发改委项目建议书内容.docx

发改委项目建议书内容发改委项目建议书内容项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的 必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性基本内容有：1、 投资项目提出的必要性；2、 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、 资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；4、 投资估算和资金筹措设想；5、 项目大体进度安排；6、 经济效益和社会效益的初步评价项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目（指 一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间 的差异就比较明显下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的 主要内容：（一）一般项目建议书的内容1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中 规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应 包括以下主要内容：1、项目提出的必要性和依据（1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性2） 对改扩建项目要说明现有企业概况3） 引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概 况及进口的理由2、 产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想（1） 产品的市场预测。

包括国内外同类产品的生产能力，销售 情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等2） 确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改 扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理 性的评价3） 产品方案设想包括主要产品和副产品规格、质量标准等4） 建设地点论证分析拟建设地点的自然条件和社会条件， 建设地点是否符合地区布局的要求3、 资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步 分析（1） 拟利用的资源供应的可能性和可靠性2） 主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、 地方材料的供应分析3） 主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的 国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况4） 主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由 以及拟引进国外厂商的概况4、 投资估算和资金筹措设想投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位 生产能力或类似企业情况进行估算投资估算中应包括建设期利息、 投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可 参照同类型企业的情况进行估算资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分 析贷款条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。

5、 项目的进度安排（1） 建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、 设计等计划2） 项目建设需要的时间6、 经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国 民经济评价（1） 计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他 必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析2） 项目的社会效益和社会影响的初步分析上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外 资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目涉外项目的建议书主 要内容涉及利用外资与否分别列述二）技术引进和设备进口项目建议书的内容80年代初期，国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》 中专门对这类项目的项目建议书内容提出了要求这类项目建议书的内容主要包括：1、 项目名称、项目的主办单位及负责人2、 项目的内容与申请理由说明拟引进的技术名称、内容及国 内外技术差距和投资概要情况；进口设备要说明拟进口的理由，概要 的生产工艺流程和生产条件，主要设备名称、简要规格和数量，以及 国内外技术差距和概要情况3、 进口国别与厂商要说明拟探询的国别厂商的全称，包括外 文名称4、 承办企业的基本情况说明工厂是新建、改建或扩建，工厂 地点及其他基本情况。

5、 产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向（国内销售、 出口外销）6、 主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近 期和今后要求与已具备的'条件如果是矿山、油田等项目，还要说 明资源的落实情况7、 项目资金的估计与来源：（1） 项目的外汇总用汇额其中包括设备工作阶段的用汇额及 用途（均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇的要说明折算率）2） 外汇资源的来源（申请国家拨付现汇或延期付款、利用外 资贷款、补偿贸易、自筹外汇等）与偿还方式（国家统一偿还，企业 自行偿还）3） 国内费用的估计与来源其中包括基本建设投资8、 项目的进度安排9、 初步的技术、经济分析附件：（1）邀请外国厂商来华技术交流计划；（2） 出国考察计划；（3） 可行性研究工作计划包括负责可行性研究的人员安排， 如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划三）外商投资项目建议书的主要内容外商投资项目，其项目建议书一般是由中方合营者向规定的审批 机关上报的文件它主要是从宏观上阐述项目设立的必要性和可能性其内容主要是对 建议的项目的国内外市场进行分析。