加油站不安全因素分析作业指导书.doc

...wd...XXX加油站不安全因素分析作业指导书编 写 人编写日期 年 月 日批 准 人批准日期年 月 日XXX加油站第1章 编制说明1.1 编制目的为识别、评价公司生产经营活动中的不安全因素因素，确定重要不安全因素，并进展控制筹划，以对其进展管理和控制，结合公司实际，制定本指导书1.2 编制依据1.2.1法律、法规序号文件名文件号、公布实施日期1?中华人民共和国安全生产法?中华人民共和国主席令13号〔2014年〕，2014年12月1日实施2?中华人民共和国消防法?中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日实施3?中华人民共和国劳动法?中华人民共和国主席令第28号，中华人民共和国主席令第18号修改，2009年8月27日实施4?中华人民共和国职业病防治法?中华人民共和国主席令第52号，中华人民共和国主席令第48号修改，2016年7月2日实施5?中华人民共和国突发事件应对法?中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日实施6?中华人民共和国特种设备安全法?中华人民共和国主席令第4号令，2014年1月1日实施7?中华人民共和国环境保护法?中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日实施8?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?中华人民共和国国务院令第352号，2002年5月12日实施9?特种设备安全监察条例?中华人民共和国国务院令第549号，2009年5月1日施行10?不安全化学品安全管理条例?中华人民共和国国务院令第591号，国务院令第645号修订，2013年12月7日施行11?工伤保险条例?〔2010年修订〕中华人民共和国国务院令第586号，2011年1月1日施行1.2.2部门规章序号文件名文件号、公布实施日期1?不安全化学品目录?(2015版)国家安全监管总局等10部门2015年第5号公告，2015年5月1日实施2?不安全化学品经营许可证管理方法?国家安全生产监视管理总局令第55号，2012年9月1日起施行3?有限空间安全作业五条规定?国家安全生产监视管理总局令69号，2014年9月29日实施4?国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处分暂行规定等四部规章的决定?国家安全生产监视管理总局第79号令，2015年5月1日起实施5?国家安全监管总局关于废止和修改不安全化学品等领域七部规章的决定?国家安全生产监视管理总局第79号令，2015年7月1日起实施6?国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定?国家安全生产监视管理总局第80号令，2015年7月1日起实施7?油气灌区防火防爆十条规定?国家安全生产监视管理总局第84号，2015年7月30日实施8?爆炸不安全场所安全规定?劳部发[1995]56号，1995年1月22日实施9?仓库防火安全管理规那么?公安部第6号令，1990年4月10实施10?消防监视检查规定?〔2012年修订〕公安部令第120号，2012年11月1日施行11?不安全化学品经营单位安全评价导那么〔试行〕?安监管管二字[2003]38号，2003年4月1日实施12?易制爆不安全化学品名录?〔2011年版〕公安部，2011年11月25日实施13?生产经营单位安全培训规定?国家安全生产监视管理总局3号令，国家安全生产监管总局令第80号修正14?生产安全事故应急预案管理方法?国家安全生产监视管理总局令第88号，2016年7月1日15?国家安全监管总局关于公布首批重点监管的不安全化学品名录的通知?安监总管三〔2011〕95号，2011年6月21日实施16?国家安全监管总局关于公布第二批重点监管不安全化学品名录的通知?安监总管三〔2013〕12号，2013年2月5日实施17?国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知?安监总办〔2016〕13号，2016年2月4日实施1.2.3地方法规及文件序号文件名文件号、公布实施日期1?云南省安全生产条例?2007年11月29日经云南省十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，2008年1月1日施行2?云南省安全生产事故调查暂行规定?云南省政府令第155号3?云南省消防条例?2010年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，自2011年1月1日起施行4?云南省安全生产应急预案管理方法〔暂行〕?云南省安全生产监视管理局公告第8号5?关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知?云安监管〔2008〕102号6?云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见?云政发〔2010〕157号7?云南省安全生产监视管理局关于不安全化学品经营行政许可有关事项的通知?云安监管〔2013〕13号8?云南省安全生产监视管理局关于做好不安全化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知?云安监管〔2015〕58号1.2.4标准和标准序号文件名标准号、实施日期1?汽车加油加气站设计与施工标准〔2014年版〕?GB50156-2012，2013年3月1日2?建筑设计防火标准?GB50016-2014，2015年5月1日3?建筑灭火器配置设计标准?GB50140-2005，2005年10月1日4?常用化学不安全品贮存通那么?GB15603-1995，1996年2月1日5?不安全化学品经营企业开业条件和技术要求?GB18265-2000，2001年5月1日6?不安全化学品重大不安全因素辩识?GB18218-2009，2009年12月1日7?易燃易爆性商品储存养护技术条件?GB17914-2013，2014年7月1日8?安全标志及其使用导那么?GB2894-2008，2009年10月1日9?不安全货物运输包装通用技术条件?GB12463-2009，2010年5月1日10?防止静电事故通用导那么?GB12158-2006，2006年12月1日11?爆炸不安全环境电力装置设计标准?GB50058-2014，2014年10月1日12?液体石油产品静电安全规程?GB13348-2009，2009年12月1日13?消防安全标志设置要求?GB15630-1995，1996年2月1日14?化学品分类和不安全性公示通那么?GB13690-2009，2010年5月1日15?企业职工伤亡事故分类?GB6441-1986，1987年2月1日16?不安全场所电气防爆安全标准?AQ3009-2007，2008年1月1日17?加油站作业安全标准?AQ3010-2007，2008年1月1日18?加油加气站视频安防监控系统技术要求?AQ/T3050-2013，2013年10月1日19?安全评价通那么?AQ8001-2007，2007年4月1日20?不安全化学品从业单位安全标准化通用标准?AQ3013-2008，2009年1月1日21?生产经营单位生产安全事故应急预案编制导那么?GB/T29639-2013，2013年10月1日22?石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术标准?SH/T 3022-2011，2011年6月1日23?用电安全导那么?GB/T13869-2008，2008年12月1日24?工业企业总平面设计标准?GB50187-2012，2012年8月1日1.2.5企业的安全管理标准、技术标准、安全生产方针和目标等第2章 相关术语说明2.1 术语2.1.1不安全因素评价不安全因素评价是对系统或作业中固有的或潜在的不安全及其严重程度所进展的分析和评估，并以既定指数、等级或概率值作出定性、定量的表示。

2.1.2不安全因素不安全因素是指可能导致事故的潜在的不安全因素现实的各种系统不可防止的会存在某些种类的不安全因素2.1.3危害危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态2.1.4不安全因素不安全因素是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合，不安全因素(R) = 频率(L) × 严重度(S)2.2 不安全因素识别、评价及控制流程2.2.1不安全因素识别、评价及控制流程图：不安全因素因素的识别不安全因素评价判定不安全因素是否允许编制不安全因素控制方案〔如有必要〕评审措施方案的充分性不安全因素再评价2.2.2不安全因素因素辨识1． 有助于危害辨识的三个问题：1) 是否存在不安全因素?即查找不安全因素2) 谁〔什么〕会受到伤害?3) 伤害假设何发生?2． 不安全因素分类根据不安全因素在事故本身开展中的作用可分为两类：第一类不安全因素——系统中存在的、可能发生意外释放的能量或不安全物质〔包括各种能量源和能量载体〕；第二类不安全因素——导致约束 、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素〔包括人—物—环境〕3． 不安全因素与事故的关系事故的发生是两类不安全因素共同作用的结果。

第一类不安全因素在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提；第二类不安全因素的出现破坏了对第一类不安全因素的控制，使能量或不安全物质意外释放，是第一类不安全因素导致事故的必要条件第二类不安全因素的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小第二类不安全因素是围绕第一类不安全因素随机出现的人—物—环境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类不安全因素辨识、评价和控制的根基上进展；第二类不安全因素的辨识、评价和控制比第一类不安全因素辨识、评价和控制更为困难4． 不安全因素分类：不安全有害因素的具体分类参考?生产过程不安全和有害因素分类与代码?〔GB13861-2009〕执行可能导致的事故分类，参照?企业职工伤亡事故分类?〔GB6441-86〕进展分类共分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害5． 危害辨识的主要内容1) 作业人员、设备设施的常规和异常活动；2) 事故及潜在的紧急情况；3) 所有进入公司的作业人员的活动；4) 危化品的运输、储存和使用过程；5) 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；6) 人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；7) 丢弃、废弃、撤除和处置；8) 气候、地震及其他自然灾害。

第三章 不安全因素评价方法3.1不安全因素评价方法常用的评价方法有：1) 工作危害分析〔JHA〕；2) 安全检查表分析〔SCL〕；3) 预先不安全性分析〔PHA〕；4) 不安全与可操作性分析〔HAZOP〕；5) 失效模式与影响分析〔FMEA〕；6) 故障树分析〔FTA〕；7) 事件树分析〔ETA〕；8) 作业条件不安全性分析〔L。