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哈尔滨站春运工总结 2 作者： 日期： 3 哈尔滨站 2012 年春运工作总结 2012 年春运，哈尔滨站在安全工作上打了败仗，发生了1 月 14 日 L7081 责任旅客死亡事故，给全局、 全路春运工作抹了 黑、添了乱，造成了严重的负面的影响，暴漏出我们在安全管理、 专业管理、干部作用、现场控制和标准执行方面存在的诸多问题 事故发生后， 哈站干部职工深刻反思和查摆工作中的漏洞和安全 上的隐患， 重新确定安全风险点，对规章制度逐条完善，对职场 作业重点盯控，对作业环节逐项补强，尽全站之力，深刻吸取教 训，扭转被动局面，实现了春运后期工作的平稳有序 2012 年春运哈站预计发人322 万人，同比增加12 人，增 幅4.0% ；运输收入完成2100 万元，同比增加1394 万元，增 幅 7.1% （含互联网换票收入） 一、深度梳理安全风险点，补强安全控制措施 “1.14 ”事故以来， 车站在反思和吸取教训中，再次对安全 风险点进行重新梳理排查确定了六个方面安全风险点： 1.运行图密集，旅客列车到发线能力紧张，发生列车晚点， 就会产生大面积列车变更到发线车站现有 5 个站台， 9 条到发 线，图定接发旅客列车108.5 对，春运期间加开临客32.5 对， 日均接发旅客列车达141 对。

全天平均每条到发线接发旅客列 车 43 列，平均间隔35 分钟， 每个站台接发旅客列车77 列，平 均每个站台18.7 分钟办理 1 列， 18：0023：00 间接发旅客 4 列车 102 列，平均2.9 分钟接发1 列短时间内要完成机车换 挂、转线作业，还要考虑咽喉交叉干扰的时间，一旦发生列车晚 点，将会造成大面积旅客列车变更到发线，两趟列车同时作业等 问题车站采取重点时段每个站台分别有一名客运、一名运转干 部同时监控的措施，并成立乘降组织小分队，加强天桥地道的宣 传引导，同时购买10 盘软隔离带，利用软隔离带进行隔离，防 止两趟列车旅客混流，全面卡控安全风险点 2.候车室面积严重不足，候车组织上存在高峰期旅客流线不 畅、易发生拥堵踩踏问题哈站现有13 个候车室，候车总面积 10658 平方米候车室分散、候车面积严重不足，晚高峰 19:30 阶段第一、 第二候车厅每平方米站立4 名旅客， 候车能力达到极 限针对这样的突出问题，我们采取增设引导岗，实行站台票限 售和凭票候车等办法，缓解候车压力，防止无票人员进站上车 3.同一站台两趟列车同时作业，站台乘降组织旅客对流严 重，易造成天桥地道堵塞、发生客伤等问题。

从站台作业上看， 二、三、四、五站台均存在两趟列车同时作业的对脸车，总计 86 对按一般直通列车定员每列1200人乘降计算，当站台有 对脸车时，一个站台上将有4000 5000人同时乘降，给乘 降组织带来难度 针对这样的问题， 我们调整了列车占线安排和 旅客候车方案 对候车室出现客流暴涨时，通过组织车体提前出 库、提前检票进站、提前上车以车代候的方式，缓解客流高峰时 段高度聚集的压力 5 4.站台弯道遮挡视线，助理值班员如不认真确认，易造成不 具备条件发车的问题 突出表现在四、 五站台，由于南端为弯道， 无法直接确认两端信号显示和旅客乘降、行包邮政作业情况同 时，各个站台受风雨棚支柱遮挡，二站台5 道南端有建筑遮挡， 均影响信号显示确认及乘降作业组织针对这一问题， 我们修改 现有的作业办法，改变了原来的“一个助理发车”为“两个助理 共同确认组织发车” ，明确了作业流程，及时增加配备9 名助理 发车作业人员 组织专业技术干部编成三班，每人负责一个站台， 对重点时间段 （白班 6:00-10:00、夜班 18:00-23:00）进行监控 包保 5.客技站、 中信号楼需要重点布控，避免产生现场控制不均 衡。

在抓好助理值班员作业和客车接发列车作业等薄弱环节的同 时，对客技站库内作业、客整线捣调作业、中信号楼接发列车作 业、穿越正线调车作业、专用线取送作业等重点作业环节，由主 管站长在班计划会上进行监控任务的指派，分别组织专业技术干 部、车间值班组和监控人员进行盯控，每天系统交班会对监控过 程和监控结果进行通报，保证监控人员按时间、 按处所进行监控， 从而保证作业安全 6.把各种突发情况作为安全风险点，制定各种完备的应急预 案哈站由于地理位置特殊、作业复杂、设备隐患多，极易发生 各种应急情况，如接触网故障、机车故障、车辆故障临时甩挂、 动车组故障以及大暴风雪等不良天气等诸多应急情况特别是今 6 年冬天无雪，极端天气、恶劣天气随时可能出现因此，我们进 一步明确了除雪应急预案人员和职责，将除雪责任细化落实到具 体人员，建立了除雪应急人员联络网，设立了除雪工具储备网点； 完善了列车大面积晚点旅客滞留预案，确定了临时候车区，制作 了手持引导方向牌1 月 29 日， K928 晚点 2 小时，第二候车 厅内旅客爆满，我们及时启动应急预案，采取专人组织、动态引 导、不间断联系的方式，将1300 名旅客引导到临时候车区，有 序组织旅客上车，缓解了候车室的压力。

二、强化旅客乘降组织，保证良好的安全秩序 “1.14 ”责任旅客死亡事故以来，车站结合客运组织上存 在的安全隐患问题，每日对发人情况进行分析预测，合理分配力 量，全力为旅客创造良好的安全出行环境 1动态分析客流变化通过节前外局列车到哈人数统计 分析，对节后返程客流基本数量和主要方向进行修正，做出节 后运力安排，保证旅客不积压；通过10 日内车站旅客发送量 预售统计分析 ，分析节后每日客票发售走势，对历史规律走势 进行修正，预测出高峰日、重点车次、重点时段、重点部位，提 前作出人员、设备和候车方案的安排，对超员列车、 超过千人以 上列车及中转上行列车制定重点组织措施；通过临客上座率分 析 ，有针对性地采取引流上线措施，实现长、短途合理分工 2. 加强旅客候车乘降组织一是增加引导人员在两个入 口、商服长廊、高架入口、候车厅排尾和天桥地道等处增设引导 7 岗，客流高峰时段及时做好宣传引导，有序组织旅客到正确地点 候车检票 二是实施站台票限售制定了站台票发售管理办法， 客流平峰时， 对送站人员每张有效客票限售1 张站台票， 高峰时 实施站台票限售， 对确有需求的特殊群体旅客，要求必须到站长 值班室说明情况、抵押有效身份证件后，限售一张站台票，以保 证站内的良好秩序。

三是推进了实名制验票在高架候车室和第 四候车室入口设置了不锈钢验票通道，组织客运人员、 派出所民 警和武警官兵共同验票，重点对比查验直通列车和管内持卧铺票 旅客的车票和身份信息，对票、证、人不符的严格按照有关规定 处理，最大限度减少了无票人员进入候车厅和站台四是推进了 限时候车 组织专人连续三天对高架长廊内的散流旅客进行调 查，通过分析制定了高架候车厅限时候车方案，在老第二售票厅 前设置 80 个座椅，隔离成三个候车区域，提前制作“旅客临时 休息区通告”和车次牌，明确现场旅客引导、保洁要求和职责分 工，晚客流高峰在高架候车室入口实施限时候车 3.加强了检票组织19：00 至 21 ：00 是哈站客流最高峰 时段，高架一、二厅各次列车检票时间最近只相隔几分钟，造成 同一时间有多趟列车同时检票，旅客拥挤对此，车站采取掐段 放流检票方法， 对超过 1000 人的旅客列车检票， 每 300 500 人进行一次掐流，防止旅客在天桥口堆积 4.加强了站台和车门组织增加站台人员力量，每个站台在 配齐 4 名客运人员的同时， 科室、车间干部对重点时段站台客流 8 组织实施了全程跟踪包保，共同组织旅客乘降； 在每个站台天桥、 地道口制作并安设了硬座、卧铺引导牌， 组织站台散流按车厢号 排行；对 1472 等外局列车，加强与列车联系，提前双开车门， 尽快组织旅客上车；规范了行包、 邮政作业要求， 严禁行邮车辆 在旅客乘降中穿行。

5.加强站车沟通 实施超员列车预报，客运与售票核对售票 数量的同时，指挥中心对中转列车客流情况采取向前方站确认、 与列车长确认的方法， 有针对性的对客流较大或超员的列车及时 采取措施，防止出现车门口的拥堵旅客上车困难问题；针对 K548 次（齐齐哈尔西安）、2126 次（齐齐哈尔丹东） 、2623 次（大连满洲里）等中转旅客较大列车进行了统计，在列 车能力允许的条件下，以下定上，确保旅客安全上车 6.系统互创条件 春运中， 车站运转系统和客运系统积极配 合互创条件， 运转车间、 客运车间相互派出重点岗位人员体验运 输指挥和客运组织的难处，密切配合，积极创造条件， 在晚点列 车通知、股道变更，快速乘降、压缩站停时间等方面做好配合， 实现了良性互动 7.充分发挥春运指挥中心功能自哈站“ 1.14 ”旅客死亡事 故发生之后，车站领导亲自上手，组建了哈站春运指挥中心，统 筹负责任务下达、信息分析、实时监控、调度指挥、应急处置和 结合部协调将30 个处所的现场监控系统显示屏和售票统计终 端设在春运指挥中心，由站长、 书记任总指挥， 抽调 6 名专职人 9 员实施 24 小时倒班作业，每天通过数字化高清晰的监控画面， 动态监控分析现场作业情况，掌握运能运力的利用，统筹调动科 室帮班干部、 武警助战官兵和现场作业人。

及时解决作业中始发 列车优先出库问题、旅客引导检票时机问题、卫生保洁问题和应 急处理问题同时，对列车违规下卸垃圾，行包、邮政、多经等 作业管理等问题进行协调解决春运指挥中心的投入运用，对加 强现场组织、强化现场作业控制起到了前所未有的作用 三、最大限度推出便民利民措施，不断满足旅客需求 按照盛部长春运会议上提出的“方便旅客购票、 解决倒票问 题、保证基本服务、加强旅客服务组织、强化重点旅客服务、受 理好旅客投诉等六个明显变化”要求，全力推出六项便民利民措 施 1.推出全新的购票方式2012年春运是实施互联网售票、 订票、学生网上团体订票的第一个春运春运前，车站组织 客运系统干部职工进行互联网售票、退票、改签，POS 机使用 和订票、 取票等业务知识的培训，掌握基本的作业方式和工 作流程，满足旅客业务办理、咨询的需要 一是全力以赴增开窗 口 全面启用了新建的第二售票厅，全站售票窗口由原来的58 个增加到 79 个，同时满足4000 人购票需求 二是随时调整窗 口功能根据购票客流情况， 以满足旅客需求为目标，灵活退票、 改签窗口设置；并设立了互联网换票、订票取票专口，减少 旅客排队时间 三是合理控制列车超员率。

按照客运处要求，合 10 理制定客票发售计划，严格控制列车限售区段，长途列车不准卖 短途票，长短合理分流计划室、广播室加强站间预报、站车预 报，在确保旅客列车绝对安全的前提下，合理、均衡掌握旅客列 车超员率，对中转列车积极联系，掌握客流情况， 防止出现列车 超员，弹簧压死，旅客不能上车等问题 2.实施特殊群体重点服务推行学生和农民工团体订票、取 票业务在学生票组织上，提前联系省教育厅和各高校学生处， 合理安排学校集中办票时间，开通铁路街127号学生专口办理 取票在农民工办票上，主动与政府工会部门、各地驻哈办事处 等联系，为需要集中办票的农民工团体解决困难，保证票额； 针 对残疾人旅客，新建了无障碍售票窗口，满足特殊旅客需求；针 对互联网、订票后到车站换票、取票时间较紧的问题，指定 了专用换票取票窗口，满足换票后直接上车旅客的需求 3.增加了旅客服务中心服务功能车站对原有爱心服务队和 各处所服务台等进行整合，抽调32 名优秀的客运人员，扩建了 “冰城缘” 旅客服务中心， 在原有解答旅客问事、提供免费担架、 轮椅服务的基础上，增加了“红十字服务”、 “爱心伞服务” 、 “助 行卡服务”、 “百宝箱服务” 、 “民政联络服务” 、 “答疑解惑服务” 、 “失物招领服务” 、 “外籍旅客服务” 、 “信息导航服务” 、 “诚信预 约服务”、 “母婴便利服务”。