川庆钻探工程有限公司环境保护管理规定.pdf

川庆钻探工程有限公司环境保护管理规定 第一章 总 则 第一章 总 则 第一条 为保护生态环境，切实做好石油天然气勘探开发生 产经营活动中的环境保护工作，促进公司节约发展、清洁发展、 和谐发展，根据国家有关法律、法规和中国石油天然气集团公 司环境保护管理规定，结合公司实际，制定本管理规定 第二条 本规定适用于公司所属各单位在国内的生产经营活 动在国外的生产经营活动，执行所在国家和地区的环保法律法 规公司环境保护管理部门对全公司环境保护工作实施统一监督 管理 第三条 公司坚持“以人为本、安全第一、环保优先、健康 至上、全员参与、综合治理、持续发展”的健康安全环境方针， 全面推行清洁生产，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好 型企业 第二章 机构和职责 第二章 机构和职责 第四条 公司最高管理者是环境保护第一责任人，全面负责 公司的环境保护工作最高管理者指定一名分管领导为环境管理 者代表，具体负责公司的环境保护工作 第五条 公司成立 HSE 委员会（环境保护委员会） ，成员由 计划、财务、人事、劳资、科技、生产、装备、环保等有关部门 1 负责人组成，统一协调环境保护和清洁生产工作，并定期召开会 议。

第六条 公司 HSE 委员会（环境保护委员会）的职责： （一）贯彻、落实国家及上级部门有关环境保护和清洁生产 工作的法律法规和管理规定； （二）审定公司环境保护长远规划、年度计划、年度考核结 果及奖惩意见； （三）讨论决定环境保护工作中的重大问题； （四）制定环境保护考核指标和奖惩制度，并组织检查考核； （五）调查处理重、特大环境污染和生态破坏事故 第七条 公司质量安全环保处下设环境保护科室，配备环境 管理人员质量安全环保处环境管理职责是： （一）贯彻执行国家及主管部门有关环境保护、清洁生产法 律法规和规定，负责制定公司环境保护管理制度； （二）制订公司环境保护规划和计划； （三）组织实施建设项目（3000 万元以上）的环境影响评价 和工程竣工环境保护验收； （四）组织实施清洁生产，对生产全过程污染控制和生态保 护进行监督管理； （五）组织污染治理工程的技术论证及环境保护新技术的推 广应用； （六）开展环境保护宣传教育和培训，负责环境监测和环境 2 信息管理工作； （七）报告、调查处理环境污染和生态破坏事故； （八）负责重大突发环境事件现场应急处置 第八条 其它相关部门的职责： （一）规划计划处 负责将污染治理和清洁生产项目列入计划实施；落实环境保 护投资；负责建设项目环保“三同时”的落实；负责建设项目环 境评价资金落实，参与建设项目环境评价审查和环境保护竣工验 收。

（二）人事、劳资部门 负责制定公司的环境保护培训计划，会同有关部门组织开展 环境保护技术、 岗位培训； 参与环境污染与生态破坏事故的调查， 对事故责任者按人事管理权限提出处理意见 （三）纪检监察处 参与环境污染与生态破坏事故的调查，对事故责任者按纪律 处分条例（规定）提出处理意见 （四）工程技术处 负责审查生产过程中有关环境保护的技术措施，控制和削减 生产作业过程对环境造成的影响 （五）生产运行处 协调生产运行、投产、检修、停产等环节的环境保护工作； 负责组织重大环境事件的应急处理 3 （六）科技信息处 负责制定环境保护、清洁生产技术研究等科研课题计划，并 协调组织实施；组织推广环保科研成果、清洁生产的新技术、新 设备、新工艺 （七）党群工作处 负责宣传国家的环保法律法规及相关环保知识；负责宣传报 道环境保护相关活动和环境管理绩效；负责宣传树立公司环保理 念 （八）财务资产处 负责环境保护隐患治理资金和环境保护相关工作费用的落 实 第九条 公司所属各单位应建立健全环境保护管理机构，成 立HSE委员会（环境保护委员会） ，定期召开会议并设立环境保 护部门，形成完整的、适应本单位环保工作要求的环境保护组织 机构网络，配备专职负责环境保护的科长或副科长，配备专业环 境保护管理人员。

第十条 环境保护实行目标管理，环境保护指标纳入单位和领导 任期HSE目标责任制进行考核 第十一条 公司所属各单位主要负责人的环境管理职责： （一）全面负责本单位的环境保护工作，落实环境保护目标 责任制，组织年度 HSE 目标责任考核； 4 （二）认真贯彻执行国家有关环境保护方针、政策、法律法 规、标准和上级指示，审定发布本单位环境保护工作计划、规章 制度，并组织实施； （三）加强组织领导，定期主持召开环境保护（HSE）委员 会会议，及时解决环境保护重大问题； （四）负责本单位环境保护的目标、责任、承诺、业绩等的 对外发布； （五） 定期检查、 考核同级副职的环境保护责任制落实情况； （六）组织较大环境污染和生态破坏事故的调查处理 第十二条 公司所属各单位主管环境保护工作的副职职责： （一）协助主要负责人管理本单位环境保护工作，对本单位 环境保护工作负直接的领导责任； （二）负责组织审定环境保护规章制度、奖惩方案、清洁生 产方案、 科技投入和经费， 推动本单位环境保护各项工作的开展； （三）领导环境保护管理部门的工作，及时解决管理部门工 作中存在的问题； （四）组织环境保护检查、监督或审核，掌握了解环境保护 情况，总结、推广先进经验； （五）组织调查、处理环境污染与生态破坏事故； （六）定期向环境保护（HSE）委员会通报环境保护工作情 况。

第十三条 公司所属各单位其他副职的环境保护职责： 5 （一）按分管系统、部门及范围，抓好各自分管系统、部门 的环境保护工作，并负直接领导责任； （二）负责分管系统、部门有关体系建设、清洁生产、建设 项目环境管理、技术项目更新改造及事故处理，检查考核各项环 境保护工作的开展和实施 第十四条 公司所属各单位技术负责人的环境保护职责： （一）全面负责本单位的环境保护技术工作； （二）组织研究解决环境保护工作中的重大技术问题，研究 制定环境保护规章制度、标准、规范，对本单位的环境保护技术 和标准、规范建设负技术领导责任； （三）组织对本单位发展具有影响的环境保护基础问题、科 技项目、前瞻性技术的研究与攻关，促进环保科技成果的转化 第十五条 公司所属各单位环境保护职能部门的主要职责： （一）贯彻执行国家及上级主管部门的有关环境保护方针、 政策、法律法规、规章制度及相关要求； （二）组织制定本单位的环境保护管理制度和实施细则，组 织实施环境保护目标责任制考核； （三）编制本单位的环境保护长远规划、年度计划和限期治 理项目，做好环保设施的技术论证和引进工作； （四）负责本单位有关建设项目环境保护管理，组织实施本 单位建设项目（3000 万元以下）的环境影响评价并上报公司质量 安全环保处备案，参与厂址选择和新建、扩建、改建项目工程设 6 计方案的审查和竣工验收； （五）参与编制本单位有关环保的科研规划和年度计划，参 与鉴定和推广环境保护科研成果； （六）组织开展环境保护的宣传教育、技术情报和经验交流 活动，推广先进经验，评选推荐环境保护先进集体和个人； （七）组织开展清洁生产工作，从源头控制污染，实施清洁 生产审核； （八）强化基础工作，建立完善、准确的环境基础资料，规 范运行 HSE 信息系统，及时上报环境统计报表； （九）组织完成本单位环境监测计划，掌握本单位工业污染 源及环境质量状况变化趋势； （十）负责对本单位发生的各类污染事故的调查和处理。

第十六条 甲乙双方签订合同涉及环境保护内容时，应当明 确双方环境保护责任，落实环境保护资金投入国家和地方环境 保护法律法规更新或出现其它不可抗拒因素需要对合同规定的环 境保护内容进行变更时，甲乙双方应当协商解决 第三章 清洁生产 第三章 清洁生产 第十七条 各单位应把清洁生产持续地应用于生产、产品和服务 中 （一）对生产，应提高资源利用效率，淘汰有毒有害原材料， 减低所有废弃物的数量和毒性 7 （二）对产品，应从原材料选用到产品最终处置的全生命周 期实施生态设计管理，减少对人类和环境的不利影响 （三）对服务，应将环境因素纳入设计和所提供的服务中， 降低对生态环境的影响 第十八条 石油天然气勘探开发和生产过程中，应采用有利于合 理利用资源、保护环境和防止环境污染的勘探、开采方法和工艺 技术石油生产和服务过程中，应优先采用资源利用率高、无毒 无害或者低毒低害的原材料以及污染物产生量少的清洁生产技 术、工艺和设备 第十九条 积极开展有关清洁生产的科学研究、技术开发和交流 合作，组织宣传、普及清洁生产知识 第二十条 实施生产全过程的环境保护管理，从源头控制污染， 开展清洁生产审核，创建清洁生产先进单位。

使用有毒有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒有害 物质的单位，以及排放污染物超过国家和地方政府规定的排放标 准，或者超过经有关人民政府核定的污染物排放总量控制指标的 单位，依法实施强制性清洁生产审核鼓励其他单位自愿开展清 洁生产审核 第二十一条 各单位应结合实际拟定实施清洁生产方案，制 订切实可行的实施计划对清洁生产无费、低费方案，要积极筹 措资金，及时整改；对清洁生产中、高费方案，要纳入规划和固 定资产投资计划，逐步实施，持续的提高清洁生产水平 8 第二十二条 对于采用科技含量高、经济效益好、环境污染少的 清洁生产项目，应给予鼓励和支持 应把节能、节水、综合利用、提高资源利用率、预防工业污 染等清洁生产项目纳入单位重点投资计划 对经清洁生产审核确定的，以及针对重要环境因素控制实施 的清洁生产方案，应列入单位年度投资计划 第二十三条 开展清洁生产宣传、培训、审核等费用纳入生产经 营成本 第四章 污染防治和生态保护 第四章 污染防治和生态保护 第二十四条 废物管理应符合环境保护法律法规和相关标 准、规范的要求，依据“预防为主、防治结合”的原则，按下列 顺序进行控制： （一）预防：从工艺、原材料等源头消除废物所产生的毒性 和数量； （二）再循环：对废物进行最大限度地回收和再使用； （三）处理：在经济、技术可行的前提下对废物进行处理， 使废物产生量或毒性最小化； （四）处置：采用环境友好且技术成熟的方法对废物进行处置。

第二十五条 对产生污染物的生产作业过程，应实行污染物 排放总量控制，采取治理措施，使排放的污染物符合国家和地方 政府的排放标准 9 第二十六条 各单位要查清污染源，建立污染源档案，明确 排放口的责任人 第二十七条 加强污染治理设施的管理，建立健全岗位责任 制、操作程序和监督监测等规章制度，定期检维修，确保处理装 置正常稳定运行污染治理设施未经环境保护主管部门批准不得 擅自停用、闲置、拆迁 第二十八条 加强放射性物资的管理，避免放射性污染事件 的发生对生产、运输、储存和使用放射性物质、剧毒物质的单 位，应建立专门管理制度，严格按照法律法规控制管理，有效地 防止泄漏、丢失等造成环境污染 第二十九条 对环境造成严重污染或生态破坏的单位，实行限期 治理对治理后仍不能达到排放标准的单位，应予以停产整改 第三十条 外委处理、处置可能污染环境的废物时，应当核 实受托方的资质和能力，防止发生二次污染 第三十一条 排放污染物应按国家规定进行排污申报登记， 并按规定缴纳排污费 第三十二条 生态保护按照“在保护中开发，在开发中保护”的 原则，坚持生态环境保护与生态环境建设并举，实施全过程监督 管理，确保油、气资源勘探与生态保护建设协调发展。

第三十三条 油气资源勘探应采取有效措施保护生物多样性，选 取有利于生态环境保护的方式，把勘探活动对生态环境的破坏减 10 少到最低限度在环境敏感区域进行勘探、开发及其它作业，应 经当地政府有关部门批准 第三十四条 从事生产作业的单位应制。