工程建设合同管理(3).ppt

第六章 工程建设合同管理闵闵 涛涛1管理ppt本章能力目标 n学会处理一般合同纠纷及进行施工合同的管理；具有运用工程建设施工合同示范文本，填写示范文本中协议条款内容的能力2管理ppt本章知识目标及学习要求 n了解 工程建设施工合同的概念和特点，施工合同文件的组成及其解释顺序，合同管理涉及的有关各方，索赔的处理，合同争议的解决，合同的解除；n熟悉 施工合同示范文本中与工程质量、进度、投资等有关的条款；n掌握 施工合同示范文本的组成及施工合同的管理3管理ppt本章重点、难点 n施工合同示范文本的组成及施工合同的管理n施工合同示范文本中与工程质量、进度、投资等有关的条款4管理ppt第一节第一节 工程建设施工合同概述工程建设施工合同概述 一、施工合同的概念和特点一、施工合同的概念和特点（一）概念n指承包人按照发包人的要求要求，依据勘察、设计的要求要求，进行建筑、安装的合同二）特点 1)特殊性 2)长期性 3)多样性和复杂性 4)严格性（三）作用5管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件（一）施工合同文件的内容（二）施工合同文件的解释顺序（1）施工合同协议书施工合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）施工合同专用条款；（5）施工合同通用条款；6管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。

n包括：双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件均视为施工合同的组成部施工合同的组成部分分7管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件（三）建设工程施工合同范本简介 施工合同文本的组成施工合同文本的组成 1)协议书n总纲性的文件，就最重要的施工事项协商一致而订立的协议n主要条款内容：（1）工程概况：工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等；（2）工程承包范围；8管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件（3）合同工期：开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数；（4）质量标准；（5）价款(用大、小写表示)；（6）组成合同的文件；（7）本协议书中有关词语含义（与通用条款赋予的定义相同）；9管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件（8）承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；（9）发包人向承包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；（10）合同生效：合同订立时间(年、月、日)、合同订立地点、本合同双方约定的生效时间10管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件2)通用条款n将施工合同中共性的一些内容抽出来汇编的一份完整的合同文件。

1）词语定义及合同文件；（2）双方一般的权利和义务；（3）施工组织设计和工期；（4）质量与检验；（5）安全施工；11管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件（6）合同价款与支付；（7）材料设备供应；（8）工程变更；（9）竣工验收与结算；（10）违约、索赔和争议；（11）其他12管理ppt二、工程建设施工合同文件二、工程建设施工合同文件3)专用条款n专用条款的条款号与通用条款相一致，但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对通用条款进行修改和补充4)附件n承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书13管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（一）合同当事人 1）发包人n指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人通用条款）n合法继承人合法继承人指因资产重组后，合并或分立后的法人或组织可以作为合同的当事人2）承包人n指具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人14管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（二）工程师 1）工程师的委派（专用条款）n工程师工程师指监理单位委派的总监或者发包人指定的履行合同的负责人。

1）是否规定实施强制监理，但职责不得相互交叉2）以书面形式通知承包人3）工程师易人应至少于易人前7天书面通知15管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（三）建设行政主管部门 1、建设行政主管部门对施工合同的监督管理n建设行政主管部门的主要职责：1）颁布部门规章（推行合同范本制度）2）批准工程项目的建设n包括：取得施工许可证（工程项目报建手续），规划许可证，土地使用权许可证16管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方n办理施工许可证应具备以下条件办理施工许可证应具备以下条件（1）已办理建筑工程用地批准手续；（2）已取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已基本具备施工条件；（4）已确定施工企业；（5）已满足施工需要的施工图纸（经审查）及技术资料；17管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（6）按照规定办理了工程质量、安全监督手续，有保证工程质量和安全的具体措施；（7）按规定已委托监理；（8）建设资金已经落实n建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，超过一年的，到位资金不得少于3018管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方3）对建设活动实施监督（1）对招标申请报送材料进行审查；（2）对中标结果和合同的备案审查；（3）对发包人指定的施工现场总代表人和承包人指定的项目经理的备案材料审查；（4）竣工验收程序和鉴定报告的备案审查；（5）竣工的工程资料备案等。

n备案（备查）：指这些活动由合同当事人在行行政法规要求政法规要求的条件下自主自主进行，并将报告或资料提交建设行政主管部门审查并存档19管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方2、质量监督机构对合同履行的监督n工程招标工作完成后，领取开工证之前，发包人应到工程所在地的质量监督机构办理质量监督登记手续1）对各主体质量行为质量行为的监督（1）建设单位n工程项目报建审批手续是否齐全；n基本建设程序是否符合法定程序（施工图审查、委托监理）；20管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方n指示勘察、设计、监理、施工单位违反强制性标准、降低工程质量和迫使承包商任意压缩合理工期等行为；n按合同规定，甲供材料、设备必须符合质量要求2）监理单位n有委托监理手续及合同，监理人员资格证书与承担的任务相符；n项目监理机构专业人员配套，责任制落实；21管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方n现场监理采取旁站、巡视和平行检验等形式；n制订监理规划，并按照监理规划进行监理；n按照国家强制性标准或操作工艺对分项工程或工序及时进行验收签认；n对现场发现的使用不合格材料、构配件、设备的现象和发生的质量事故，及时督促、配合责任单位调查处理。

22管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（3）施工单位n所承担的任务与其资质相符，项目经理与中标书中相一致，有施工承包合同；n项目经理、技术负责人、质安员等配套齐全，并具有相应资格及上岗证书；n按批准的施工组织设计或施工方案执行；n按有关规定进行各种检测，对质量事故按要求及时如实上报和认真处理；n无违法分包、转包工程项目的行为23管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方2)对工程实体质量实体质量的监督n以抽查方式抽查方式为主，以检测手段为辅n地基基础实体必须经验收合格后，方可进行主体结构地基基础实体必须经验收合格后，方可进行主体结构施工；主体结构实体必须经验收合格后，方可进行后施工；主体结构实体必须经验收合格后，方可进行后续工程施工续工程施工1）地基基础工程抽查的主要内容n质量保证及见证取样送检检测资料；n分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；n地基检测报告和地基验槽记录；n抽查基础砌体、混凝土和防水等施工质量24管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（2）主体结构工程抽查的主要内容n质量保证及见证取样送检检测资料；n分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程验收记录；n结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查情况和检测；n混凝土构件、钢结构构件制作和安装质量。

25管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方（3）竣工工程抽查的主要内容n工程质量保证资料及有见证取样检测报告；n分项、分部和单位工程质量评定资料和隐蔽工程验收记录；n地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查检测；n水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能抽查检测记录；n工程观感质量26管理ppt三、合同管理涉及的有关各方三、合同管理涉及的有关各方3)工程竣工验收的监督（组织形式、验收程序、执行验收规范情况）3、金融机构对施工合同的管理27管理ppt第二节第二节 施工合同管理施工合同管理一、施工进度管理一、施工进度管理1、按进度计划检查监督（每月）2、承包人修改进度计划3、暂停施工 1）暂停施工的原因n外部条件的变化；n发包人应承担责任的原因；28管理ppt一、施工进度管理一、施工进度管理n协调管理的原因；n承包人的原因2）暂停施工的管理程序（48小时内）4、工期延误 1)可以顺延工期的条件n发包人未按合同约定提供开工条件；n发包人未按约定日期支付工程预付款、进度款；29管理ppt一、施工进度管理一、施工进度管理n工程师未按合同约定提供所需指令、批准等；n设计变更和工程量增加；n一周内非承包商原因停水、停电造成停工累计超过8小时；n不可抗力；n专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

30管理ppt一、施工进度管理一、施工进度管理 2)工期顺延的确认程序（14天内）5、发包人要求提前竣工 1）签订提前竣工协议2）承包人修订进度计划和制定相应的措施3）发包人为赶工提供必要的方便条件31管理ppt二、施工质量管理二、施工质量管理1、工程质量标准2、施工过程中的检查和返工3、使用专利技术及特殊工艺施工32管理ppt三、支付管理三、支付管理1）计算工程量2）工程款支付n四种形式：工程预付款、工程进度款、竣工结算款和保修金1）工程预付款n应在专用条款内约定预付工程款的时间和数额；n开工后按约定的时间和比例逐次扣回，在工程竣工前全部扣回扣回方式：按工程进度（款）设节点；从每月的工程进度款中扣回33管理ppt三、支付管理三、支付管理（2）工程进度款 n按工程形象进度分期支付的合同价款n按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算n在专用条款中约定的可调价款、工程变更调整的合同价款等，应与工程进度款同期调整支付3）工程质量保修金 34管理ppt三、支付管理三、支付管理3）价款调整n招标工程的合同价款依据中标通知书（中标价）中标通知书（中标价）在协议书内约定n非招标工程的合同价款依据工程预算书（价）工程预算书（价）在协议内约定。

n确定合同价款的方式（专用条款）：（1）固定价格合同包干价）（2）可调价格合同按实价）（3）成本加酬金合同4）工程结算（竣工验收28天内）35管理ppt第三节第三节 索赔的处理索赔的处理一、索赔的概念一、索赔的概念n指在合同履行过程中，非自己的过错，而由对方承担责任的情况所造成的实际损失实际损失，向对方提出经济补偿经济补偿和（或）和（或）工期顺延工期顺延的要求n实质上是承包商和业主在分担工程风险分担工程风险方面的重新分配重新分配过程36管理ppt二、索赔的基本特征二、索赔的基本特征1、索赔是一种权利主张,是双向的2、索赔必须以合同为依据3、索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上4、索赔应明示（书面文件）,其内容和要求应明确而肯定5、索赔是一种未经对方的单方行为37管理ppt三、引起工程索赔的原因三、引起工程索赔的原因1)合同文件引起的索赔（合同缺陷。