长春市培育壮大市场主体责任部门工作任务落实清单.docx

— 10 —附件长春市培育壮大市场主体责任部门工作任务落实清单一、对应省十大行动任务清单序号工作任务具体工作内容落实措施牵头部门配合部门1科 技 型 企 业 培 育 提升行动1 . 大力培育科技型中小企业 . 根据科技部« 科 技型中小企业 评 价 办 法»« 科 技 型 中 小 企 业 评 价 工 作指引( 试 行) »等 有 关 规 定 , 组 织 开 展 科 技型中小企业评价备案 .1 . 大力宣传惠 及 科 技 型 中 小 企 业 的 相 关 政 策 , 加 强企业参评指导 . 2 . 将通过科技型中小企业评价作为申报年 度 科 技 计划项 目 的前置条件 ,提高企业参评积极性 .市科技局2 . 加快认定高 新 技 术 企 业 . 坚 持 高 新 技 术 企 业认定标准 , 深 化“三 加 三 减”“一 对 一 ”“面 对 面”“互联网＋”全 覆 盖 、大 数 据 统 计 分 析 等 创 新举措 , 规 范 认 定 管 理 程 序 , 强 化 认 定 管 理 服 务 . 鼓励和支持企业加大科 技 研 发 投 入 , 提 升 科技创新能力 , 申报高新技术企业认定 .1 . 落实高新技术企业扶持政策 .2 . 强化上下联动工 作机制 .3 . 加大宣传培训力度 .市科技局市税 务 局 、市 政 数局3 . 全力打造“专 精 特 新”企 业 . 全 面 实 施 主 体 培育 、创新发 展 、强 链 补 链 、数 字 赋能 、质 量 品 牌 、金融供给 、人才保障 、创 业 孵 化 、公 共 服 务 、 营商环 境 等 “十大 提 升 行 动”, 在 梯 次 激 励 机 制 、鼓励企业做优做强 、企业 创 新 发 展 、鼓 励 智 能化转型 、推 进 质 量 品 牌 提 升 、强 化 金 融 服 务 保障 、推动企 业 上 市 融 资 等 方 面 给 予“专 精 特 新”中小企业政策支持 , 着力培育 一 批 掌 握“独 门绝技”的 “单 打 冠 军”“配 套 专家”. 到 2024 年 , 国家级专精特新“小巨 人”企 业 突 破 80 户 , 省级“专精特新”中小企业突破 450 户 .1 . 按照储备 一 批 、培 育 一 批 、提 升 一 批 的 原则 , 摸 排 一 批在细分行业内 技 术 领 先 、产 品 质 量 优 、市 场 份额高 、发展前景 好 的中 小 企 业 , 建 立“专 精 特 新” 中小企业培育库 , 对 入 库 企 业 实 施 梯 次 培 育 、动 态 管理 .2 . 全面贯彻落实«长春市人民政府关于推动“专 精 特新”中小企业高 质 量 发 展 的 实 施 意 见» , 开 展“十 大提升行动”, 着力 培 育 一 批 深 耕 主 业 、成 长 性 好 、 拥有核心技术 ,且具有长春产业特色的“专精特新” 中小企业 .3 . 全面贯彻落 实«长 春 市 人 民 政 府 关 于 支 持 培 育 “专精特新”中小 企 业 加 快 发 展 的 若 干 措 施» , 充 分 发挥政策引导作用 , 引 导 更 多中 小 企 业 走“专 精 特 新”发展之路 , 为 加 快 建 设“三强 市 、三 中 心”, 推 动 “六城联动”提供强大动力和重要支撑 .市 工 信局— 1 —序号工作任务具体工作内容落实措施牵头部门配合部门2“四 上 企 业”培 育 提升行动1 . 建立健全“四 上 企 业”培 育 库 . 市 县 两 级 要 分别建立“规模以上工业企业”“资质 等 级 建 筑业企业”“限 额以 上 批 零 住 餐 企 业”“规 模 以 上 服务业企业”培 育 库 , 对 列入 培 育 库的 企 业 予 以重点培 育 、重 点 扶 持 , 并 实 施 动态 监 测和 管 理 .1 . 对全市规下工 业 企 业 基 本 情 况 开 展 调查 , 掌 握 工业企业基本情况 ,建立完善规下工业企业基础信 息库 ,从中筛选出 一 批 成 长 性 较 好 的 企 业 、上 年 度 已达规模未入库入统的企业 、当年度新投产并有望 达规的企业 ,建立重 点 培 育 企 业 库 , 对 库里 的 企 业 进行点对点帮扶 , 有效提供政策解读 、问题解决 、专 家指导等针 对 性 服 务 , 推 动 规 下工 业 企 业 挖 潜 蓄 能 ,做好入统入库工 作 . 2 . 进 一 步精简建筑领域审批事项 , 优 化 审 批 流 程 ;建立“资质等级建筑业企业”培育库 ; 主动对接企业 完善资质类 别 , 支 持 资 质 升 级 增 项 ; 构 建 以“双 随 机 、一 公开”为基础 、重 点 监 管 为补 充 、信 用监 管 为 支撑的差别化事后 监 管 机 制 , 强 化 检 查 结 果 应 用 ; 对在我市承揽项 目 的外埠企业逐 一 约谈 ,采取专人 负责 、逐 一 约谈 、跟踪指导的方式 ,推动外埠企业本 地化经营 .3 . 组织各县(市) 区 、开发区商务部门建立“限 额 以 上批零住餐企业”培 育 库 , 对 列 入 培 育 库的 企 业予 以重点培育 、重点扶持 , 并实施动态监测和管理 . 4 . 加强企业开 办 营 商 环 境 建 设 . 持 续 推 进“证 照 分离”全覆盖 , 深入“证照 一 码通”改革试点 ,通过定 期对改革情况进行 总 结 、评 估 等 措 施 , 调 整 完 善 有 关制度设计和政策安排 , 确保市场主体切实享受改 革红利 . 拓展开办企业“一 网通办”服务事项 ,持续 对标先进地 区 ,将社保登记后续环节 一 并纳入开办 企业“一 网通办”全流程 ,通过更新开办企业办理流 程 , 完善信息采集数 据 , 在 现 有 基 础 上 继 续 增 加 共 享数据项等手段 ,使 社 保 部门 获 取 多 企 业 信 息 , 做 到 一 并采集 、同步推送 . 进 一 步优化企业注销网上 服务专 区 ,建立简易 注 销 登 记 容 错 机 制 , 实 现 市 场 监管 、税 务 、商 务 、海 关 等 部 门 数 据 信 息的 互 通 共 享 、并联办理 .市 工 信局 、市建委 、市 商 务 局 、市 市场监管局2 . 加大“分转子”“小 升 规”推 进 力度 . 组 织 开 展中小企业入规升级专项行动 , 落 实 属 地 政 府 责任 ,采取 一 企 一 策 , 引 导和鼓励 更 多 企 业“分 转子”“小升规”. 推动制造业企 业向 高附 加 值 的服务环节延伸 ,通过拓展域外空间 和 新 业 态 等方式强化开源措施 ,培育 一 批新 入 规 入 库 入 统的服务业企业 .— 12 —序号工作任务具体工作内容落实措施牵头部门配合部门3个 体 工 商 户 和 小 微 企 业 培 育提 升 行动1 . 构建个体工 商 户综 合 服 务 体 系 . 依 托 吉 林 省扶持个体工 商户发展厅际联席 会 议 机 制 , 抓 好各项支持政策落实 , 营造 稳 定 预 期 . 加 强 跟 踪监测 ,优化创业 、用 工 、融资咨询等服务 .1 . 开展“蔷薇行动”,扶持个体工 商户 、小 微 企 业 快 速 、健康发展 .2 . 统筹“个转企”工作 : 一 是 印 发«2022 年 全 市“个 转企”工作方案» , 做 好 任 务 分 解 , 对 全 年 的 工 作 进 行安排部署 . 二 是按月调度工 作进展情况 ,按季度 进行工 作通报 . 三是 督 促 各 地 做 好“个 转 企”优惠 政策的落实 ,按季度进行调度汇总 . 四是做好典型 企业的培树 、评选 、推荐和表彰工 作 . 3.加大创业担保贷款扶持力度 ,精简申请手续 ,优化 办理流程 . 计划于 2022 年正式开展“秸秆变肉”暨千 万头肉牛建设工程创业贷款工作 ,为有意愿饲养肉牛 的创业者发放肉牛贷款 ,为提升农户黄牛养殖的积极 性 ,大力发展肉牛产业贡献力量 . 4 . 落实落细各项税费优惠政策 . 加强 宣 传 辅 导 力 度 , 确保各项税费政策不折不扣落实到位 . 5 . 优化服务 , 便 利 纳 税 人 缴 费人 . 通 过 提 升 网 办 体验 ,扩大“非接触”服 务 范围 , 完 善电 子 税 务 局 功 能等手段 ,减轻个体工 商户和小微企业办税负担 . 6.加强银行机构窗 口指导 ,引导金融机构加大对“个转 企”小微企业信贷投放力度 ,为“个转企”提供金融支持 .市市场监管局市 工 信 局 、市 发 改 委 、市 财 政 局 、市 人 社 局 、 市金 融 办 、市 税务局 、人 民 银 行 长春中心支行2 . 持续推进“个 转 企”专 项 行 动 . 健 全 完 善 省 市县三级“个 转 企”培 育 机 制 , 每 年 开 展“个 转 企”明星 企 业 评 选 表彰 . 鼓 励 各 地 各 部 门 对 “个转企”给予税费 、财政 、金 融 、用 工 等 方 面 政 策支持 ,推动“个转企”企业做大做强 .4新 型 农 业 经 营 主 体培育提升行动1 . 壮大农业产 业 化 龙头 企 业 . 开 展 农 业 产业 化省级重点 龙 头 企 业 认 定 和 动态 监 测 . 以 龙 头企业为核心 , 推 广“龙头 企 业＋合 作 社＋家 庭农(牧) 场 带 农 户”发 展 模 式 , 培 育 一 批 农 业 产业化联合体 .1. 坚持开展农业产业化市级重点龙头企业认定和动 态监测 ,择优推荐晋升省级、国家级重点龙头企业 . 2 . 坚持开展市级农业产业化联合体认定和 动态 监 测 ,择优推荐晋升省级示范联合体 . 3 . 大力推进畜 牧 龙头 企 业 建 设 , 力 争“城 开 农 投 、 吉林新兆农牧”等企业跨入市级龙头企业 . 组织重 点企业进行龙头企业续展晋级工 作 .市 农 业 农 村 局 、市畜牧局市商 务 局 、市 政 数局 、市 工 信局2 . 提升农民专 业 合 作 社 规 范 化 水 平 . 大 力发 展农民专业合作社和家庭农场 , 开 展 农 民 专 业 合作社质量提升整县推进 试 点 , 推 进 省 、市 、县 三级农民专业合作社示范社建设 .1 . 推进农 安 县 农 民 专 业 合 作 社 质 量 提 升 整 县 试 点 , 加 强 省 、市 、县 三 级 农民 专 业 合 作 社 示。