有关诚信的论文浅析诚信及其法律规制.doc

冇关诚信的论文・浅析诚信及其法律规制摘要：诚信乃古今国人所共同推崇和不懈追求的品格但进入新世纪，在经历了 30 多年的改革开放之后，国人的诚信却FI益受到质疑，给我国的社会牛:活秩序和国际形象造成 不良影响因此，冇必要在新的时期重申诚信的意义，并对现冇的诚信制度从立法层面上加 以完善关键词：诚信；诚信原则；法律规制一、诚信的内涵1 “诚信”的历史渊源诚信一词最早见于《商君书•靳令》诚”是儒家为人Z道的中 心思想，立身处世，当以诚信为本宋代理学家朱熹认为“诚者，真实无妄Z谓”，肯定“诚” 是一种真实不欺的美德要求人们修德做事，必须效法天道，做到真实可信要说真话，做 实事，反对欺诈、虚伪《说文解字》认为“人言为信”，孔子曰「人而无信，不知具可也 认为人若不讲信用，在社会上就无立足之地，什么事情也做不成程颐认为“以实之谓信” 可见，“信”不仅要求人们说话诚实可靠，切忌说人话、空话、假话，而且要求做事也要诚实 可靠而“信”的基本内涵也是信守诺言、言行一致、诚实不欺诚”主要是从天道而言，“信” 主要是从人道而言故孟了口： “诚者，天之道也；思诚者，人Z道也诚”木是自然固有 之，效法大道、追求诚信，这是做人的道理、规律。

二者在秤学上虽有区别，但从道徳角度 看，“诚”与“信”则是同义等值的概念，故许慎在《说文解字》中云：“诚，信也信，诚也 基本涵义都是诚实无欺，信守诺言，言行相符，表里如一，这是做人的基本要求西方文化中也讲诚信，它是建立在契约论基础上社会性的生活准则诚信是“对承诺利 协议的遵守和兑现，如果某人不履行他已允诺的事，他就是在恶意行事”西方文明史中没 有传统的家国同构现象，具社会形成的基础是人与人之间的合作，而维持这种合作的基 木道徳要求是做到诚信，背离这种道徳要求的结果将导致人类社会的瓦解这里诚信的对象 是整个社会所冇互不认识的陌生人(古罗马时期也包括外邦人)，而不仅仅是熟人中西传统道徳诚信的价值指向是完全不同的，一个是关注个人的修身养性，超凡人圣; 一个是关注社会的维持和人类合作两者存在着深刻的文化差界，形成了不同的诚信理念 是不能混为一谈的2 “诚信”的法律含义诚信是法律规范的道徳，是一种依法可以实现的利益期待，如 果当事人违反所负义务，就应当承担相应的法律责任诚信原则便是这一含义的体现，其逐 步I:升为•种法律原则始自罗马法，后来被法制史中重要的民法所继承和发展诚信在原则 上包含曹从总体上平衡当事人之间、当事人与第三者或社会之间利益关系的正义要求；而正 义的实现乂必然包含着对民事活动双方当事人、对法官的道徳品质的要求。

就当事人而言, 要求其在民事活动中，以善意、诚实、守信的态度行使权利、履行义务要求人们 在冇关的民事活动中，主观上不能冇损人利己、损公肥私Z心，并H•要以应冇的警惕防止这 样的过错发生，客观上维护他人利益和公共利益；“诚实”，耍求人们在民事活动中实事求是、 出于善意，对他人以诚相待，不得有欺诈行为；“守信”，要求人们在民事活动中，按照契约 的要求，履行自己的承诺，维护各方的利益，达到互利的结果诚信更是各种商业活动的最 佳竟争手段，是市场经济的灵魂是企业家的一•张真正的金质名片因此，诚信也是保护交 易秩序、维护交易安全的基本准则就法官而言，要求其在个案中，根据公平正义的要求, 行使自由裁量权，进行创造性的司法活动，以弥补立法的缺陷与不足，努力实现具体的公正 可见，法律诚信包含着很重要的道德含义，正如法国法学家希贝尔(Ripert)所指岀的：“诚信 是立法者和法院用來将道徳规则贯穿于实在法的手段之-诚信也是立人之本、齐家之道、 交友Z道、为政Z基、心灵良药这些看似是诚信的道徳意义，但是，法律条文所体现的正 是人们对传统道德观念的理解因此，诚信的法律意义和道德意义在一定程度上具冇相通性诚信在我国法律中的休现就是诚实信用原则，这是我国现行法律中一个重要的基本原 则。

其“是帀场经济活动中形成的道德规则，它要求人们在市场活动中讲究信用，恪守诺言, 诚实不欺，在不损害他人利益和社会利益的前提下追求1=1己的利益该原则在我国多部法 律中均有明确的规定由于其适用范围广，对其他法律原则和当事人的活动具有指导和统领 的作用，因此又被称为“帝王规则”，可见“诚实信用”并非一般的道徳准则在诚实信用成为 法律规范的时候，违反它所承受的将是一种法律上的责任或者不利于自己的法律后果，这种 法律后果可以是财产性的，也可以是人身性的；可以是民事的、行政的，羡至可以是刑罚 因此，诚实信用又是支撐社会的法律支点，是法律规范的道徳二、当前我国社会诚信缺失的问题及原因分析目前，诚信缺失是我国一大社会问题环顾我们四周，到处充斥着假冒伪劣商品，假文 凭假学历盛行，假政绩假数字屡禁不绝，信用欺诈防不胜防，假新闻假广告层出不穷苏 丹红”事件、“人头娃娃”事件、“三鹿奶粉”事件等无不关乎老百姓的切身利益据不完全统计, 2003年中国企业之间的经济行为因为信用缺失而导致的总接和间接的经济损失近6000亿 元，这相当于中国每年损失了三分z—的财政收入，国内生产总值每年亦因此至少减少两个 百分点由此，造成下列问题：1阻滞经济发展。

经济领域的诚信缺失严重破坏了市场秩 序，提高了市场交易成本，降低了交易效率，直接影响市场体系的健康成长，制约市场机制 作用的正帘发挥，其至可能成为风险爆发的罪魁祸首具体來说表现为导致国内需求不足； 信用作为支付手段的功能被削弱；政府宏观调控政策难以发挥应有的效果，经济增长乏力 2威胁政治秩序政治领域的诚信缺失，不仅阻碍着市场经济的健康发展，而仇影响着社 会政治、法律制度的实施，并威胁到改革发展稳定的政治秩序具体表现为容易引发政治合 法性危机，威胁党和政府的政治领导；损害公民政治参与热情，危及民主政治的发展3污 染社会风气诚信缺失势必造成人们价值观、道德观、人生观的冲突和错位，人际关系变得 紧张，人人白危，从而丧失安全感特别是包括政府在内的社会公共部门受其特殊地位决定, 它们的失信行为更容易引发公众的恐惧、H危，其至引发人们对人性本少的怀疑，致使人与 人Z间没有亲情友情，相互猜疑，和互提防，陷入怀疑一切的境地，从而导致情感冷漠、内 心压抑、心理焦虑，造成精神不健全，人格扭曲，出现信仰危机笔者认为，以卜儿个方面是造成我国现阶段诚信缺失的主要原因：1市场经济下利益 最人化的驱动在原有的计划经济体制下，社会经济运行依靠权力维系，通过指令与计划建 立经济秩序、配置资源，棊本不存在竞争，因此搞损人利己、假冒伪劣的空间很小。

在现阶 段，市场经济关系要靠契约维系，而遵守契约离不开诚实守信山于市场经济的繁荣发展，不论是企业还是个人，都将利 润的最人化作为白己的追求目标在经济利益的驱动F,人们就有可能因利己主义膨胀，利 欲熏心，做出有违诚信的事情来2现行法律体系存在漏洞，不仅不能有效打击失信者， 而R使违反诚信的成木过低3整个社会道德水准下滑因为冇了“范跑跑”，令人们对教 师的道徳操导产生了争议；因为有了“彭宇案”，造成老人在摔倒时无人敢扶……中国在经济 飞速发展的同时，也血临着社会的转型同时，随曹对外开放大量西方的价值观、道德观蜂 拥|佃入，使当前我国社会生活中出现了五花八门的价值观、道德观相互交错、相互冲突的局 而然而，体现国家经济体制变化的社会价值导向却没有跟上个体价值取向变化，未能完成 传统价值观念与现代意识的介理融合，致使在经济基础发生变化Z后，伦理道德体系不能随 Z适应变化并担负起主导和指导的作用于是，人们要么从口己所信奉的价值观、道徳观出 发去选择自己的行为，要么血对形形色色的价值观、道德观感到无所适从、惶惑不定；更多 的是在这一过程中，将追求利益最人化的市场原则（而这一原则也市于市场经济体制的不完 善而扭曲变形）从经济领域拓展成价值取向，导致了是非、善恶界限模糊，道徳调节的乏力 和社会诚信的严重丧失。

公民的伦理道德思想正在被多元化、分散化，传统的思想道德观念 受到了极人的冲击，且冲击带來的负面影响大于正面影响4信息不对称信息不对称是 —•个经济学概念，是指交易-•方对交易另一方的了解不充分，双方处于不平等地位当御我 国经济活动中的一个突出特点就是信息不对称由于信息不对称，就可能或容易发生欺骗、 失信、违约的情况，就存在权力寻租、腐败等现象，从而导致政府公信力降低三、诚信的法律规制1完善信用立法在自然经济和计划经济下，市场半径相当小，参与市场交易的主体 彼此知根知底，信息对称，丿IJ人的道徳和品格來维护交易的安全是足够的但是在市场经济 之下，市场半径扩人了，参与市场交易的主体基木不清楚对方的底细，信息是严重不对称的, 这就加大了交易的风险所以，维护交易安全，实现诚信交易，应当主要依靠完善的法律制 度来支持和保障有学者认为，应从我国的实际情况出发，抓紧制定•部统揽我国信用建设 全局的《社会公平信用法》，对我国信用机构的设置，信川管理体制的模式，信川行为当事 人双方的权利与义务，政府、银行、商业银行以及具它主体在信用体系建设中的地位、 权利与义务以及失信行为的法律责任等做岀明确的规定叫旦笔者认为，完全没有必要制定 这样一部法律。

原因如下：（1）若要统领全局，就必须对信用体系的各个方面加以深入考察 和分析，如前面学者提到的政府、中央银行、商业银行以及其它主体等方方面面的具体情况 这是一项投入极其巨大的工程，需要巨大的人力、物力、财力的支持，势必会浪费有限的立 法资源，耗费较长的立法周期；（2）不论是实体法还是程序法，针对诚信，我国己经在若干 法律中规定了相关内容，没有必要再从一部统领全局的法律规范中重复规定如果要对现有 的法律漏洞加以弥补，只需对现冇的法律条文进行修改或者补充完善即可这样做，不仅可 以节约立法资源，节省立法周期，而且还可以使经改进Z后的法律得以较快施行，毕竟修改 一部法律所耗费的时间远远少于制定一部统领性法律的时间，因此，可以以最快的速度保障 当事人的合法权益故只需对现有法律中含涉诚信的条款加以完善就行了2依法行政，严格司法我国社会转型时期之所以出现信用缺失的局面，其中一个十 分重要的根源，就是由于长期以來在我国的司法和行政工作中始终存在着一些司法不公、权 力寻租和执法不严等问题由于司法不公、权力寻租和执法不严，违法失信者可以用极其低 廉的成木投入获得丰厚的产出和回报，众多守信者基于利益的考虑不得不纷纷向失信“投 诚”，加入到了违法失信者的行列。

因此，根治信用缺失，培植社会诚信，关键就在于依法 行政和严格司法、执法实践证明，依法行政必定有助于理顺、平衡社会关系，有助于化解、 消除矛盾冲突，违法行政则必然导致社会关系扭曲、社会矛盾百出、公民权利受损因此, 行政机关应当严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，努力建设一个透明、诚信、 负责、理性的法治政府，这是促进社会和谐、构建诚信社会的关键所在同时，审判不公、 刑讯逼供、审判效率低卜-等问题的存在，不仅严重影响审判的法律效果和社会效果，而且使 司法公正大打折扣，所以追求司法公正应当是现代司法的终极目标必须吏司法成为维护社 会公正、杜绝失信的冇效平台3加人诚信教冇用法律来规制诚信，必须牢固树立诚信的守法意识，这就要加强诚 信教育要通过广泛的诚信教育、宣传活动和理论研究，认真坚持实事求是的思想路线，倡 导言行一致、有信无欺的道德情操耍建立起一整套以诚信为核心的符合社会主义市场经济 要求的经济伦理体系，既要吸收古今中外文化积淀中的合理因素，又要结合我国现阶段的社 会经济发展水平；既要把国家、集体利益放在首位，乂要充分尊重个人的正当权益；既要提 倡竞争意识，遵循效率原则，又耍发扬协作精神；既要肯定和允许追求个人和局部利益，又 要强调社会责任和全局利益，并形成一套符合实际的诚信道德评价标准。