钻爆法施工XX项目XX隧道无轨运输斜井溜车事故专项应急预案.doc

无轨运送斜井溜车事故专项应急预案一、编制说明（一）编制目的针对XX斜井无轨运送施工过程中也许发生碰撞、溜车、挤压等重大安全风险为最大限度地减少事故的损失限度和不利影响，保证突发事件发生后应急工作顺利开展，结合项目实际情况，特制定本应急预案二）编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查解决条例》等法律法规；2、《生产安全事故应急预案管理办法》；3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；4、XXXX集团、XXXX程序文献；5、《中铁XXXXX有限公司安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案(综合预案）》；6、地方、业主相关文献及应急预案二、事故类型和危害限度分析（一）事故类型在XX斜井无轨运送施工过程中，也许发生的事故类型重要有：装载机、出渣车、混凝土罐车、货车、火工品运送车等制动系统失效发生机车溜车、碰撞、挤压等安全事故二）危害限度分析 装载机、出渣车、混凝土罐车、货车、火工品运送车等运送安全事故是斜井无轨运送的惯性事故，极易导致施工人员伤亡、设备损坏三、应急处置基本原则应急救援工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，各司其职、规范有序，反映迅速、运转高效，防止为主、平战结合”的原则。

1、统一领导，职责明确项目经理部（工区）要认真履行安全生产责任的主体职责，按照各自权限和职责，负责突发事件的现场应对处置工作；公司相关部门按照系统管理原则和应急处置工作规定，加强抢险救援系统工作指导，各尽其责2、分级管理，分级负责根据突发事件的严重限度和影响范围，实行公司、项目经理部（工区）二级应急救援机制（片区指挥部参与各级应急工作），并与工程所在地政府部门、建设单位的应急救援机制相协调3、各司其职、规范有序按照属地化管理的原则，公司、片区指挥部、项目经理部（工区）要各司其职、积极积极、密切配合，有组织地参与事故处置，采用严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围4、反映迅速、运转高效突发事件一旦发生，项目经理部（工区）要立即启动应急预案，实行救援，充足发挥现场自救作用并按照规定向上级主管部门、地方政府相关部门、建设单位及时报告，准确传递事故（事件）信息5、防止为主、平战结合贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，坚持突发事件应急与防止相结合，做好防止、预测、预警和预报工作，做好常态下的舆情评估、应急预案演练等工作四、应急组织机构及职责（一）应急组织体系见附件1二）指挥机构及职责1、应急处置工作机构项目部（工区）应成立由项目经理（工区主任）任组长，党组织书记、生产副经理、总工程师、安全总监为副组长的项目应急处置工作组，下设综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障组、媒体联络组、善后解决组。

现场应急处置工作组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级规定，并结合工程项目特点编制项目经理部（工区）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价发生Ⅳ级及以上应急响应的突发事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场人员开展应急救援，采用有效措施防止事件扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效防止和处置各类突发事件舆情，并及时向本地政府部门和上级报告事故情况2、现场应急处置工作组职责①督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故/事件应急救援预案的管理和贯彻工作②组织训练本项目的突发事件应急救援队伍，对员工进行应急救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，保证性能完好③突发事件发生时，立即启动突发事件应急救援预案，组织自救，同时拟定事故/事件等级，并视事故的严重限度上报公司应急救援领导小组或向地方政府求救④拟定突发事件的应急救援方案⑤总结事故教训、配合公司事故调查小组做好事故调查解决工作3、项目应急处置工作各小组职责①综合协调组组长由项目经理（工区主任）担任（因事无法在现场的，委托副职担任），成员为各小组组长、各级负责总体协调的有关人员。

重要职责：按照国家有关法律法规规定，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，保证现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等，收集、报告抢险救援进展情况②抢险救援组组长由生产副经理担任，成员为各级负责生产组织、设备物资的相关专业人员，以及专、兼职应急抢险救援队人员重要职责：按照应急处置方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通③技术方案组组长由项目经理部（工区）总工程师担任，成员为各级相关专业技术人员重要职责：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，拟定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援环节，为应急救援工作提供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故④配合调查组组长由生产副经理或安全总监担任，成员为各级安全、工程、设备、物资管理人员（按照主管部门分工拟定）、相关专业人员重要职责：保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的重要因素；按“四不放过”的原则对事故相关负责人提出内部解决意见。

⑤治安保卫组组长由项目经理部（工区）的内部治安保卫部门负责人担任，成员为相关工作人员重要职责：负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等⑥后勤保障组组长由办公室负责人、财务部门负责人担任，成员为相关工作人员重要职责：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等⑦媒体联络组组长由项目经理部（工区）书记或工会负责人担任，成员为相关工作人员重要职责：负责媒体接待、采访和引导工作，适时召开新闻发布会，及时通报救援信息和上报抢险救援进展情况⑧善后解决组组长由项目经理部（工区）书记或人事、工会负责人担任，成员为相关工作人员重要职责：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属五、防止与预警 （一）危险源监控1、危险源辨识①操作人员等没有通过培训无证上岗，作业时注意力不集中，客货混装②运送车辆等制动系统故障、制动失灵等因素存在洞内溜车、碰撞等重大风险③斜井洞口段路面结冰存在斜井溜车重大风险2、防止措施（1）根据设计情况设计长缓坡带和避险加宽段，加宽段内在大里程位置堆码沙袋及废旧轮胎，这样可以防止溜车对掌子面施工人员导致伤害，当车辆运营过程中发生制动失灵的现象后出现溜车时沙袋和废旧轮胎可以起到阻车、缓冲的作用，大大减少运送风险。

2）斜井井身应按规定每隔30—50米设立避人安全洞，建井期间斜井工作面开挖工作面上方20—30米处必须设立移动式防溜车装置 （3）洞内照明严格按照XX照明规定安装照明灯和应急照明，同时加强通风，保证视线条件良好 在洞内靠照明线路一侧设立临时人行道（宽度90cm，高度30cm），洞内人员进出发现有车辆进出洞内时，必须在人行道上行走4）所有出入洞内的施工车辆必须进行维护保养和计划检修，以保证车况处在良好状态，斜井内车辆发生故障时，应将故障车辆拖出洞外修理，无法拖到洞外时，应采用防溜措施 （5）进入冬季施工时，斜井洞口150m范围内沿行人的一侧每隔15m备用不小于0.6m3的河砂（北方地区），路面结冰时采用撒砂防滑，保证车辆行驶安全 （6）操作司机注意力必须高度集中，施工车辆司机严禁酒后驾车，严禁无证驾驶，严禁下坡熄火、滑行 （7）斜井井身不应停车，确需在斜井井身停车时要用三角木打阻车器，且操作司机不得擅自离开，离开工作岗位时，必须切断电源，取下钥匙，车辆自身要置于阻车及刹车状态，并打开车辆防护灯 （8）洞内错车道、阻车装置、以及其它安全设施应设立醒目的标记，保证出现险情时司机能根据实际情况采用相应的安全措施。

  （9）洞内施工地段、灯光视线不良，车辆必须限时、限速行驶，鸣笛示意行人及早避让洞内各种车辆行车速度按以下规定执行：施工作业地段正常行驶速度不得超过10km/h，会车时不得超过5km/h，非作业地段正常运营不超过20km/h，严禁超速、超载、超高、超宽行驶，两车同向行驶必须保持不小于60m的安全距离 （10）在出碴期间，斜井内应严禁人员通行（养护人员除外），斜井内也不应安排其他工序作业，确需安排时，必须制定相应的安全防护措施 （11）斜井洞内路面应定期进行养护、整平，两侧设立排水沟，路面设立截水沟槽，将路面水及时排入边沟，保证道路排水畅通、干燥，避免路面过于泥泞，车辆打滑在出碴期间，路面养护人员须及时解决路面掉碴，保证路况满足行车规定，有车辆通过时，应及时进入安全洞避让；养护人员不得与车辆抢道、不准爬车、追车或强行搭车 （12）斜井贯通后，在斜井于正洞交界处设立转弯标志、警示灯，并专人负责该处的运送安全二）预警行动1.预警信息发布施工现场任何人只要发现也许导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如使用固定、或口头等形式发出警报，告知项目值班领导、安全员和现场合有施工作业人员组织避险。

2.预警行动①项目（工区）在危险源、危险因素平常检查和监测中发现有也许出现的事故隐患和事故苗头信息时，应及时组织人员进行整改②各级人员在接到险情信息后，立即上报应急处置工作小组，并随时关注险情发展趋势由应急处置工作小组根据事故严重限度决定是否上报上级部门六、信息报告与处置1、内部信息报告程序①事故发生后，现场人员立即向值班负责人（姓名XXX，XXXXXXXX）报告事故时间、地点、因素、受伤人员情况； ②值班负责人在接到报告后，立即向项目应急处置领导小组组长或副组长报告，并告知救援小组人员到达现场③应急救援领导小组组长到达现场后，在听取现场值班负责人报告后拟定是否启动应急救援预案启动应急救援预案后，总指挥迅速组织人员、物资进行救援工作2、外部信息报告程序①突发事故（事件）发生后，项目负责人必须立即以形式报告公司重要领导、分管领导和相应主管部门，然后1小时内以或梦龙等形式，逐级书面报告至公司主管部门和调度同时拟定联络负责人和现场调度值守人员，负责收集、记录全面情况，沟通各方联系，统历来公司调度及相关方续报，防止无人值守、多头报告、报出内容不一②事故报告内容涉及：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况（涉及4张以上事故照片）；事故的简要通过；事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采用的措施；事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；其他应当报告的情况；出现新情况和舆情时，应当及时补报。

③根据突发事件类别，在报告公司的同时，报告建设单位或管理单位、安全生产监督管理部门、工程项目所属行业行政主管部门等3、需送往定点医院（XX医院）医治的立即送往医院医院联系人：XXXX，医院联系方式：XXXX-XXXXXXX七、应急处置（一）响应分级1、Ⅳ级应急响应：是指工作中发生人员轻伤或1-3人重伤的事故，且未导致外界影响或对外界影响较小由项目经理部（工区）应急救援小组启动相应预案，开展应急处置工作，并。