民事诉讼法-当事人制度.doc

民事诉讼法：当事人制度当事人制度主要内容：（一）当事人的界定（二）共同诉讼（三）代表人诉讼（四）公益诉讼（五）第三人一、 当事人的界定（一）学说1. 传统利害关系说因自己的民事权益受到侵害或者发生争议，以自己的名义进行诉讼，与案件处理结果有直接利害关系，因此受法院裁判约束的人2. 权利保护说因民事权益受到侵害或者发生争议，以自己的名义进行诉讼，并受法院裁判约束的人3. 程序当事人说因民事权利义务争议，以自己的名义请求法院行使裁判权的人及相对人二）民事主体资格与诉讼主体资格的分离1. 历史的考察2. 统一中的分离原因：（1） 经济的 发展；（2）司法能动作用基础：（1）民事 权 利能力与民事诉讼权利能力的分离；（2） 诉讼信托理 论三）民事诉讼权利能力与民事诉讼行为能力公民、法人和其他组织都具有民事诉讼权利能力，都可以成为民事诉讼当事人1. 公民（1）以 业主身份作 为当事人（2）以雇主身份作为当事人（3）以直接责任人的身份作为当事人2. 法人（1）法人工作人员因职务行为或者授权行为发生诉讼时，该法人为当事人；（2）企 业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业法人为当事人；（3）非法 设 立或没有领取营业执照的分支机构，以设立的法人为当事人；（4）法人未被清算即被撤销的，有清算组的，以清算组为当事人，没有清算组的，以作出撤销决定的机构为当事人。

3. 其他组织二、 共同诉讼（一）必要共同诉讼1. 必要共同诉讼的法定情形根据最高人民法院《民诉意见》的有关规定，能够引起必要共同诉讼的具体情形有：（1）个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人2） 营业执 照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人3）个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书4）企 业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业法人为共同诉讼人5）借用 业务 介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人6）在 继承 遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼；被通知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，人民法院仍应把其列为共同原告7）被代理人和代理人承担连带责任的，为共同诉讼人8）共有 财产权 受到他人侵害，部分共有权人起诉的，其他共有权人应当列为共同诉讼人。

9）在因 连带 保证合同纠纷提起的诉讼中，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告；债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告10）民事诉讼中因共同侵权引起的诉讼，所有实施侵权行为的人为共同诉讼人11）共同危险行为致人损害的，实施共同危险行为的人为共同诉讼人12）根据最高人民法院 2001 年 4 月 16 日颁布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，原用人单位以新的用人单位和劳动者共同侵权为由向人民法院起诉的，应将新的用人单位和劳动者列为共同被告问题：（1）两大冲突：诉讼法规定的内在冲突；诉讼法与实体原理的冲突2） 难以适用： 诉讼与实体的割裂；法律规定与实践的割裂；造成二审与再审的被动2．标的共同（1）特定身份（2） 连带关系（3）内部不可分合同关系（4）共同侵权或者共同危险行为3．必要共同诉讼人之间的关系《民事诉讼法》第 53 条：“当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。

共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力4. 必要共同诉讼人的追加追加方式：（1）依职权追加；（2 ）依申请追加《民诉意见》58 条：“人民法院追加共同诉讼的当事人时，应通知其他当事人应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，仍追加为共同原告，其不参加诉讼，不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决二）普通共同诉讼普通共同诉讼，是指当事人的一方或双方为二人以上，其诉讼标的属于同一种类，当事人同意合并诉讼，人民法院认为可以合并审理的诉讼当事人的同意和人民法院的认可是成立普通共同诉讼的条件三、代表人诉讼（一）基本内容1. 我国目前的代表人诉讼制度具有以下特征：（1） 诉讼主体人数众多：当事人一方或双方的人数在 10 人以上（2） 诉讼主体的代表性（3）承担法律后果的伸展性2. 代表人诉讼的类型：（1）人数确定的代表人诉讼（2）人数不确定的代表人诉讼特定程序：①管辖 法院②发布公告③权利人登记④推选 或商定诉讼代表人：向人民法院登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民法院可以与参加登记的权利人商定代表人。

如果协商不成，法院可以指定代表人⑤审理和裁判3. 诉讼代表人的权限在多数人诉讼中，诉讼代表人的权限相当于未被授予处分实体权利的诉讼代理人具体来讲，诉讼代表人的诉讼行为，对其所代表的当事人发生法律效力但在处分涉及被代表人的实体权利时，如变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解等，必须经被代表的当事人同意案例：乘客向航空公司索赔案案例：龙胆泻肝丸事件（二）制度比较1. 与日本的选定当事人制度2. 与美国的集团诉讼3. 与德国的团体诉讼（三）我国的团体诉讼我国的团体诉讼目前只在著作权领域之中有所使用著作权法第 8 条规定：“ 著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动例：中国音乐著作权协会四、公益诉讼（一）公益诉讼实践案例：1997 年河南省南阳市方城县检察院办理了一起国有资产流失案，首开公益诉讼之先河案例：2005 年 11 月 13 日，中石油吉林双苯厂爆炸导致松花江发生重大环境污染事件。

二）公益诉讼的界定公益诉讼是一定的主体依据法律规定，针对侵害社会公共利益的行为提出诉讼请求，由法院通过诉讼程序进行审判以维护社会公共利益的一种诉讼法律制度核心：公益的界定（三）检察院公益诉讼的分析1．检 察机关 历史嬗变角度的分析2．法律移植角度的分析四、公益诉讼接（三）检察院公益诉讼的分析1．检 察机关 历史嬗变角度的分析2．法律移植角度的分析（四）检察院公益诉讼面临的问题1．检 察机关的法律地位（1）法律 监 督说（2）公益代表说（3）公 诉人 说（4）原告 说2．检 察机关的 权利义务问题（1）能否采取强制措施（2）能否采取财产保全措施（3）能否被反诉（4）是否需缴纳诉讼费用（5）是否能对法院的审判活动进行监督五、第三人（一）有独立请求权的第三人1．独立请求 权的含义有独立请求权的第三人，是指对原、被告之间争议的诉讼标的，认为有独立的请求权，因而参加到原、被告之间已经开始的诉讼中来的第三方当事人实体法上的请求权 还是诉讼法上的请求权？2．地位：有独立请求权的第三人实际上处于参加之诉的原告地位二）无独立请求权的第三人1．制度问题（1）与民事责任的原理相冲突（2）无 诉而被判与 诉的原理相冲突（3）缺乏程序权利的保障（4）欠缺法律适用的规范性（5）造成 诉讼经济 与诉讼公正之间的矛盾2．制度思考（1） 辅助参加的第三人（2）准独立参加的第三人。