依法行政概念及特征.docx

一、什么是依法行政1・1依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和 法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的 政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行 管理的活动依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要 求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规 定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行 政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的 合法权益摘自中国共产党新闻网2008年01月07日来 源《学习时报》）1・2依法行政是指法律保障行政的顺利试试，是行政行 为更为有效，更有针对性1・3行政主体在宪法、法律和法规赋予的权限内，依据法 律和法规的规定，管理国家政治、经济、社会事务和文化教育 事业的活动国务院法制办网站-地方信息）2•依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取 得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任二、依法行政的基本要求1•合法行政;2•合理行政3程序正当;4•咼交攵便民;5 •诚实 守信；6.权责统一依法行政的基本要求［《全面推进依法行政实施纲要》国 发2004年10号）］--合法行政行政机关实施行政管理，应当依照法律、 法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行 政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增 加公民、法人和其他组织义务的决定。

合理行政行政机关实施行政管理，应当遵循公平、 公正的原则要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视 行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干 扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行 政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损 害当事人权益的方式程序正当行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密 和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注 意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序， 依法保障行政管理相对人、禾I」害关系人的知情权、参与权和 救济权行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存 在利害关系时，应当回避高效便民行政机关实施行政管理，应当遵守法定时 限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方 便公民、法人和其他组织诚实守信行政机关公布的信息应当全面、准确、真 实非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更 已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定 事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程 序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予 以补偿权责统一行政机关依法履行经济、社会和文化事务 管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。

行政机 关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权 力和责任的统一依法做到执法有保障、有权必有责、用权 受监督、违法受追究、侵权须赔偿三、依法行政的基本原则依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政 府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令 畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本 和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面 发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进 社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与 深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持 开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神， 又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提 高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职。