太阳能补贴 金太阳.doc

2009-08-03 18:30 财政部财政部 科技部科技部 国家能源局关于实施金国家能源局关于实施金 太阳示范工程的通知太阳示范工程的通知财建[2009]397 号 颁布时间：2009-7-16 发文单位：财政部 科技部 国家能源局各省、自治区、直辖市财政厅（局）、科技厅（委）、发展改革委（能源局）， 新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，有关中央企业：为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，根据 《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020 年）》（国发 [2005]44 号）、《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174 号）和 《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建[2006]237 号），中央财政从可再 生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及 关键技术产业化（以下简称金太阳示范工程）为加强财政资金管理，提高资 金使用效益，规范项目管理，我们制定了《金太阳示范工程财政补助资金管理 暂行办法》现印发给你们，请遵照执行为保证金太阳示范工程顺利实施，各省财政、科技、能源部门要加强领导， 组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程 （2009-2011 年）实施方案（含按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂 行办法》（财建[2009]129 号）享受财政补贴的项目），于 2009 年 8 月 31 日前 报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省（含计划单列市）示范工程总规 模不超过 20 兆瓦。

同时，各地区要跟踪金太阳示范工程示范项目建设和运行情 况，定期将示范运行情况、财政补助资金安排使用情况以及示范推广中存在的 问题报告财政部、科技部、国家能源局附件：金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法财政部 科技部 国家能源局 二〇〇九年七月十六日附件：金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法第一章第一章 总则总则第一条 根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要》、 《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财 建[2006]237 号），中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金 太阳示范工程为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，特制定本办法第二条 金太阳示范工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式， 加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，以促进光伏发电技术进步第三条 财政补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，接受社 会各方面监督第二章第二章 支持范围支持范围第四条 财政补助资金支持范围包括：（一）利用大型工矿、商业企业以及公益性事业单位现有条件建设的用户 侧并网光伏发电示范项目。

二）提高偏远地区供电能力和解决无电人口用电问题的光伏、风光互补、 水光互补发电示范项目三）在太阳能资源丰富地区建设的大型并网光伏发电示范项目四）光伏发电关键技术产业化示范项目，包括硅材料提纯、控制逆变器、 并网运行等关键技术产业化五）光伏发电基础能力建设，包括太阳能资源评价、光伏发电产品及并 网技术标准、规范制定和检测认证体系建设等六）太阳能光电建筑应用示范推广按照《太阳能光电建筑应用财政补助 资金管理暂行办法》（财建[2009]129 号）执行，享受该项财政补贴的项目不在 本办法支持范围，但要纳入金太阳示范工程实施方案汇总上报七）已享受国家可再生能源电价分摊政策支持的光伏发电应用项目不纳 入本办法支持范围第三章第三章 支持条件支持条件第五条 财政补助资金支持的项目必须符合以下条件：（一）已纳入本地区金太阳示范工程实施方案二）单个项目装机容量不低于 300kWp.（三）建设周期原则上不超过 1 年，运行期不少于 20 年四）并网光伏发电项目的业主单位总资产不少于 1 亿元，项目资本金不 低于总投资的 30％独立光伏发电项目的业主单位，具有保障项目长期运行的能力五）项目必须达到以下技术要求：1.光伏发电产品及系统集成具有先进性；2.采用的光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等主要设备必须通过国家批 准认证机构的认证；3.并网项目满足电网接入相关技术标准和要求；4.配置发电数据计量设备，并正常运行。

第六条 光伏发电项目的系统集成商和关键设备应通过招标的方式择优选择第四章第四章 补助标准和电网支持补助标准和电网支持第七条 由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况 等确定各类示范项目的单位投资补助上限并网光伏发电项目原则上按光伏发 电系统及其配套输配电工程总投资的 50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发 电系统按总投资的 70%给予补助光伏发电关键技术产业化和产业基础能力建设项目，给予适当贴息或补助第八条 各地电网企业应积极支持并网光伏发电项目建设，提供并网条件用户侧并网的光伏发电项目所发电量原则上自发自用，富余电量及并入公 共电网的大型光伏发电项目所发电量均按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上 网电价全额收购第九条 有条件的地方可安排一定资金给予支持第五章第五章 资金的申报和下达资金的申报和下达第十条 省级财政、科技、能源部门按要求编制金太阳示范工程实施方案 （格式见附 1），明确示范项目建设地区、建设内容、进度安排等，联合报财政 部、科技部、国家能源局备案第十一条 纳入实施方案的项目，完成立项和系统集成、关键设备招标，并 由当地电网企业出具同意接入电网意见后，提出财政补助资金申请报告（格式 见附 2），按属地原则，报省级财政、科技、能源部门。

第十二条 省级财政、科技、能源部门负责组织对财政补助资金申请报告进行审查汇总后（格式见附 3），于每年 2 月底和 8 月底前联合上报财政部、科技 部、国家能源局第十三条 财政部、科技部、国家能源局组织对各省上报项目的技术方案、 建设条件、资金筹措等材料进行审核财政部根据项目的投资额和补助标准核 定补助金额，并按 70%下达预算项目完工后，项目业主单位及时向省级财政、 科技、能源部门提出项目审核及补助资金清算申请财政部根据项目实际投资 清算剩余补助资金第十四条 各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，拨付补助资金第六章第六章 监督管理监督管理第十五条 地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实施情况进行监督检 查第十六条 项目完工后，财政部、科技部、国家能源局委托有关机构对项目 进行评审第十七条 电网企业负责按期统计示范项目发电量，并对并网光伏发电项目 运行情况进行监控第十八条 示范项目业主单位对项目申报材料的真实性负责，对弄虚作假、 骗取财政补助资金的单位，将扣回补助资金，并取消申请财政补助资金的资格第十九条 财政补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形 式截留、挪用。

对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院 令第 427 号）等有关规定处理第七章第七章 附则附则第二十条 本办法由财政部会同科技部、国家能源局负责解释第二十一条 本办法自印发之日起施行附件下载：附 1 金太阳示范工程实施方案编制大纲.doc附 2 金太阳示范工程财政补助资金申请报告编制大纲.doc附 3 省（市） 年金太阳示范工程财政补助资金申请汇总表.doc财政部科技部国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知财政部科技部国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知财政部、科技部、国家能源局已确定纳入金太阳示范工程的项目，财政部、科技部、国家能源局已确定纳入金太阳示范工程的项目，计划在计划在 2-32-3 年时间内实施完成为加快示范工程建设，规范项目管年时间内实施完成为加快示范工程建设，规范项目管理，提高财政资金使用效益，按照理，提高财政资金使用效益，按照《《财政部科技部国家能源局关于财政部科技部国家能源局关于实施金太阳示范工程的通知实施金太阳示范工程的通知》》（财建（财建[2009]397[2009]397 号）要求，现就做号）要求，现就做好项目实施工作的有关事项通知如下：好项目实施工作的有关事项通知如下：一、请督促项目业主单位抓紧做好项目立项、审批、环评等各项工一、请督促项目业主单位抓紧做好项目立项、审批、环评等各项工作。

如项目无法实施或需要调整，应及时上报财政部、科技部、国作如项目无法实施或需要调整，应及时上报财政部、科技部、国家能源局家能源局二、严格招标程序，做好招标工作二、严格招标程序，做好招标工作一）项目业主单位必须通过公开招标方式择优选择系统集成商和（一）项目业主单位必须通过公开招标方式择优选择系统集成商和关键设备（包括光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等）项目比关键设备（包括光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等）项目比较集中的地区，可由地方统一组织招标较集中的地区，可由地方统一组织招标二）招标条件必须符合（二）招标条件必须符合《《金太阳示范工程基本要求金太阳示范工程基本要求》》三）招标条款不得含有要求使用本地产品等地方保护内容三）招标条款不得含有要求使用本地产品等地方保护内容四）光伏系统集成商或关键设备生产企业作为项目业主单位的，（四）光伏系统集成商或关键设备生产企业作为项目业主单位的，对外采购也必须严格履行招标程序；如选用本企业或关联企业提供对外采购也必须严格履行招标程序；如选用本企业或关联企业提供的集成服务或关键设备，需在符合的集成服务或关键设备，需在符合《《金太阳示范工程基本要求金太阳示范工程基本要求》》基基础上，按成本核算投资。

财政部对其补贴标准另行核定础上，按成本核算投资财政部对其补贴标准另行核定三、示范项目要加快实施，建设周期原则上不超过一年同时，要三、示范项目要加快实施，建设周期原则上不超过一年同时，要严格控制工程质量，地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实严格控制工程质量，地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实施情况进行日常监督，尤其是对造价偏高、系统集成商或设备供应施情况进行日常监督，尤其是对造价偏高、系统集成商或设备供应商作为业主单位的项目，要进行重点检查对在工业区、产业园连商作为业主单位的项目，要进行重点检查对在工业区、产业园连片开发建设的项目，要集中实施，统一管理，提高综合效益片开发建设的项目，要集中实施，统一管理，提高综合效益四、并网光伏发电项目必须配置数据采集系统和远程通讯系统，实四、并网光伏发电项目必须配置数据采集系统和远程通讯系统，实行集中、实时监控行集中、实时监控五、项目完工后，业主单位要抓紧进行项目竣工决算，财政部将会五、项目完工后，业主单位要抓紧进行项目竣工决算，财政部将会同科技部、国家能源局组织对项目进行评审，并据实清算补助资金同科技部、国家能源局组织对项目进行评审，并据实清算补助资金。

六、申请六、申请 20092009 年财政补助资金的项目业主单位在完成立项、用地许年财政补助资金的项目业主单位在完成立项、用地许可、项目审批、关键设备招标、资本金筹措等前期准备工作后，及可、项目审批、关键设备招标、资本金筹措等前期准备工作后，及时提交财政补助资金申请报告及中标协议、购销合同、项目审批文时提交财政补助资金申请报告及中标协议、购销合同、项目审批文件、关键设备检测认证报告、同意接入电网意见等相关材料各省件、关键设备检测认证报告、同意接入电网意见等相关材料各省级财政、科技、能源部门负责汇总财政补助资金申请报告，按项目级财政、科技、能源部门负责汇总财政补助资金申请报告，按项目装订成册，于装订成册，于 20092009 年年 1111 月月 3030 日前报财政部、科技部、国家能源局日前报财政部、科技部、国家能源局二二〇〇〇〇九年十一月九日九年十一月九日关于组织申报金太阳示范工程项目及资金补助的通知关于组织申报金太阳示范工程项目及资金补助的通知2009-08-21 09:02:13 来源：滨江区政府 网友评论 0 条 浙财建字[2009]1。