市相关的大数据， 既包括 政府自身大数据的共享交换、也包括移动大数据关心政务决 策治理N”为面对各级政府、 各部门、 各条线的具体需求， 开展的民生效劳、城市治理、生态宜居、产业创等型才智城市应用N 个图 1 ：才智城市总体架构〔二〕才智城市运营中心〔 IOC〕 才智城市运营中心〔 IOC 〕是顺应国家才智城市建设号 召，面对城市治理者供给基于 5G 、物联网、人工智能、 边缘 计算和大数据技术的跨部门、跨系统的统一智能化治理平台， 是实现城市治理体系和城市治理力量现代化的重要科学手段。

中心以“统一标准、统一平台、统一出口、统一效劳、 统一运维” 为建设原则， 实现善政、 惠民、兴业的三大目标， 从而推动才智城市建设向高端、高质、高效进展1. 产品功能1〕综合监测系统图 1 ：才智城市运营中心功能模块建设城市运行综合监测系统 ,承受 2D 、3D 建模、虚实结 合等技术，以政务数据、物联网感知数据、各垂直领域数据 的融合为根底， 实现城市运行体征、 态势的监测分析呈现 ,为 城市治理者供给城市运行的统一视图，可实时全面的把握城 市的运行态势〔2〕大事治理系统图 2 ：大事治理系统运行流程通过公共感知资源、视频资源、政府治理资源、效劳资 源的有机整合，实现城市环境污染、交通拥堵、公共安全等大事的实时觉察、准时处置，促进城市有效治理3〕联动指挥系统图 3 ：指挥系统流程建立事前预警、事中联动、事后分析的联动指挥系统，通过大事预警、 大事核查、 态势分析、 预案启动、 现场指挥、 大事总结等系统力量保障应急联动指挥的顺当进展4〕关心决策系统图 4 ：关心决策流程通过业务建模和数据分析，持续积存建立业务模型并预 测结果， 产出分析报告，为城市治理者在社会治理中供给科 学、精细化的综合智库。

2. 典型落地场景案例〔 1〕乌镇 5G 将来城镇运营中心2023 年 10 月 18 日世界互联网大会期间，雄研院联合 浙江移动为乌镇政府打造的“乌镇 5G 将来城镇运营中心” 一期落地承受5G 、3D 建模、虚实结合等技术，融合政务 数据、垂直领域数据、运营商数据三大类数据，实现城市运 行体征、态势的监测分析呈现〔三〕大数据平台中国移动有 9 亿+ 移动用户、 1.5 亿+ 家庭宽带、 5 亿+ 物联网连接，实时产生人与物的海量、多样、高质量的大数 据移动大数据能够为才智城市顶层规划、运营治理及产业 进展，供给精准、全面、实时、高价值的数据分析和决策支 撑，是公司切入智慧城市的核心竞争力图 5 ：大数据平台架构1. 三种模式产品效劳 面对才智城市大数据市场需求，以中国移动大数据为抓 手，打造数据融合、开放共享的才智城市大数据平台及应用 产品体系， 对外供给全面的 SaaS 、DaaS 、PaaS 模式产品服 务〔 1〕SaaS 数据产品模式：供给标准化的大数据应用产 品，行业客户直接访问应用或效劳适合需要长期或定 期供给产品或数据效劳的行业客户〔 2〕DaaS 数据接口模式：供给开放的数据接口，行业 客户调用接口，自行建设应用。

适合具备产品研发力量的行 业客户〔 3〕PaaS 合作效劳模式：供给经过封装和脱敏的数据 和云服务，联合研发数据产品，合作方取走分析结果数据 适合具备产品研发力量和市场拓展力量的合作伙伴2. 产品功能面对政府、公安、交通等行业客户，通过大数据为客户 供给城市治理、规划决策、运营治理、产业进展等领域的数 据分析和决策支撑，已形成热图、政务、信用等十一个成熟 的产品体系，目前应用比较广泛的为热图、精销等以下七个 产品1） 大数据热图基于中国移动网络信令大数据，承受可视化平台展现， 以圈定区域为单位，对外准实时供给当区域内客流人群变化 状况2） 大数据精销企业广告主向移动购置流量红包等信息化效劳，通过移 动自有线上广告投放媒体渠道投放企业广告，用户点击参与 广告主活动猎取实时流量红包嘉奖，实现线上精销广告触达〔 3〕大数据终端 承受统一的标准化终端分析模型，通过深度挖掘目标 〔〕品牌的市场规模、销售渠道、竞争状况以及客户属性等信息，实现省级、市级范围的标准化终端大数据分析〔4〕信用分析 基于移动大数据高度融合，在充分保护用户隐私的前提 下供给个人信用分数参考及数据验真效劳，主要包括移动自有信用模型的和信用分〔5〕人口分析基于位置， 对省级、 地市级、 区县级的人口规模、 人 流量、 人群特征、 行为特征等静态、 动态群体标签进展统 计分析 , 可实现城市人口、节假日人口、主题活动人口、 医疗门诊人口等不同专题的标准化人口分析。

〔6〕APP 分析 基于移动的管道入口优势对 APP 上网行为进展分析， 结合大数据标签力量争论目标 APP 的用户规模、市场渗 透率、 市场竞争状况、 用户使用行为、 用户画像等信息， 可从整体 APP 市场、 行业 APP、单个 APP 三个层面进展多维度的深入分析〔7〕征信洞察 基于中国移动政信平台面对政府机关、事业单位的 公共效劳和公益类效劳推出的精准短信发送的大数据产 品3、典型落地场景案例〔 1〕张家口冬奥安保工程基于城市大数据产品，利用 5G+大数据等前沿技术，将 根本治安要素与中国移动 5G 力量高效融合，践行“科技办 奥”理念，实现了人群分布监控、重点区域监控、重点人群 识别、应急短信发送等功能，助力冬奥会安保应急及快速响 应该工程入选 5G 集团级龙头示范工程〔 2〕湖北省 5G 才智博物馆工程基于 5G 移动大数据、 5G 小站定位， 利用 5G 基站的多天 线技术，定位算法技术，结合全的人口数据挖掘、行为和 通勤轨迹链分析算法，为湖北省博物馆治理供给进展全面的 时间、空间、 行为三维博物馆场馆内人口 “画像”，支撑了博 物馆的规划、 治理、 运营及决策 该工程入选 5G 集团级龙头 示范工程。

〔3〕中国数博会热图监控工程 基于中国移动 5G 大数据，实时监控数博会各场馆内人 群流淌，实现展会人口的构成特征和行为特征分析，助力展 会顺当进展；产品在数博会主展馆序厅大屏展现，获得国务 委员王勇、河北省省长许勤、中国移动集团董事长杨杰、河 北省工信厅等领导的好评〔 4〕北京大兴大数据建设规划询问工程 本工程重点规划了大数据四大应用方案，包括城市治理、 公共效劳、生态宜居、创经济，帮助大兴区政府构建融合 共享、全域动态感知的城市大数据效劳平台，驱动大兴区城 市数字化转型，成功帮助北京移动公司中标5） 山西省“数字政府”领导驾驶舱工程 依据山西省政府“一朵云、一张网、一系统、一平台、 一城墙”的要求，基于城市大数据产品的技术中台力量和模 型力量，构建了实时的政务大数据可视化分析、决策、指挥 系统，实现了各厅局直通、 市县纵横、 实时监测、政务效劳、 风险管控等力量，有效提升政府治理体系与治理力量现代化 水平6） 国家应急治理部精准应急闪信工程 基于中国移动信令大数据，针对户外旅行爱好者危急预 警、重大自然灾难、突发灾难、山体滑坡等场景，精准筛选 应急大事涉及人群，发送应急安保闪信，避开或削减重大人 员及财产损失，。