南非国家课程的实施、调整及启示【职业教育论文】.doc

职业教育论文-南非国家课程的实施、调整及启示摘要：“2005 课程改革” 是南非民主政府 为推行国家 课程而进行的最大的教育改革，从计划到所有年级 全部实施长达十年在 这 十年中，南非政府委托南非课程改革委员会对正在进行的课程改革从课程的设计结构到课程的评价标准、学习领域、教师的培训等各方面进行不断地跟踪调查与反思，并对改革及时进行调整关键词：南非国家课程；“以学业结果为基础的”；问题与对策；启示南非“国家课程”是南非民主政府成立以来在基础教育上所采取的最重要的改革举措是南非长达十年的“2005 国家课程改革”的重要内容，它能否顺利实施直接关系到南非基础教育改革与发展，也影响南非整个国家的发展正如南非政府在 2001 年在《面向 21 世纪的南非 2005 课程改革报告》中所说的“意在消除种族隔离并把一个新的南非带入 21 世纪”①一、南非国家课程的实施及其特色南非前政府留给南非民主政府的是一个分隔的、发展极不平衡的教育体系在种族隔离政策下，有十九个被种族、地理及观念所分隔的教育部每个教育部所实施的课程都是不相同的1994 年民主选举之后，取消了种族隔离政策，南非政府颁布的《南非教育与培训发展白皮书》（1995 年）、《南非质量法案》（1995 年）和《南非教育法案》（1996 年），全面阐述了南非新政府对学校有关课程的政策与规范化的要求。

在这三个法案的基础上，南非国家教育部进行课程纲要修订和课程科目合理化改革主要目的是奠定国家核心课程的基础，使南非中小学课程走向规范化课程改革合并与合理化了原存课程，删除了与种族隔离相关的内容，以及不经常使用的语言，标志着民主政府与过去决裂，力求体现教育的主体价值；并从学校和课程中消除种族歧视；为各种族、所有性别及各阶层提供一种能相互尊重、平等发展的平台南非教育部原规划从1995 年开始实行新课程，到 2000 年将在所有年级（从学前到 12 年级）全部实施新课程但是由于准备不足与资源、师资等问题，从 1997 年开始在 1 年级与7 年级进行，把所有年级实施的时间定于 2005 年，并把新课程实施年级定为从1 年级到 9 年级，所以这次改革就被称为“2005 课程改革”南非国家课程由学习领域、学生学业结果与国家评定及考试三个方面组成南非国家课程的颁布从根本上改变了以往各区教育部对于课程决策的直接权力，改变了基础教育阶段课程内容的混乱情况，促使学生价值观的统一从总体上看，南非国家课程有以下几方面的主要特点一）在设计出发点上由教师的教学目标、科目目标转向学生的学业结果以学生学业结果为基础的教育可以说是南非 2005 国家课程的最主要的特色。

杜威的以学生为中心的实用主义哲学、以学业成就为基础的教育、融合课程理论是对 2005 课程设计产生影响的最主要的三种理论②以“学生学业结果为基础的教育”（outcome-based education,简称 OBE），是由斯派蒂（B.Spady）提出的，是在 20 世纪 80 年所流行的“以能力为基础”（competence-based education）或“以绩效为基础”（performance-based education）的教育上发展起来的一些教师认为，他们对于学生的教学或评估是以“能力”或“绩效”为基础的以学业结果为基础的教育”，要求教师必须清楚学生在学历结束时应达到什么样的结果，然后通过寻找、设计有效的内容与方法使他们达到这些结果，由教师直接评估学生的学业成就在学习的过程中，教师和学生不考虑他们何时能“完成任务”，直到学生能证实预期的结果，才算获得成功对于那些已经达到成功的人来说，他们得到的指导集中于他们需要发展的、明确定义的能力上，他们所获得的证书清楚地反映哪些能力标准已成功达到了以学业结果为基础的教育”中，所有的课程的设计、教学内容的选择、学生的评价与学业成就证书，都是围绕明确的学业结果来组织的，真正做到了以全部的学生为中心──而不是以教材、时钟或日历为中心。

结果”是在一段学习经验或经历结束后，学生所达到的可看见的、可证实的成果这种成果主要反映在三个方面上：学生知道了什么；以学生所知道的，他们真正能干什么；在证实成果中学生的信心与动机以学生的“学业结果为基础的教育”系统实施的前提条件是：所有的学生都是能学习成功的，但不是在同一天、以同样的方法；成功的学习促进更成功的学习；学校控制的条件直接影响该校学生学习的学业成就以学业结果为基础的教育”认为教学的适应性与教学内容一样地重要但是学业成就的设定并不依赖于内容，要求学生将其生活中的多种内容与学业结果联系起来其主要特征有六点1.是以学生为中心的、具有发展性的学习过程同时强调学习者的学习内容与学习结束后所能达到的水平2.通过活动课程来促进学生解决问题的能力与批判性思考的能力3.只规定教学的目标并不规定具体的教学内容，认为教师是课程的设计者与实施者4.通过学业结果反向来要求教学过程，把教学内容与教学过程看得一样重要5.强调教师对于学生的鼓励与高期望值在“以学业结果为基础的教育”中由教师来评价学习者是否具有某种能力，当然这种评价并不是盲目的，而是建立在学生活动的基础上的6.在教学的过程中要求学生以小组或团体的形式参与教学活动。

以学业结果为基础的教育”的提出者斯派蒂本人和他的理论对南非的“2005 课程改革”产生了巨大的影响，这与南非急于结束教育的不公平现象、结束各地教育发展的巨大差异是分不开的因为“以学业结果为基础的教育”通过对于“结果”的规范能够最大限度地促进与实现教育公平，通过“输入”的自由又能考虑到个体与各地的差异，当然，“输出”在很大程度上还是由“输入”决定的以学业结果为基础的教育”是否成功是由教师的质量、教师的知识结构、教师对于各种教学方法的熟练程度、以及他们对于学生学习过程与教材的了解程度所决定的南非政府在 1996 年的《南非教育法》中规定“以学业结果为基础的教育”在设计中由以下部分组成：1.关键的跨学科学业结果（后来被称为关键性的学业结果与发展性的学业结果）；2.特殊学业结果；3.评价标准③关键性与发展性的学业结果是建立在南非民主宪法与《南非质量法案》基础上的其中关键性的学业结果是：1.能够批判性、创新地确定、解决问题并作出决定；2.能够作为队、组或任何组织的一员与其他人一起有效地工作；3.能够负责有效地管理自己与自己的活动；4.收集、分析、组织与评价信息；5.能够用视觉的、符号的或语言等不同的方式进行交流；6.通过有效的批判性地运用科学与技术来表现对于环境与他人的责任；7.知道世界是相互关联的，某种问题并不是孤立存在的。

④发展性的学业结果是：以负责任的态度参加地方的、省的与国家的团体；对于社会环境有文化与审美的敏感性；追求终身教育与职业的发展机会；发展创业机会这些关键性与发展性学业结果可以看成是南非的教育目的或者“2005 课程改革”课程目标也就是说是在 10 年的教育结束后，学生所拥有的基本能力特殊学业结果是普通教育结束后学生应该知道的知识、形成的技能与价值观的描述而评价标准是对学生学业结果绩效水平与对绩效陈述方法的陈述南非的“2005 课程”有八个学习领域组成：语言、数学、自然科学、人文学科、艺术与文化、生活相关、经济管理科学、技术以 7 年级的生活相关课程为例来说明它的学业结果与评价标准的关系学业结果从学前到 9 年级都是相同的但是评价标准是每个年级都不相同的（见表 1）生活相关课程包括五个方面的内容：健康促进、社会发展、个人发展、身体发展与运动、职业倾向性表 1 7 年级生活相关课程的学前年级学业结果与评价标准对照⑤在“以学业结果为基础的教育”中，老师与学生时时知道他们正在努力达到什么结果以及为什么，这避免了学习中的盲目性以学业结果为基础的教育”意味着不是所有的学生都能以相同的方式、同样的学习速度来学习的，这样做是充分考虑学生的个体差异性。

以学业结果为基础的教育”对所有学生的成功期待，意味着全体教师对学生建立较高的、具有挑战性的绩效标准，并在接受他们的结果之前，乐意接受他们已达到的“结果”这样会给每个学生更大的学习挑战以学业结果为基础的教育”从“结果”进行反向设计，这保证学生有一条清楚的路径可以达到最终的结果同时课程也将把重心集中于有利于“结果”实现的实质性东西二）在课程的设计上注重文化的多元性南非是一个多民族、多种族的国家，加上历史上的种族隔离政策，南非民主政府在设计国家课程时充分考虑了文化的多元性这主要体现在对于不同文化的尊重上体现在语言、人文学科、艺术与文化等学习领域的陈述上关于语言的陈述是：语言学习包括南非语言委员会批准的所有 11 种官方语言，也包括布莱叶盲文与手语南非是一个多语言国家，这就要求学生能够精通至少两门语言，以便在其他语言运用区进行交流⑥在这国家课程的陈述中，11 种语言都被认为是母语、第一外语或第二外语，并没有主次之分并规定学习多种语言的目的“是为了理解与欣赏不同的语言与文化”⑦在艺术与文化学习领域中特别说明“文化与艺术包括南非的所有艺术与文化”⑧艺术与文化设置的目的是为了发展个人的创造能力，培养有责任心的公民，认同南非宪法中所铭记的民主价值。

学习艺术与文化意在为每个学习者提供艺术与文化教育，矫正历史的不平衡艺术与文化的学习将促进与发展南非人的创造力，使其丰富、繁荣学习者将有机会发展不同的技能、知识，培养艺术与文化的态度与价值观，以建立公平、民主的国家，并为学习者自己的生存、生活及终身学习做准备使学习者认识、理解：文化的差异性；文化不是静态的，而是随着历史与社会的变化而变化，特别与其他文化相融而发生变化；过去的不平衡导致并加深了文化的“国际化”，这削弱了文化的地方性，艺术与文化的学习将消除这种不平衡⑨（三）国家课程标准更具有包容性所谓包容性（inclusive）是说国家课程标准要适当考虑到所有孩子的需要由于南非“2005 课程改革”是以学业结果为基础的教育，这点是特别明显的即对学生提出适当的学习挑战，适应学生多样化的学习需求在此不再赘述四）国家课程具有极强的整合性1.南非国家课程强调个人发展与社会发展的整合在《南非教育发展白皮书》中对教育改革的前景是这样认为的：“结束过去的分隔状态，建立社会公平、人人享有人权的民主政府；提高人民的生活质量并使人人都能发挥其潜能⑩在课程的学习领域的确定上，体现了上述整合原则在八个学习领域中，生活相关课程一直放在极为重要的地位。

生活相关课程的主要目的是为了让学生了解社会问题、个人健康与个人生活方式选择的相关性，具体包括：营养、环境健康、艾滋病和性传播疾病、安全与暴力等内容；要求将个人的发展放在不同文化的社会发展背景中，同时把在以前的正规教育中经常被忽视的个人发展作为国家课程的重要内容，认为个人的情感发展是其在其他方面取得发展的中心，是个人对社会与社区做出贡献的关键让学习者理解自己的情绪与精神发展过程，具有自我知识、自我概念与自我价值，重视学生身体的发展，拥有良好的职业观在“2005 课程改革”中将学前到 9 年级分三个阶段来实施新课程：基础阶段（学前到 3 年级），中间阶段（从 4 年级到 6 年级），高年级阶段（从 7 年级到 9 年级）在基础阶段的国家课程只有三门：语言、数学与生活相关课程在中级与高级阶段，在 1995 年制定的课程的内容中是八个领域，后来由于课程繁多，学生没有自由学习时间而不能达到预期的目标在 2001 年课程修订委员会的建议下减为六个领域：即语言、数学、自然科学、人文学科、艺术与文化、生活相关在基础阶段、中间阶段与高级阶段，生活相关课程的课时比分别是 20%、15%、15%2.注意教育理念与学科的整合。

如：南非民主政府极重视环境教育，但是并没有将环境教育作为单独的国家课程，而是将环境教育的理念整合在人文学科、艺术与文化和生活相关等学习领域中3.注重学科的。