全民工集体工合同工正式工临时工劳务工编内编外非在编人事代理劳务派遣的区别.doc

全民工、集体工；合同工、正式工（固定工） 、临时工、劳务工；编内、编外、非在编；人事代理、劳务派遣的问题找工作，自然要搞明白全民工、集体工；合同工、正式工（固定工） 、临时工、劳务 工；编内、编外、非在编；人事代理、劳务派遣的问题首先， “全民工 ”指在全民所有制企 业有劳动关系的人， “集体工 ”指在集体所有制企业有劳动关系的人 在计划经济时代， 这两 类人在劳动保障、 福利等方面都有差异， 所以以示区别 现在这两个称呼几乎纯粹变成了概 念和历史名词了，因此不做深究法律规定，全员合同制以后，都是合同工（企业、事业单位通过签订合同招收的短期 性工人），只要不签合同，那劳动者的合法权利就有可能受到侵害那么，正式工、临时工、 固定工、 编内、编外的概念不是也就废除了吗？貌似其他概念我们都不用去看了 可是， 事 实上是这样的吗？不！因为我们生存关心的是个人的经济利益，那么 “同工不同酬 ”的问题， 让我们质疑合同工对我们经济利益的保障作用 首先， 我们看一份工作， 要先看它是国有企事业的还是非国有企业的为什么这样呢？看我用用上面的示意图您就明白了社会团体按照组织形式分为：机关、事业单位、企业单位、中介组织、群众团体等。

事业单位是相对于企业单位而言的 首先事业单位包括一些有公务员工作的单位， 它们不是 以盈利为目的的，是一些国家机构的分支比如说工商局、税务局、银行、邮局等事业单 位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的 一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助 分为全额拨款事业单位， 如学校等； 差额 拨款事业单位，如医院等还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位企业单位又分为：国有企业、私有企业国有企业又分为：全民所有制企业、集体所 有制企业私有企业又分为：合作经营企业、合资经营企业、独资企业、私营企业在我国， 很多国有企事业单位中， 多使用编制来管理人员 国家企事业单位只为两种： 编制人员和非编制人员， 而且这两种人员都是聘用制的 所谓编制人员就是具有国家 （人事 部门） 正式编制的工作人员， 其基本工资和地方性补助都是财政拨款的， 现在要进入编制都 要经过公开招考的非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工） ，就像企业聘用一 样，不由财政拨款但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被 聘用，编外人员一般采用人事代理，这是社会趋势，本无话可说，但是说明白了，编外人员 就是社会人， 关系不在本单位的人。

编制外的人想在单位里得到职务的提升， 是根本不可能 的，即使你干得再卖命再好这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同 “打零 工”，因此这样的人员就叫 “编外人员 ”在很多单位， 特别是那些企业化管理的事业单位， “编外人员 ”大量存在， 有些单位的 “编 外人员 ”甚至比正式员工还要多这是社会转型过程中出现的一种特殊现象，起初，这种临 时性的 “应急 ”办法对于打破计划经济遗留下来的用人体制的条条框框、 促进人力资源的合理 流动和有效配置起到了重要作用，但随着社会的发展，其弊端也越来越明显地显现出来编外人员 ”在政治、经济上的待遇都不及正式员工，属于单位里的 “二等公民 ”一些 “编外人员 ”即使比 “正式员工 ”干得更好， 也享受不到正式员工的相同待遇， 这种体制背离了 “同工同酬 ”、 “多劳多得 ”等用工法则；而在管理上， “编外人员 ”则是 “防范对象，所以他们 总有一种 “低人一等 ”的感觉，这种客观上的身份歧视，与公平公正的现代理念相去甚远而实际上， 不合理的机制恰恰给单位的管理带来更多的麻烦 “一视同仁 ”、“认事不认 人”是管理制度的内在要求，可是因为管理对象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制 度很难得到切实的贯彻实施。

比如单位根据自身的经营情况， 在需要减员增效的时候， 可以 随时对 “编外人员 ”解聘，可是一部分属于编制内的正式员工还捧着 “铁饭碗 ”，与单位 “同生 同死 ”，要将他们精简可就没有那么简单制度在实际操作过程中的区别施用，既影响员工 们的工作积极性，也容易造成他们相互间的情绪对立同时， “编外人员 ”因为缺少归宿感、安全感、认同感，所以他们不能安心本职工作， 经常跳槽， 给单位正常工作造成被动； 因为 “编外人员 ”具有很强的临时性， 他们往往只注重 短期效果，没有长远打算，少数人甚至不惜破坏单位的声誉干一些违规活动为什么称 “正式工 ”为“固定工 ”呢？这应该从 “编内 ”与“编外 ”之外的另一个角度来看 待现在固定工制度转变为劳动合同制度， “固定工 ”的说法不存在了， 但从所签订的劳动合 同的期限长短来看， “正式工 ”也即“固定工 ”与单位签订的是 “无固定期限劳动合同 ”，而“合 同工”与单位签订的是 “固定期限劳动合同 ”从而 “正式工 ”成了一般意义上的 “固定工 ”临时工”，也被叫做 “协议工 ”、 “外地工 ”临时工 ”就是暂时在单位工作的人员，使 用期限不超过一年的临时性、 季节性用工。

也有至期延续可能， 但要有双方达成共识的前提 严格来讲，现在已经不存在 “临时工 ”这个称谓了无论国企、民企统称员工目前劳动用工 中已逐渐减少这种称谓， 要么合同工、 要么劳务工， 出现劳动纠纷后往往很难界定 他们的 合法权益经常受到非法的侵害要知道 “劳务工 ”是什么意思，就要牵扯到 “人事代理 ”、 “劳务派遣 ”概念的区别人事代理：人事代理是我国人事制度改革的产物，人事部最早于 1995 年开始推行， 主要是为了降低用人单位的人力资源成本， 简单说来就是将 “单位人 ”变成 “社会人 ”，实现人 事关系管理与人员使用相分离， 用人单位只管使用人， 而将与人事相关的管理工作， 如档案 管理、职称评定、 社会保险等委托给合法设立的人才中介机构处理 人事代理首先是在高校 以及事业单位和没有人事权的外资企业中推行， 随后慢慢扩展到国有企业和其他单位 根据 各个地方性法规综合整理，可以将人事代理定义为：是指依法经批准成立的人事代理机构， 在规定的业务范围内， 接受单位或者个人的委托， 依法代理有关人事管理、 服务工作 从对 人事代理的定义中可以看出， 人事代理实际上是一个民事代理合同， 人事代理的双方为依法 成立的人事代理机构和用人单位或者个人， 当事人双方并不存在行政隶属关系而是平等的民 事关系。

劳务派遣：劳务派遣起源于欧美，是现今在世界各地都非常普遍的一种新型制度其 产生的原因之一是经济的快速发展导致了企业之间的竞争更加激烈，各企业为了更有竞争 力，从而竞相降低成本， 人力成本的降低便首当其冲了； 其次是用人单位为了规避日益严格 的劳动和社会保障法律的规定， 将直接使用劳动者而带来的各种风险和成本降低到最小， 比 如工伤、 社会保险等 另外一个重要原因是因为劳动力市场的供过于求， 对于任何一个工作 岗位，劳动者都趋之若鹜劳务派遣，又称劳动派遣、劳动租赁，是指由劳务派遣单位与被 派遣劳动者订立合同， 由被派遣劳动者向用人单位给付劳务， 其报酬由用人单位以劳务费向 劳务派遣机构支付并代发的一种用人方式 劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇佣和使用 相分离，形成 “有关系没劳动，有劳动没关系 ”的特殊形态 ?人事代理同劳务派遣的区别人事代理与劳务派遣从表面上来看都涉及劳动者、用人单位及其这二者之外的第三 方，而且人事代理机构和劳务派遣机构都需要给劳动者代缴社会保险费等 在很多方面具有 一定的相似性，但实质上这是两种完全不同的制度，其具体的区别如下：1、劳动者与人事代理中介机构或者劳务派遣单位的关系不同。

在劳务派遣中，劳动者与派遣单位之间是劳动关系，他们订立劳动合同，受劳动法的 调整和规范 而在人事代理关系中， 劳动者与人事代理中介机构之间的关系则要具体分析在 劳动者委托进行人事代理的情况下，二者是委托关系，受合同法以及民事法律规范的调整； 在单位委托进行人事代理的情况下，劳动者与人事代理中介机构之间并不存在法律关系2、劳动者与实际用人单位的关系不同在人事代理关系中，劳动者与实际用人单位之间是劳动法规定的劳动关系，用人单位 负有劳动法规定的义务； 而在劳务派遣中， 劳动者与实际用人单位之间没有合同关系， 并不 存在劳动法意义上的劳动关系， 实际用人单位对劳动者的管理和使用是基于其与劳务派遣单 位的双务合同3、调整二者的法律规范不同 劳务派遣受劳动法以及相关劳动法律规范的调整；而人事代理则是受民法以及民事法 律规范的调整，二者分受不同的法律部门调整4、人事代理的内容同劳务派遣完全不同 劳务派遣是以派遣单位与劳动者之间的劳动合同为基础，其内容是劳动法上规定的权 利和义务； 人事代理的内容则是委托方与受托方在相关规章规定下由双方协商确定 一些地 方的政府规章对人事代理的项目都作了明确的规定5、实际用人单位所承担的义务和责任不完全相同。

在人事代理关系下，用人单位是劳动关系的主体之一，不仅负有对劳动者的管理使用 权，而且负有劳动法上规定的义务； 而在劳务派遣关系下， 劳动法上规定的用人单位的义务 是由派遣单位来承担的， 实际用工单位所承担的义务是基于其与派遣单位之间的双务合同来 确定的，只承担劳动法上的特殊义务，只是对劳动者实施管理实用根据以上分析可以看出，人事代理同劳务派遣是两种完全不同的制度，我们不能因为 其具有一定的相似性而否认二者的区别， 如果把劳务派遣当作人事代理进行调整势必对劳动 者的合法权益造成损害，对社会的稳定构成威胁PS:毕业生手续三方协议： 三方协议，简单的讲就是学校、学生本人、工作单位三方就毕业生离校后就业工作落 实所签署的一份协议书，很多人知道的是:三方协议过去必须签，但现在不一定， 三方签 了只是学校统计就业率的一个参考指标 三方和派遣证挂钩， 但我没有留京户口， 单位签三 方就要解决你的户口，所以现在单位都不签三方了，尤其是私企等 等没错，上边说的都 对，所以有些朋友们就把三方协议放弃了， 而只是找到工作， 自己去做个打工者， 然后只考 虑劳动合同那么究竟三方协议背后究竟还有什么呢？其实三方的背后还隐藏着很多。

如果说到三 方协议，那么必需提到的就是派遣证与干部身份三方协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是国家派遣证发放的一个证 明只有你签署了三方协议，拿回学校，学校才会在你毕业后 将派遣证发给你，而你拿着派遣证到你工作的单位报道，就此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份（每年基本 6 月 25 日毕业，所以 6 月 18 日前必需将三方交到学校）派遣证（报到证） : 派遣证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证派遣证在你毕业后 将放入你的档案， 由国家直接打到你的单位 （档案属国家机密， 不允许个人持有 如果你的用人单位 拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，那单位 会掏钱将你的档案放在人 才市场类的档案保存处你过你没工作，那你的档案就直接打回原籍） 而报到证则交由你 手自行保管在这里必须要重点说的是，很多人 在毕业后没多久就把报到证丢了，而当若 干年后单位希望将你提干要求出示报到证时， 很多就没有了， 而只能再跑回某地去重新开证 明，这时的证明可就没那么好开 了，所以还是劝君保管好干部身份:在中国社会体系中，公民分三中身份:农民、工人、干部农民归 农业部管理，工人归劳动局管理， 而干部归人事局管理。

大学生属于国家培养的专业人才， 属于国家干部身 份很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改变祖辈农民的身份 （这里没有贬低农 民朋友的意思） ，而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份当然也有很多是 根本不在乎自己的干部身份 认为有。