关于村级监督委员会履职情况调研报告.doc

关于村级监督委员会履职情况调研报告关于村级监督委员会履职情况的调研报告（三篇）调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告关于村级监督委员会履职情况的调研报告为了进一步规范村务监督委员会规范化建设，切实加强村级民主监督和管理，根据县纪委《关于进一步做好村务监督委员会履职情况调研工作的通知》精神，现就元城镇 6 个村的村务监督委员会工作运行情况进行专题调研，总结村务监督委员会工作的好做法和好经验，查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题，为今后健全完善有关制度，形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础下面就调研情况报告如下：一、村民监督委员会基本情况201_ 年对全镇 __ 个村(__ 个社区)村级监督委员会换届后，每个村务监督委员会设成员 __ 人，其中主任 __ 人，全镇共选举委员 __人其中：____党员 __ 人，占 __%;非党 __ 人，占 __ %男 __人，占 __%;女 __ 人，占 __%35-55 岁 __ 人，占 __%;55 岁以上 __人，占 __%高中(中专)__ 人，占 __%;初中 __ 人，占 __%;小学 __人，占 __%。

二、村务监督委员会工作开展情况本着正确行使权力，积极履行义务的原则，201_ 年村务监督委员会换届以来，有效的拓宽了监督领域，转变了监督方式，保障了村民民主参与权力，完善了村级“三资”管理，融洽了党群干群关系，增强了群众对监委会的认可一)真抓实干，积极发挥民主监督职责村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作，代表村民利益，符合村民意愿积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管，不断提高民主监督的针对性、实效性特别是在脱贫攻坚工作中发挥了积极地作用，对不符合条件的“四有户”、关系户、人情户提出质询并取消资格，并对精准扶贫户进行公示，村民无异议后上报镇政府审核二)突出重点，不断强化民主监督工作一是加强党务、村务公开监督村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序，督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题;同时认真征求村民对党务、村务公开和民主管理的意见建议，并对存有疑议的公开事项及时反馈给村两委，并要求限期予以答复和处理，确保各项工作顺利进行二是加强工程建设监督。

今年，镇纪委要求各村监委会重点加强对村级工程建设、惠农惠民工程进行全程监督，监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等三是加强村干部廉洁自律监督对村“两委”干部执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策情况及时进行监督，其中包括农村低保户、五保户、危改户以及贫困户的评定及养老保险、合作医疗收缴等重点事项同时，按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定、“十不准”等制度对村干部履行职责、依法办事进行监督;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格落实“三重一大”集体决策等制度对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出情况说明，并及时整改，对情节严重违规事件及时上报镇纪委予以答复，年终督促村干部做好述职述廉工作四是加强村级财务监督建立健全村级财务管理制度，确定由经手人签字确认、村主任审核、村支书审批、监委会主任会审的收支审批制度，对群众关心的财务管理问题及时予以答复和公示三)拓宽职能，促进农村社会和谐发展村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村“两委”的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设;另一方面，还是联络员和协调员，为村民解答疑惑、消除误解。

向村两委反映村民对党务、村务管理等方面的意见、建议，搭建起干部对话的平台和桥梁一是收集民意村监委会干部作为监督村两委工作的中坚力量，能够及时准确了解群众对村两委日常工作开展的意见和建议，并及时反馈给村“两委”，确保各项政策执行，村级事务开展合民意、得民心二是维稳协调村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段三、存在的问题通过调研，发现村监委会主要存在以下问题一)宣传教育不够深入虽然，全镇 __ 个行政村在 201_ 年进行了换届，但是，部分群众对村务监督委员会的性质、职能、权力等了解的不够，甚至了解的也只是一些皮毛，民主监督意识不强，群众的参与率不高，造成村务监督委员会工作成效短时间内还不明显二)村务监督委员会成员素质不高现在农村由于大部分有文化的年青人外出打工，主要是一些年纪大的老党员、老干部参与村务监督委员会，其文化水平、业务能力有待进一步提高三)监督委员会委员参与积极性不高村民监督委员会工作人员只是依靠自身觉悟、素质、责任心开展工作，没有落实工作报酬，仅仅只是监委会主任有工资，造成监督委员会委员工作激情不高，责任心不强，工作开展不力，成效不明显。

四)对重大问题监督不够，成效不明显由于村级监督委员会工作人员对其职责和权力的运用还不到位，部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路，没有头绪对涉及重大项目资金和重大事项的监督还不到位，运行还不规范，措施还不得力例如：老庙咀村支部书记违反低保评定程序，利用职权在农户名下为他人申请低保，造成低保资金浪费;明知家中有“四有”人员，不符合低保政策享受条件，却故意隐瞒事实，违规评定低保对象未按程序进行民主评议、公示而是由村干部直接调整低保类别和新纳入低保户，充分说明村务监督委员会成员职能作用发挥不到位、不充分，监督不到位四、对村务监督委员会发挥职能作用的对策建议监督者和被监督者之间本身就是一对矛盾，随着社会进步发展，农民群众对新形势下加强农村基层民主政治建设和村务监督管理提出了更高要求为使村务监督委员会不流于形式，真正担负起监督责任，树立起基层组织廉洁奉公、执政为民的良好形象，就当前存在的问题提出以下几点建设性意见一)抓好宣传培训，提升工作质量一要提高干部群众对村务监督委员会的认识通过各种媒体和手段加大对建立村务监督委员会的重要意义、工作职责、监督职权等的宣传，着力提升村务监督委员会的社会影响力。

让群众知晓村务监督委员会在解决群众困难、加强村级事务监督、促进农村经济发展中的重要作用，让干部群众认同并支持村务监督委员会的工作，努力营造有利于开展工作的良好氛围二要加强对监委会成员的业务培训，彻底解决“不会监督”的问题建议采取集中与分片培训的方式，对村务监督委员会成员进行思想政治和业务能力的培训，重点培训村务监督委员会设立的目的意义、职责权限、监督方式和程序，邀请财会管理、账目审计、法律方面的专家授课，内容涉及党的路线、方针和政策、法律法规、村级制度和事务、财务管理、村民自治的有关知识，以提高村务监督委员会的监督水平和能力，使其不仅敢于监督，而且善于监督二)强化工作保障，确保正常运转健全完善相关法律法规，通过法律法规赋予村务监督委员会相应的工作地位，进一步明确工作职责、职能、权利和义务三)把握监督重点，规范监督程序村务监督委员会要切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责，要重点围绕四个方面开展监督工作:一要监督工作决策情况即监督村“两委”遇到重大事项是否按“四议两公开”程序进行决策二要监督工作落实情况即监督对上级各项政策落实执行情况三要监督村干部效能作风问题即监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。

四要监督财务情况和村集体资产资金管理使用情况严格执行村级财务管理制度及村集体资产、资金、资管理使用相关规定四)抓好选用，良性发展建议在下一次村级换届推选村务监督委员会成员时，注重将服务意识强、有一定文化功底、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表推选为村务监督委员会主任，将有知识、有技能、愿意为群众办事、有方法为群众办事的青年后备干部充实到村务监督委员会队伍，增强村务监督委员会的生机与活力，以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展关于村级监督委员会履职情况的调研报告根据县纪委《关于进一步做好村务监督委员会履职情况调研工作的通知》要求，9 月 20 日至 10 月 15 日，上里塬乡纪委组成调研组，就全乡村务监督委员会履职情况进行了一次专题调研，通过与村“两委”班子、村务监督委员会成员座谈，走访群众了解、查看村监委会资料等方式进行了深入研究，现将调研情况报告如下：一、村务监督委员会基本情况上里塬乡土地面积 98 平方公里，辖 6 个行政村,37 个村民小组，1430 户，6230 人村务监督委员会 6 个，每个村务监督委员会由 1名主任、2 名成员组成，共 18 人，其中，____党员 7 人，占 39%;非党 11 人，占 61%。

年龄结构为：40 岁以下 8 人，占 44%; 41-60 岁 7人，占 39%,61 岁以上 3 人，占 17%文化结构为：小学及以下学历4 人，占 22%;初中学历 14 人，占 78%另外，全乡村监委成员中，兼村民小组长的 6 人，占 33%,无村民委员会成员及其近亲属担任村务监督委员会成员的情况二、村务监督委员会履职情况(一)以“六有”标准打造，实现村级监督全覆盖自村务监督委员会成立以来，上里塬乡严格按照“有门牌、有制度、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的“六有”标准打造各村专门的监督机构，基本实现了村级监督全覆盖，为群众参与监督提供了平台，为促进农村党风廉政建设搭建了载体，进一步提高了群众监督意识，促进了干部廉洁自律，维护了农村和谐稳定二)加强管理，完善运行机制为确保村务监督委员会切实履职，乡政府成立了以乡党委书记为组长的村务监督委员会领导小组，并制定了《上里塬乡村务监督六项制度和职责》、《上里塬乡村务监督委员会工作考核办法》等，建立健全了村务监督委员会工作制度、议事制度、管理制度等，完善了运行机制，明确了主要职责，建立起了村务监督工作的长效机制，推动了村务监督工作正常开展。

三)加强学习，充分发挥监督职责通过村“两委”换届，村务监督委员会队伍确定后，乡纪委组织村监委会成员进行培训，在提高他们的思想认识鼓励他们主动监督的同时，使他们的积极性进一步得到发挥：一是对村“两委”执行党风廉政建设各项制度、干部作风和廉洁自律情况进行了监督，主动协助村“两委”抓好党风廉政建设工作;二是组织村民积极参与村重大事项决策，加强对村事务决策的合理性、支农惠农资金、村组财务收支、集体资产(资)的处置、村务公开、财务公开等涉及群众切身利益事项的监督，有效的保证了财务透明、权利透明;三是做党的路线、方针政策的宣传者，把相关政策和工作安排部署及时准确地向群众做好宣传和解释工作，协助做好村民的思想政治工作;四是组织村民代表对村民委员会成员进行民主评议，做好信息收集和意见反馈，倾听群众意见，及时发现本村的苗头性问题，及时向村“两委”、乡纪委反映，同时做好对群众的宣传和解释工作及时化解矛盾三、村务监督委员会存在的问题及原因分析^p 1、人员构成上的问题从上里塬乡村务监督委员会成员的构成情况来看，主要存在老龄化和文化程度普遍较低等情况，大部分成员缺乏一定的财务知识和掌控政策法规的能力，年龄偏大、文化水平低、政策水平不高、业务不熟悉制约着村务监督委员会在履行职能职责时作用和效果的发挥。

2、认识不到位的问题村干部长期以来形成的工作方式、工作习惯导致对村务监督委员会的职责及作用认识不到位，没有引起高度重视，村务监督委员会成员工作上也没有思路、没有头绪，参与度不高，尤其是兼任村民。