旧城改造和农村住房建设实施方案.docx

附件二:莱西市旧城改造和农村住房建设实施方案为切实加快旧城改造和农村住房建设工作，改善城乡人居环境，提高我 市城镇化水平，根据上级政策精神，结合我市实际，制定如下实施方案一、工作目标及安排（一）城区村庄及旧片区改造工作目标及安排1. 工作目标2010年至2012年，利用3年时间，对城区42个村庄及 旧片区进行分期、分批改造，拆迁14959户，建设住宅61340户，建筑面积 661.27万平方米，达到城区布局更加合理，城市面貌明显改善，群众生产 生活条件明显提升，城镇化工作快速推进的目标2. 工作安排2010年，计划对经济开发区南龙湾庄、房家瞳、谭家院 西、黄花观、刘家院西、三里庄、水磨观，望城街道后塔、刘家庄，水集街 道水集二村、隋家屯、水集一村、北庄村等13个村庄以及任家瞳西小区、 长平街小区、月湖商城二期、市联社、明星瓶盖厂等5个旧片区实施改造， 拆迁1656户，建设4860户，建设面积89.97万平方米（不含市联社片区）2011 年，计划对经济开发区南龙湾庄、房家瞳、谭家院西、黄花观、 三里庄、北马庄、草泊、水磨观，望城街道韩家屯、刘家庄、后塔、前塔， 水集街道周家岭、岚上、夏屯、前瞳、北庄、水集三村、水集二村、隋家屯、 李家瞳、岗河头、义谭店、水集一村、沙岭、展格庄、凤台埠、炉上村、史 家瞳、南七、北七、敬格庄、圈子等33个村庄、4841户进行拆迁改造，建 沙旺庄、炉上村、展格庄、史家瞳等32个村庄、8462户进行拆迁改造，建 设34410户，建设面积344.4万元平方米（具体项目见附件）。

二）农村住房建设目标及安排1. 加快小城镇建设步伐加大镇驻地改造力度，在镇驻地规划建设商业 网点、商品房及农民经济适用房年内，姜山镇、南墅镇分别开发6万平方 米农村经济适用房小区一处，其他镇分别开发3万平方米的农村经济适用房 一处2. 加快村庄改造步伐省、市确定的重点镇每年改造村庄不少于2个， 其余镇每年至少改造1个村庄年内，姜山镇、南墅镇各完成两个村庄的改 造工作二、严格审批程序（一） 城区村庄及旧片区改造按照“一事一议”的原则审报，由市加快 推进城镇化工作领导小组研究确定二） 各镇（街道、经济开发区）根据工作计划，编制村庄及旧片区改 造修建性详细规划和建设方案，报市加快推进城镇化工作领导小组办公室审 核后，提交市长办公会研究三） 各镇（街道、经济开发区）负责按规定程序组织办理规划、房屋 拆迁、环评、土地等相关审批手续四） 确需周转用地的改造项目，完成审批程序后，要按照改造规划和 实施方案制定拆迁方案，与村民签订拆迁协议，与市政府签订《村庄改造目（不超过项目总投资的40%） 50%的贷款贴息补助，贴息期限一年二） 经济适用房项目按照建筑面积40元/平方米的标准给予镇财政补 助，用于项目配套基础设施建设。

三） 旧城改造项目，免收城市基础设施配套费（供热、供气、供水和 其他项除外）等行政事业性收费（代收费、保证金及上交青岛市以上费用除 外，其中，水土保持设施补偿费和散装水泥专项资金按20%的标准收取，防 空地下室易地建设费按10%的标准收取）；镇驻地改造开发项目，城市基础 设施配套费（供热、供气、供水和其他项除外）等行政事业性收费（代收费、 保证金及上交青岛市以上费用除外）实行先征后返其他经营服务性收费打 包按34元/平方米在行政服务中心集中收取，由行政服务中心管委会负责分 配四） 旧城改造项目，土地出让政府收益部分扣除相关税费后的剩余部 分返还给开发单位，用于拆迁安置补偿镇驻地改造开发项目，土地出让金 政府收益部分扣除相关税费后的剩余部分返还给相关镇政府（街道办事处）， 用于镇驻地基础设施建设五） 金融机构要对旧城改造项目和农村住房建设项目给予优先贷款六） 镇驻地总体规划修编费用由市财政负责四、完善保障措施（一）加强组织领导旧城改造及农村住房建设工作统一由市推进城镇 化工作领导小组负责组织实施，实行市级领导包帮城区村庄及旧片区改造以 环保、房管等部门要加强协调配合，一方面要严格把关，确保规划方案、拆 迁方案切实可行；另一方面要尽可能简化审批流程，提高办事效率。

二） 强化监督检查监察、审计、财政、城建、国土等部门要对旧城 改造项目和农村住房建设项目的土地处置、工程招投标、建设资金运转、工 程验收等工作环节，实行全过程监督，确保建设工作顺利、有序开展要严 格控制村庄土地和建筑现状，坚决制止乱搭乱建、索取补偿等违法建设行为 凡未经审批以及借旧城改造和农村住房建设名义实施的违法开发建设工程， 必须坚决予以拆除；情节严重的，要依法追究有关单位主要负责人和施工企 业的行政、法律及经济责任三） 加强宣传引导要加大对旧城改造和农村住房建设工作的宣传力 度，坚持正确的新闻舆论导向要把宣传引导工作作为第一环节，采取灵活 多样的形式，积极向群众宣传国家的有关法律法规和政策措施，宣传旧城改 造和农村住房建设的重要意义，引导群众树立正确的改造理念，营造良好的 社会舆论氛围附件1： 城区计划改造村庄名单一、水集街道（23个）城区村庄（19个）：水集二村、隋家屯、水集一村、北庄、周家岭、岚 上、夏屯、前瞳、水集三村、李家瞳、岗河头、义谭店、沙岭、展格庄、凤 台埠、炉上村、史家瞳、任家瞳、沙旺庄库区村庄（4个）：南七、北七、敬格庄、圈子附件2：2010年至2012年城区村庄及旧片区改造计划表年度单位拆迁村庄拆迁户数建设户数建设面积（万平）2010经济开发区南龙湾庄、房家瞳、谭家院西、黄花观、刘家院西、三里庄、水磨观663285030望城街道后塔、刘家庄210120012水集街道水集一村、隋家屯、水集一村、北庄1068109.1旧片区任家瞳西小区、月湖商城二期、长平街小区、明星瓶盖厂片区、市联 社片区67738.87小计13个村庄，5个片区1656486089.97年度单位拆迁村庄拆迁户数建设户数建设面积（万平）2011经济开发区南龙湾庄、房家瞳、谭家院西、黄花观、三里庄、北马庄、草泊、水磨 观1035386041.5望城街道韩家屯、刘家庄、后塔、前塔1003470047水集街道周家岭、岚上、夏屯、北庄、前瞳、水集三村、水集二村、隋家屯、李 家瞳、岗河头、义谭店、水集一村、沙岭、展格庄、凤台埠、炉上村、 史家瞳、南七、北七、敬格庄、圈子280313510138.4小计33个村庄484122070226.92012经济开发区南龙湾庄、房家瞳、谭家院西、黄花观、北马庄、星河庄、臧家院西、 草泊、水磨观、沟上1991747074.9望城街道大望城、南望城、田格庄、韩家屯、后塔1657795079.5水集街道周家岭、岚上、夏屯、前瞳、北庄、岗河头、水集一村、隋家屯、李家 瞳、任家瞳、义谭店、水集一村、沙岭、炉上村、沙旺庄、展格庄、史 家瞳481418990190小计32个村庄846234410344.4合计42个村庄，5个旧片区1495961340661.27附件3：2010年至2012年城区村庄改造计划明细表序号单位村庄名称村庄户数拆迁户数年度项目位置占地面积（万平）拆迁建筑 面积（万 平）拆迁户数建设面 积（万 平）建设户数开工时间竣工时间1经济开发区南龙湾庄13405802010村前3.70.81105.55002010.92011.112011公园前公园西路以 西5.51.42108.58002011.112012.122012公园前公园西路以 东61.8260910002012.112013.122房家瞳4103802010苏州路西4.70.710077502010.92011.92011苏州路西2.50.71003.83502011.112012.122012苏州路东4.21.11806.56502012.112013.123谭家院西4304002010村东、村南30.91304.54002010.82011.92011村中心街南2.30.61005.65002011.92012.122012村中心街北40.4617066002012.92013.124黄花观4001902010滨河路北1.10.4501.82002010.92010.112011滨河路北1.80.47802.82202011.92012.112012滨河路北1.40.47602.72002012.92013.12序号单位村庄名称村庄户数拆迁户数年度项目位置占地面积（万平）拆迁建筑 面积（万 平）拆迁户数建设面积（万平）〈建设户数开工时间竣工时间序号单位村庄名称村庄户数拆迁户数年度项目位置占地面积（万平）拆迁建筑 面积（万 平）拆迁户数建设面积（万平）建设户数开工时间竣工时间13望城街道大望城6116112012村内旧房区1966112929002012.32013.1114南望城2992992012村内旧房区1032991515002012.42013.915韩家屯2272042011村内旧房区41.212766002011.32012.112012村内旧房区311004.54502012.32013.1116刘家庄3203202010村内旧房区5.41.416088002010.82011.11刘家院西310282010村前1.20.25281.82002010.92011.11三里庄3112402010村东1.70.6752.62002010.92011.92011村东3.91.116563502011.82012.11草泊2482482011村前4.50.912065502011.52012.122012村前50.91287.16002012.92014.1水磨观4704702010村东南4.71.51706.86002010.92011.122011村西南8.52.252107.98002011.42。