丝路基金背景资料.docx

丝路基金丝路基金 ..........................................................................................................................................1一、丝路基金的由来 ..............................................................................................................1二、主要股东及管理团队 ......................................................................................................2三、市场化、国际化、专业化原则 .......................................................................................2四、主要功能 ..........................................................................................................................3五、成立丝路基金的原因 ......................................................................................................4六、丝路基金如何使用 ..........................................................................................................5一、丝路基金的由来丝路基金，2014 年 11 月 4 日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

2014 年 11 月 8 日，中国国家主席习近平宣布，中国将出资 400 亿美元成立丝路基金丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与丝路基金为“一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”)沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持这是迄今为止中国规模最大、规格最高的政府多边合作基金，规划涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区2014 年 11 月 9 日，在 2014 年 APEC 工商领导人峰会上，习近平表示，丝路基金将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持丝路基金有限责任公司已于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立，并正式开始运行丝路基金今年 1 月 6 日召开了第一次董事会工商注册登记资料显示，丝路基金注册资本615.25 亿元人民币，法人股东包括中国进出口银行、国开金融有限责任公司、赛里斯投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限责任公司董事长为金琦，总经理为王燕之，其他董事来自国家发改委、财政部、外交部、商务部、外管局、中投公司、国开行、进出口银行等部门2 月中旬，央行宣布与“一带一路”战略直接相关的丝路基金首期注资 100 亿美元已经完成，目前丝路基金已起步运行。

丝路基金发起规模为 400 亿美元，首批 100 亿美元由外管局、中投公司、进出口行和国开行分别出资 65 亿、15 亿、 15 亿和 5 亿美元丝路基金绝不是简单的所谓‘马歇尔计划’一带一路”与丝路基金涉及很多国家和地区，绝非简单的经济援助，“而是通过互联互通为大家的发展创造新的重大发展机遇，提供更大的商机和发展空间”中国银行国际金融研究所副所长宗良）二、主要股东及管理团队丝路基金法人股东为国开金融有限责任公司、梧桐树投资平台有限责任公司、赛里斯投资有限责任公司、中国进出口银行梧桐树投资平台有限责任公司注册资本 10000 万元人民币，成立日期是 2014 年 11 月5 日，国家外汇管理局是单一股东，法定代表人为何建雄赛里斯投资有限责任公司注册资本 10 万元人民币，成立于 2014 年 12 月 23 日，单一股东为中投公司，法定代表人为李克平经营范围包括投资、投资管理、投资咨询除了股东背景高大上以外，丝路基金高管团队亦可谓豪华工商资料显示，丝路基金法定代表人、董事长为金琦，董事、总经理为王燕之央行官网信息显示，金琦，女，1955 年生，经济学硕士，高级经济师1984 年至1992 年在中国人民银行外事局工作;1992 年至 1994 年在新华社香港分社经济部工作;1994年 10 月任中国人民银行外资金融机构管理司副司长;1999 年 11 月任驻国际货币基金组织中国副执行董事;2003 年 11 月任中国人民银行国际司司长(2005 年 5 月起兼任中国人民银行港澳台事务办公室主任);2009 年 1 月任中国人民银行办公厅(党委办公室)主任，新闻发言人;2010 年 10 月任中国人民银行行长助理、党委委员。

而王燕之在出任丝路基金总经理之前任国家外汇管理局外汇储备委托贷款办公室主任外汇储备委托贷款办公室成立于 2012 年央行和外管局除了希望通过其能尝试更积极、更市场化的外储运用方式、创新外汇储备运用，也意图以此支持金融机构服务实体经济发展和“走出去”战略综合工商注册登记资料及媒体公开报道，除金琦和王燕之外，董事会成员还包括：国家发改委西部开发司司长田锦尘、财政部金融司副司长胡学好、国开行投资总监兼国开金融总裁樊海斌、外交部国际经济司副司长刘劲松、中投公司专项投资部总监张勍、商务部财务司副司长郭婷婷、国家外汇管理局综合司司长刘薇、中国进出口银行副行长袁兴永三、市场化、国际化、专业化原则周小川在接受《第一财经日报》采访时表示，“一带一路”有发展和投融资的机会，是因为其中有不同类型的多元融资需求在“一带一路”未来会有大发展的背景下，需要将一些可以做出中长期承诺的资金，用于“一带一路”有关的项目和能力建设，包括相关产业行业的发展，也包括通信、道路等基础设施建设总之，有这方面的需求，丝路基金也就应运而生了周小川告诉本报记者：“丝路基金的发展将是动态的如果供求双方有好项目，又有资金来源，就可以持续做下去。

丝路基金有一个特点是投资期限比较长，是需要有回报的，其做的项目也要有效益只不过是从中长期的角度来看效益和回报，它目前不含有外援性或捐赠性的资金来源使用外汇储备是出于什么考虑?“中国外汇储备比较多，可以拿一定量的小比例来做中长期项目直接投资外汇储备管理的大原则还是安全性、流动性、保值增值但是既然多了，就可以拿出来一小部分用于一些期限比较长的投资中投、口行、国开行也都有这个积极性，第一批也都加入进来了周小川如是说工商注册登记资料显示，丝路基金经营范围包括：进行股权、债权、基金贷款等投资;与国际开发机构、金融机构等发起设立共同投资基金;进行资产受托管理、对外委托投资等;国务院批准的其他业务丝路基金相关负责人称，将依照《中华人民共和国公司法》，按照市场化、国际化、专业化原则设立中长期开发投资基金，重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务丝路基金秉承商业化运作、互利共赢、开放包容的理念，尊重国际经济金融规则，通过以股权为主的多种市场化方式，投资于基础设施、资源开发、产业合作、金融合作等领域，促进共同发展、共同繁荣，实现合理的财务收益和中长期可持续发展丝路基金欢迎境内外投资者的参与。

四、主要功能设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设要注意按国际惯例办事，充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性，确定开展好第一批业务丝路基金将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持亚洲基础设施投资银行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而不是相互替代的，将在现行国际经济金融秩序下运行丝路基金的成立，将与亚洲基础设施投资银行(亚投行)一道，有力助推“一带一路”建设，打造亚洲地区互联互通的“高铁速度”五、成立丝路基金的原因来自亚洲开发银行的预测数据显示，2010 年到 2020 年的十年期间，亚洲地区需要投入 8 万亿美元的基础设施资金，才能支撑目前的经济增长水平巨大的资金需求使新的投融资平台呼之欲出，亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）和丝路基金应运而生刘晨阳（南开大学 APEC 研究中心主任）：之所以成立亚投行和丝路基金，我认为主要有两方面原因，首先，最主要的动因是亚洲地区对基础设施建设资金的庞大需求量虽然亚洲开发银行（简称亚行）、国际货币基金组织（简称 IMF）和世行等原有的国际金融机构，这几年都有一定的政策调整，增加了针对基础设施的贷款比例，尤其是亚行专门安排了这方面的资金，但近年的实际情况表明，资金缺口不但没有缩小，反而在逐步扩大。

另一方面，这个地区对基础设施有迫切需求的成员——这些发展中国家自身情况有共性；但亚行、世行，尤其是 IMF 这些机构，在向他们提供援助或贷款时，可能会提出偏向于发达国家的标准，要求这些国家和地区对国内的一些政策进行调整和改革，才能获得资金有些成员认为，这些附加的条件是难以实现的或者不尽合理的，他们迫切需要有更熟悉这个地区情况的，更能体现他们声音的，条件更加公平的资金支持大家希望在本地区成员更加充分、合理的协商基础上形成合力，来满足自身的资金需求从目前的数据来看，即使把亚行、金砖银行，还有新成立的亚投行、丝路基金等相关金融机构能提供的资金量加起来，仍然无法解决前面所说的资金缺口，所以中国推动成立亚投行和丝路基金绝不是为了和原有的金融机构去竞争，既然现在大家能提供的所有资金都不能满足需求，那么这些机构之间就不存在恶性竞争，并不是像某些过度解读猜测的，中国要借助新平台去谋求金融或者货币的主导权赵江林（社科院亚太所区域合作研究室主任）：现在的中国与周边国家的经济关系，应该说进入到一个新的发展阶段我们要相互扶持增长，这也是出访时多次表达的一个外交理念而“相互扶持”体现在我们要对当地经济发展有所贡献，当地也会对我们有所回报，在共同促进增长中来共同获得发展。

所以丝路基金应该起到这样一个“润滑剂”的作用，有利于中国跟双边国家经济关系的进一步推进对整个地区的增长、实现亚太梦想，有很大的辅助作用再者，拿出这四百亿美元，表明中国对地区经济增长至少贡献了自己的力量因为我们知道，这一点钱肯定不够解决地区所有的问题，不说别的，光基础设施的建设，就需要上万亿美元，还有很多领域都要做但这个四百亿美元应该说是我们的一个标志性的事件，只要我们能做的，我们一定要去做以前中国是更多地在提倡议、提想法，但很少化为实际的行动现在中国用行动表明，我不只要谈理想，还要做一些实际的事儿，推进整个亚太梦想的实现中国迈出了坚实的第一步，我相信以后陆续还会有更多投入放在促进中国跟地区经济增长这个方面六、丝路基金如何使用除了推动成立亚投行，中国还将率先出资 400 亿美元成立丝路基金，助推“一带一路”建设习近平表示，丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与那么，这四百亿美元“启动资金”将如何牵动未来体量庞大的丝路基金呢？赵江林：从区域来说，丝路基金最初的投放应该是在我们周边的国家，包括中亚、北边的蒙古、南亚、东南亚等，大概二三十个国家和地区一定是先把周边做好，然后再往远处延伸，不会是一起齐头并进，因为这样不太。