第十一章 战略控制.docx

第十一章战略控制战略控制主要是指在企业经营战略的实施过程中，检查企业 为达到目标所进行的各项活动的进展情况，评价实施企业战 略后的企业绩效，把它与既定的战略目标与绩效标准相比 较，发现战略差距，分析产生偏差的原因，纠正偏差，使企 业战略的实施更好的与企业当前所处的内外环境、企业目标 协调一致，使企业战略得以实现一.战略控制层次与类型战略控制层次分为战略控制、战术控制与作业控制三个层 次战略控制是指涉及企业同外部环境关系的基本战略方向 的控制，它从企业总体考虑，着重于长期（1年以上）业绩; 战术控制主要处理战略规划实施过程中的局部、短期性问 题，着重于短期（1年以下）业绩；作业控制则是处理近期 活动，考虑近期（如月度、季度）业绩，如日常的产品质量 控制1） 战略控制战略控制着眼于企业发展与内外环境条件的适应性，通常有 避免型控制、跟踪型控制、开关型控制和后馈型控制四种类 型2） 作业控制作业控制是对企业内部各项业务进展情况的控制，通常有财 务控制、生产控制、销售规模控制、质量控制和成本控制等 方式3）战略控制与作业控制的区别 ①执行主体不同；②战略控制具有开放性，业务控制具有封 闭性；③控制目标不同；④控制目的不同。

对企业经营战略的实施进行控制的主要内容有:1. 设定绩效标准根据企业战略目标，结合企业内部人力、物力、财力及信息等具体条件，确定企业绩效标准，作 为战略控制的参照系2绩效监控与偏差评估通过一定的测量方式、手段、方法，监测企业的实际绩效，并将企业的实际绩效与标准绩 效对比，进行偏差分析与评估3. 设计并采取纠正偏差的措施，以顺应变化着的条件，保证企业战略的圆满实施4. 监控外部环境的关键因素外部环境的关键因素是企业战略赖以存在的基础，这些外外部环境的关键因素的变化 意味着战略前提条件的变动，必须给与充分的注意5. 激励战略控制的执行主体，以调动其自控置与自评价的积极性，以保证企业战略实施的切实有效企业经营战略的控制在战略管理中的作用主要表现在以下 几个方面：1. 企业经营战略实施的控制是企业战略管理的重要环 节，它能保证企业战略的有效实施战略决策仅能决定哪些 事情该做，哪些事情不该做，而战略实施的控制的好坏将直 接影响企业战略决策实施的效果好坏与效率高低，因此企业 战略实施的控制虽然处于战略决策的执行地位，但对战略管 理是十分重要的，必不可少的2. 企业经营战略的实施的控制能力与效率的高低又是战 略决策的一个重要制约因素，它决定了企业战略行为能力的 大小。

企业战略实施的控制能力强，控制效率高，则企业高 层管理者可以做出较为大胆的、风险较大的战略决策，若相 反，则只能做出较为稳妥的战略决策3. 企业经营战略实施的控制与评价可为战略决策提供重要的反馈，帮助战略决策者明确决策中哪些内容是符合实际 的、是正确的，哪些是不正确的、不符合实际的，这对于提 高战略决策的适应性和水平具有重要作用4. 企业经营战略实施的控制可以促进企业文化等企业基础建设，为战略决策奠定良好的基础战略控制的方式从控制时间来看，企业的战略控制可以分为如下三类:1. 事前控制在战略实施之前，要设计好正确有效的战略计划，该计划要得到企业高层领导人的批准后才能执行， 其中有关重大的经营活动必须通过企业的领导人的批准同 意才能开始实施，所批准的内容往往也就成为考核经营活动 绩效的控制标准，这种控制多用于重大问题的控制，如任命 重要的人员、重大合同的签订、购置重大设备等等由于事前控制是在战略行动成果尚未实现之前，通过预 测发现战略行动的结果可能会偏离既定的标准因此，管理 者必须对预测因素进行分析与研究一般有三种类型的预测 因素:（1）投入因素即战略实施投入因素的种类、数量和 质量，将影响产出的结果。

2）早期成果因素即依据早期的成果，可预见未来 的结果3）外部环境和内部条件的变化，对战略实施的控制 因素2. 事后控制这种控制方式是指：在企业的经营活动之后，才把战略活动的结果与控制标准相比较，这种控制方式 工作的重点是要明确战略控制的程序和标准，把日常的控制 工作交由职能部门人员去做，即在战略计划部分实施之后，将实施结果与原计划标准相比较，由企业职能部门及各事业 部门定期地将战略实施结果向高层领导汇报，由领导者决定 是否有必要采取纠正措施事后控制的方法的具体操作主要有联系行为和目标导 向等形式1）联系行为即对员工的战略行为的评价与控制直 接同他们的工作行为联系挂钩他们比较容易接受，并能明 确战略行动的努力方向，使个人的行动导向和企业经营战略 导向接轨；同时，通过行动评价的反馈信息修正战略实施行 动，使之更加符合战略的要求；通过行动评价，实行合理的 分配，从而强化员工的战略意识2）目标导向即让员工参与战略行动目标的制定和 工作业绩的评价，既可以看到个人行为对实现战略目标的作用和意义，又可以从工作业绩的评价中看到成绩与不足，从中得到肯定和鼓励，为战略推进增添动力匹1=13. 随时控制即过程控制，企业高层领导者要控制企业战略实施中的关键性的过程或全过程，随时采取控制措施， 纠正实施中产生的偏差，弓I导企业沿着战略的方向进行经 营，这种控制方式主要是对关键性的战略措施要进行随时控 制。

应当指出，以上三种控制方式所起的作用不同，因此在 企业经营当中它们是被随时采用的从控制主体的状态来看，战略控制可以分为如下两类:1. 避免型控制即采用适当的手段，使不适当的行为没有产生的机会，从而达到不需要控制的目的如通过自动化 使工作的稳定性得以保持，按照企业的目标正确的工作；通 过与外部组织共担风险减少控制；或者转移或放弃某项活 动，以此来消除有关的控制活动2. 开关型控制开关型控制又称为事中控制或行与不行的控制其原理是：在战略实施的过程中，按照既定的标准 检查战略行动，确定行与不行，类似于开关的开与止开关控制方法的具体操作方式有多种：（1） 直接领导管理者对战略实施活动进行直接领导 和指挥，发现差错及时纠正，使其行为符合既定标准2） 自我调节执行者通过非正式的、平等的沟通， 按照既定的标准自行调节自己的行为，以便和协作者配合默 契3）共同愿景组织成员对目标、战略宗旨认识一致，在战略行动中表现出一定的方向性、使命感，从而达到殊途 同归、和谐一致、实现目标开关控制法一般适用于实施过程标准化的战略实施控 制，或某些过程标准化的战略项目的实施控制从控制的切入点来看，企业的战略控制可以分为如下五种：1. 财务控制。

这种控制方式覆盖面广，是用途极广的非 常重要的控制方式，包括预算控制和比率控制2. 生产控制即对企业产品品种、数量、质量、成本、 交货期及服务等方面的控制，可以分为产前控制、过程控制 及产后控制等3. 销售规模控制销售规模太小会影响经济效益，太大 会占用较多的资金，也影响经济效益，为此要对销售规模进 行控制4. 质量控制包括对企业工作质量和产品质量的控制工作质量不仅包括生产工作的质量，好包括领导工作、设计 工作、信息工作等一系列非生产工作的质量，因此，质量控 制的范围包括生产过程和非生产过程的其他一切控制过程， 质量控制是动态的，着眼于事前和未来的质量控制，其难点 在于全员质量意识的形成5. 成本控制通过成本控制使各项费用降低到最低水平，达到提高经济效益的目的，成本控制不仅包括对生产、销售、 设计、储备等有形费用的控制，而且还包括对会议、领导、-:=J时间等无形费用的控制在成本控制中要建立各种费用的开 支范围、开支标准并严格执行，要事先进行成本预算等工作 成本控制的难点在于企业中大多数部门和单位是非独立核 算的，因此缺乏成本意识战略控制的基本特征战略控制的基本特征与战略控制过程的基本特征不同， 它是对战略控制的一些基本的要求。

一）适宜性判断企业战略是否适宜，首先要求这个战略具有实现公 司既定的财务和其他目标的良好的前景因此，适宜的战略 应处于公司希望经营的领域，必须具有与公司的哲学相协调 的文化，如果可能的话，必须建立在公司优势的基础上，或 者以某种人们可能确认的方式弥补公司现有的缺陷二）可行性可行性是指公司一旦选定了战略，就必须认真考虑企业 能否成功的实施公司是否有足够的财力、人力或者其他资 源、技能、技术、诀窍和组织优势，换言之，企业是否有有 效实施战略的核心能力如果在可行性上存在疑问，就需要 将战略研究的范围扩大，并将能够提供所缺乏的资源或能力的其他公司或者金融机构合并等方式包括在内，通过联合发 展达到可行的目的特别是管理层必须确定实施战略要采取 的初始的实际步骤三）可接受性可接受性强调的问题是：与公司利害攸关的人员，是否 对推荐的战略非常满意，并且给与支持一般来说，公司越 大，对公司有利害关系的人员就越多要保证得到所有的利 害相关者的支持是不可能的，但是，所推荐的战略必须经过 最主要的利害相关者的同意，而在战略被采纳之前，必须充 分考虑其他利害相关者的反对意见四）整体利益和局部利益、长期利益和短期利益的 不一致性企业的整体是由局部构成的。

从理论上讲，整体利益和 局部利益是一致的，但在具体问题上，整体利益和局部利益 可能存在着一定的不一致性企业战略控制就是要对这些不 一致性的冲突进行调节，如果把战略控制仅仅看作是一种单 纯的技术、管理业务工作，就不可能取得预期的控制效果 企业的整体是由局部构成的从理论上讲，整体利益和局部 利益是一致的，但在具体问题上，整体利益和局部利益可能 存在着一定的不一致性企业战略控制就是要对这些不一致性的冲突进行调节，如果把战略控制仅仅看作是一种单纯的 技术、管理业务工作，就不可能取得预期的控制效果五） 多样性和不确定性战略具有不确定性公司的战略只是一个方向，其目的 是某一点，但其过程可能是完全没有规律、没有效率和不合 理的，因此这时的战略就具有多样性同时，虽然经营战略 是明确的、稳定的且是具有权威的，但在实施过程中由于环 境变化，战略必须适时的调整和修正，因而也必须因时因地 的提出具体控制措施，这即是说战略控制具有多样性和不确 定性六） 弹性和伸缩性战略控制中如果过度控制，频繁干预，容易引起消极反 应因而针对各种矛盾和问题，战略控制有时需要认真处理， 严格控制，有时则需要适度的、弹性的控制只要能保持与 战略目标的一致性，就可以有较大的回旋的余地而具有伸缩 性。

所以战略控制中只要能保持正确的战略方向，尽可能的 减少干预实施过程中的问题，尽可能多的授权下属在自己的 范围内解决问题，对小范围、低层次的问题不要在大范围、 高层次上解决，反而能够取得有效的控制.影响战略控制的因素和趋势在制定和实施战略的过程中，必须同时考虑现有的定量分析 因素、信息上的缺陷因素、不确定性因素、不可知的因素以 及人类心理等因素在这些因素中，有一些是企业的内部的 特点，正是这些特点才使统一行业中的各个公司有所差异 另一些因素由于受到行业性质和环境的制约，则使一个行业 中的企业战略较为相似无论和何种行业，尽管各种因素的 影响力度不同，但影响战略控制的因素可以分为三类：需求 和市场、资源和能力、组织和文化这三类因素在现代企业 中呈现如下趋势：1、 更加重视质量、价值和顾客满意不同的需求驱动因素 （如便利、地位、风格、属性、服务等）在不同的时间和地点扮演了不同的角色现代的顾客在做出购买决策时更加重 视质量和价值一些卓有成效的公司致力于提高质量，同时 降低成本它们的指导思想是持续不断的用更少的成本提供 更多的东西2、 更加重视关。