建立机车统计管理新模式的实践与思考.pdf

建立机车统计管理新模式的实践与思考北京局计统处赵文琪袁明华王选锋为适应铁路客货网分帐核算的需要，我局对机车统计的科学性和准确性进行了初步探索，建立了从规范经营源点信息人 手加强机车统计全过程管理的新模式，进一步提高了统计质量一、规范经营源点信息的必要性 规范经营源点信息是机车统计全过程管理的最基础工作，是保证机车统计科学与准确的着眼点，建立机车统计管理的新模式，就要从规范经营源点信息入手 l 、规范经营源点信息是深化改革的需要2 0 0 1 年1 月1日全路实行新的《铁路机车统计规则》，统计指标体系发生了根 本变化，财务清算所需工作量指标大幅度增加，统计报表数量增加了3 倍，统计信息量增加了3 0 0 0 倍机车统计中除了要提供 机车运用、机车类型、燃料消耗等机车信息外，还要突出反映客运列车车次、担当局、加( 减) 挂车辆等所拉车辆信息，并要反映运用区段、线路等级、区段里程、接触电网等通过路网信息根据铁道部关于客货网分帐核算的规定，客运收入来自市场，提供服务相互清算的要求，机车统计指标成为客货网分帐核算的重 要依据大量的信息都要填制到司机报单上，然后输入计算机进行统计运算这些信息由谁提供，报送渠道如何建立? 单靠机务和统计部门是难以做到的，必须由相关部门密切配合，特别要求经营源点的信息要尽快上报。

2 、规范经营源点信息是提高质量的需要在执行新统计规则过程中，面对时间紧、工作量大、新的统一程序、机制不健全等·9 6 ·困难，各级机车统计人员发扬拼搏精神，加班加点，顺利完成了 统计报表任务，在财务清算中我局差误率较低但是，在反馈数据中也反映出一些质量问题，如车次不规范，特别是分局临客、车底回送、因故折返、路用车等，客车的担当局、配属局、加( 减)挂车辆等信息短缺，造成线路使用费多付费的现象，所以经营源点信息的完整和准确至关重要3 、规范经营源点信息是统一管理的需要铁路企业的特点 是部门多且分工细，结合部形成交叉管理或薄弱环节，如果各部门间沟通不及时，信息传递渠道不畅，统计资料口径不一致，一 些重要信息没有保存和积累，就很难做到部门之间资源共享和统一管理，特别是源点信息如果有差异，将对全局的管理和决策造成失误基于以上原因，建立一套从信息源点抓起，加强统计全过程管理的新模式势在必行二、从规范经营源点信息入手加强统计全过程管理是一种新模式规范经营源点信息，是转变经营管理观念，加强统计工作，为企业增收提效服务的新举措1 、新在突破了机车统计的数据应用性质，使其从生产管理型转变为企业经营效益型。

原来机车统计是为运输生产服务的，注重的是机车工作量指标和效率指标，关注的是多拉快跑节 油省电而现在机车统计要为企业的经营效益服务，司机不但要低头拉车，抬头看路，还要回头认“主”——拉的是哪个单位的车，要向车主讨回“车份儿钱”和“买路钱”因此，机车统计数字 的正确与否直接与企业的经济效益挂钩，要树立统计数字就是效益的观点 2 、新在打破了原有的统计信息管理模式，从单一的专业统- 9 7 ·计向综合性统计转变原来的机车统计由于专业性强，信息采 集主要依据司机报单，由机车统计部门独立完成改革后的机车统计涵盖专业门类多，信息量大，涉及部门广，信息采集困难，要由调度、车务、客运、机务、统计等多部门共同协作才能完成 3 、新在冲破了统计注重结果的传统理念，从注重统计结果向注重抓信息源点、抓传送渠道、抓统计全过程转变原来机车 统计信息来源简单，主要依据司机报单，原始资料较规范，因此管理重心主要放在信息加工和报表编制上，统计考核主要是针 对统计结果进行考核评比现在根据机车统计改革的特点，从抓信息源点人手，加强统计全过程的管理，对统计质量进行全方位监控和考核 三、规范经营源点信息的措施与效果我局先后制定了《机车统计作业标准》( 京计[ 2 0 0 1 ] 4 号) 、 《加强基础工作规范源点信息内容的有关规定》( 京铁计[ 2 0 0 1 ]3 0 1 号) 和《加强基础工作规范源点信息内容的考核办法》( 京铁劳[ 2 0 0 2 1 3 9 号) ，规范了机车统计源点信息，理顺了数据产生的 源头和传递流程，并明确了责任部门，对统计信息形成了全过程有效管理和监控。

首先，根据新的统计规则和统一应用程序的要求，对机车统计作业标准进行了匹方面的规范：一是统计应用程序管理；二是司机报单整理、输入、编制作业标准；三是机车统计报表；四是统计质量检查与考核其次，客运调度部门建立了车次库，由图定、路局( 分局) 临客及其他三部分组成，规范调度命令的车次、担当局等信息，并按渠道发送到有关部门和单位第三，制订了“旅客列车开行情况”、“本分局担当旅客列车加( 减) 挂车辆情况”、“列车编组通知单”等原始信息表格，规定·9 8 ·了填报内容和填制方法第四，明确了“机报一6 ”的填制流程路局( 发布文电、命令) 一分局( 下传文电、命令) 一车站( 列车编组顺序表) 一+ 运转车 长( 列车编组通知单) 一司机( 填写司机报单) 一机务段统计室( 完成“机报一6 ”的录入) 一分局统计部门一路局统计部门第五，路局、分局、站段三级认真执行《机车统计作业标准》，从信息采集、填报、核对、录入、检查、收审、汇总到生成报表上报 的各个环节，严格按作业标准操作，做到不规范的报单暂不入机，直至符合作业标准才准入机第六，加强领导，狠抓落实，严格考核制度路局成立了以陈连英总经济师为组长的考评小组负责对此项工作的评比考核，做到“四抓一考核”，即抓源点、抓过程、抓环节、抓规范，每季度对分局考核，奖罚兑现。

规范经营源点信息，加强对机车统计全过程管理，取得了较好效果，信息源点基本做到车次规范，资料完整，采集有序，统计质量明显提高从一季度铁道部反馈的数据来看，误差大为减 少，给我局财务清算创造了有利条件同时，为货物运输走向市场，实行货网分帐核算积累了经验·9 9 ·。