2022年乡村振兴战略20字方针.docx

　　乡村振兴战略20字方针_乡村振兴战略　　乡村振兴战略党的十九大报告中强调要“实施乡村振兴战略”，并提出了“产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求今年 全国上，习近平总书记在参加山东代表团审议时再次强调：“实施 乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进他从推动乡村 产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面，对如何 实施乡村振兴战略做了更进一步的论述和分析， 为各级党员干部贯彻落 实这一重大战略提供了行动指南和基本遵循　　背景 以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署， 有其深刻的历史背景和现实依据， 是从党和国家事业发展全局作出的一 项重大战略决策事实上，我们党始终将农业农村农民问题置于关系国 计民生的战略高度和核心地位，始终把解决好“三农”问题作为全党工 作重中之重　　实施乡村振兴战略，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的 必然选择党的十九大报告强调：“农业农村农民问题是关系国计民生 的根本性问题， 必须始终把解决好 ‘三农’ 问题作为全党工作重中之重　　” 这是党的十九大报告对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位 的再强调， 又有 “关系国计民生的根本性问题” 的新定调。

　　这表明， “三 农”作为国之根本，“三农”工作重中之重的地位依然没有变，特别是 在新时期解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现决胜全面小康的大头、重点和难度都在“三农”，“三 农”工作重中之重的地位不仅不能削弱，而且更要加强实施乡村振兴 战略是我国全面建成小康社会的关键环节， 是实现中华民族伟大复兴中 国梦的客观要求，也是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体 现　　方针 新时期谋划实施乡村振兴战略，要全面总结本世纪以来特别是最近 5 年多的“三农”工作和历史性变革，系统分析新时代我国社会主要矛 盾转化在农业领域、农村地区和农民群体中的具体体现，贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和基本方略， 按照决胜全面小康社会和开启 全面建设社会主义现代化国家新征程的要求进行考虑设计，引入新思 想、新手段和新平台　　重视不同区域乡村发展的差异性乡村振兴战略实施的基本地点在 乡村，全国不同类型和不同地区乡村在振兴的内容上是有很大差异的， 各地必须实行统筹规划、分类推进，在追求粮食安全、产业效益、生态 环境建设保护上进行理性选择　　我国乡村地域辽阔， 乡村类型复杂多样， 乡村与乡村之间差异很大。

比如，有的乡村距离城镇很近或者就在城镇 规划范围之内， 区域人口属于净流入趋势， 未来的发展趋势要融入城镇　　而有的乡村距离城镇很远，农业人口向非农产业和城镇大规模转移，区 域人口属于净流出趋势，未来的发展趋势是少耕休耕、退耕还林还草或 者纳入生态风景旅游区建设等要以国家主体功能区规划为依据，推进乡村多功能性建设和专业化发展，对乡村进行分类，明确未来发展目标 定位，实行宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜 渔则渔、宜退则退、宜居则居第一类是在粮食主产区和核心产区，要 重点加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗 牢牢端在自己手中第二类是在重要农产品生产区和农业产业化发展 区，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总 要求，把地方特色农业做强做亮第三类是在不适宜发展粮食生产和不 适宜发展农业产业的区域，要有计划有步骤地退出农业商品化生产，加 强生态环境建设保护， 着力解决突出环境问题， 保护性开发农业多能性， 推进农业可持续发展，建设美丽乡村，把绿水青山建设成为金山银山， 满足人民日益增长的美好生态环境需要不管哪一类地区，在现阶段都 要支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

　　乡村振兴战略20字方针_2018年乡村振兴战略实施方案　　2018 年乡村振兴战略实施方案为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全 体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章， 努力把 XX 镇 XX 村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福 新 XX，特制定本行动方案　　一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领 导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实 高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三 农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地 牌 “三张牌” ， 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系， 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能 力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义 乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸 引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社 会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到 2020 年，乡村振兴取得重 要进展，制度框架和政策体系基本形成农业综合生产能力 稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融 合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居 民生活水平差距持续缩小；现行标准下 75 户 220 人建档立 卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农 村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基 本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制 初步建立， 对人才吸引力逐步增强； 全村生态环境明显好转， 农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层 组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村 工作领导体制机制进一步健全到 2035 年，乡村振兴取得 决定性进展，农业农村现代化基本实现农业结构得到根本 性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共 同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现， 城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡 村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡 村基本实现。

到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、 农民富全面实现　　三、基本原则 （一） 坚持党管农村工作　　坚持和加强党对农村工作的领导， 健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、 协调各方， 为乡村振兴提供坚强有力的政治保障　　（二）坚持农业农村优先发展把实现乡村振兴作为全党的 共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强 村组干部， 在要素配置上优先满足， 在资金投入上优先保障， 在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板　　（三）坚持农民主体地位充分尊重农民意愿，切实发挥农 民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、 创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为 出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得 感、幸福感、安全感　　（四）坚持乡村全面振兴准确把握乡村振兴的科学内涵， 统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设， 注重协同性、 关联性， 整体部署， 协调推进　　（五）坚持城乡融合发展推动城乡要素自由流动、平等交 换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的 新型工农城乡关系。

　　（六）坚持人与自然和谐共生牢固树立“绿水青山就是金 山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复 为主的方针， 严守生态保护红线， 以绿色发展引领乡村振兴　　（七）坚持因地制宜、循序渐进立足 XX 村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社 会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策按 照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀 切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进　　四、主要建设内容 （一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点　　我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改 革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体 系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由 农业大村向农业强村转变　　1.实施质量兴农战略深入推进农业绿色化、优质化、特色 化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效 立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特 色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园　　按照逐年推进的方式，到 2020 年末，全村共种植核桃 11822 亩，建成优质泡核桃基地 2000 亩（在 25 度以上陡坡地、沟 坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地 2000 亩，每 亩按 3—5 株种植留养管护） ，扶持发展核桃加工小微企业 6 个以上；种植茶叶 6665 亩，建成标准茶园基地 3000 亩（在 XX 路沿线实施茶叶优良品种改良 1000 亩；在打靶场片区实 施古茶园留养 2000 亩） ，扶持发展茶叶加工小微企业 6 个 以上，建成 XX 村茶庄园 1 个、XX 自然村茶村庄 1 个；积极打造“四个 1000 亩”林果园建设，在 XX 自然村片区种植甜 樱桃 1000 亩（按照每亩 10 株的标准种植，每株 100 元） ， 在 XX 自然村片区种植杨梅 1000 亩（按照每亩 6 株的标准种 植，每株 100 元） ，在 XX 自然村片区种植山李子 1000 亩（按 照每亩 4 株的标准种植，每株 100 元） ；在 XX 自然村片区 种植红李子 1000 亩（按照每亩 7 株的标准种植，每株 100 元） 。

　　2.加快观光农业发展立足 XX 村属城郊结合部和 XX 高速路 XX 二级路、XX 公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的 自然生态条件积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和 “四个 1000 亩”林果园等地实施步道建设 15 公里，建设田 园休闲景观亭 15 个，建设一批设施完备、功能多样的休闲 观光园区和康养基地，力争将 XX 村打造成“天下茶尊、滇 红凤庆”的“后花园” 在全村范围内扶持 8 户以上集餐饮、 观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优 势　　3.培育新型农业经营主体积极打造农产品销售公共服务平 台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做 好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进 农村工作，加快推进农村流通现代化扶持有条件的小农户 发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间同时，要成立 4 个以上花卉 专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院 经济 800 多户；成立 4 个以上“四个 1000 亩”林果园专业 合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

　　4.盘活农村土地经营权全面落实永久基本农田特殊保护制 度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度 规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份 合作社加快村集体资产产权制度改革加大以“三权三 证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作　　（二）实施人居 环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键良好生态环境是 农村最大优势和宝贵财富必须尊重自然、顺应自然、保护 自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百。