十三五规划前期研究重大课题选题指南.doc-福建省发展和改革委员会

附件1福建省“十三五”规划前期研究重大课题选题指南（一）综合类（共 6 个）1、“十三五” 调整优化福建省投资、出口和消费结构研究分析福建省投资、出口和消费结构变动趋势及存在问题，研究如何拓宽投资渠道和提高投资效益、稳定和拓展外需、扩大消费需求，提出调整优化投资、出口和消费结构的方向、重点任务及对策建议2、“十三五”福建省主导产业转型升级的方向和路径研究在分析评估我省主导产业发展现状的基础上，深入研判影响主导产业发展的主要问题和障碍，研究提出主导产业转型升级和产业结构调整优化的目标任务、主攻方向、重点领域和区域布局，在产业转型升级和调整优化产业结构的动力机制、增量支撑、技术突破、产品提升及核心竞争力再造等方面提出对策措施3、“十三五”福建省区域发展新增长极和产业发展新增长点研究分析“十二五 ”福建十大重点区域建 设成效和存在问题，立足“ 十三五” 内外部 发展环境和基 础，研究如何调整优化和提升拓展福建重点发展区域，提出具体对策举措，发掘有利于加快福建发展的区域新增长极和产业发展新增长点4、“十三五”福建省城乡区域协调发展的对策研究研究评估山海协作、对口帮扶、进一步扶持省级扶贫开发工作重点县等一系列加快城乡区域协调发展的政策实施成效，分析我省城乡区域协调发展面临的困难和问题，提出我省“十三五” 时 期统 筹城乡区域 协调发展的主要目标、任务举措和政策措施。

5、“十三五”福建省经济社会发展要素资源保障研究研究我省用地、用林、用海、用能、用水、矿产等主要资源要素的现状和特点，预测“ 十三五” 期间主要 资源要素的供需情况，分析主要资源要素支撑和保障经济社会发展的能力，提出相应对策建议6、“十三五”福建省服务业发展研究全面分析“十三五”时期我省服务业的发展基础和趋势，研究如何引领服务业向价值链高端提升，提出服务业发展的总体目标、重点领域、对策措施和重要工作抓手重点研究(1) 如何推动我省农业、工业和建筑业现代化与生产服务业产业化在更高水平上的有机融合2) 如何促进消费服务业产业化、市场化、规模化、国际化发展，扩大我省城乡居民和社会服务消费的规模和水平3) 如何加强我省公共服务业 基础、能力、水平建设二）专题类（共 16 个）7、“十三五”福建现代农业发展研究分析我省现代农业发展现状和趋势，积极探索福建发展现代农业新路子提出促进农业科技创新推广，推动现代农业规模化、集约化发展的具体对策措施8、“十三五”福建品牌文化培育与文化产业发展研究分析我省品牌文化发展现状，梳理文化产业发展重点，研究通过品牌文化引导要素集聚，促进文化产业水平提升和规模扩大，提出“十三五” 时 期福建品牌文化培育与文化 产业发展的方向、目标、任务和对策措施。

9、“十三五”福建省人口分布与迁移对基本公共服务均等化的影响和对策研究通过分析预测“ 十三五”我省人口总量、结构和流向等方面的新特点、新趋势，研究人口变动对就业、就学、就医、养老等基本公共服务影响，提出逐步实现基本公共服务均等化的对策建议10、“十三五”战略性新兴产业发展重点研究分析“十二五” 新一代信息技术 、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造和海洋高新等七大战略性新兴产业发展成效及存在的问题，提出“十三五” 战略性新 兴产业发展重点，突出新一代信息技术、新材料、生物与新医药等重点领域，提出将发展基础扎实、趋势良好的产业提升为我省支柱性和主导性产业的对策措施11、“十三五”福建省加强各类交通方式衔接，加快综合交通枢纽建设基本思路研究分析我省各类交通方式的现状特点、基本布局和发展趋势，提出“十三五 ”期间我省加强各类交通方式有效衔接，推进综合交通枢纽建设，实现客运零换乘、货运无缝衔接的目标任务、重点建设项目和对策措施12、“十三五”福建省完善城乡公共交通服务体系研究分析我省城乡公共交通服务体系基本状况、存在问题，适应新型城镇化发展对城乡公共交通服务的新要求，提出“十三五”我省完善城乡（特别是福州、厦门、泉州三大中心城市）公共交通服务体系的目标任务和对策措施。

13、“十三五” 福建省能源结构研究分析福建能源资源禀赋特点、 “十二五”能源生产消费现状和存在 问题，按照节约、清洁、安全的发展要求，对能源（含煤、电、油、气、新能源）生产、消费、输送、储备等环节进行优化布局和统筹安排，提出能源消费总量控制、推动能源结构调整、保障能源供应等对策措施14、“十三五”福建省科技创新平台建设研究分析我省科技创新平台建设现状，研究提出完善科技创新平台服务体系，建立主要由市场决定技术创新项目、经费分配和成果评价的机制，提升工程研究中心、工程实验室等各类创新平台自主创新能力，促进科技创新与经济社会融合发展的对策建议15、“十三五”福建省科技成果转化研究针对科技成果转化难，科技与经济“ 两张皮” 的问题，探索 发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，提升已有科技成果转化平台功能和作用，研究科技成果转化的新方式、新途径，提出集聚创新要素、推进协同创新、促进科技成果转化的思路举措16、“十三五”主动融入国家“海丝战略”研究谋划我省融入国家“一 带一路” 战 略的重点合作区域、 领域，研究如何以“海 丝 ”文化 为纽带，提升福建影响力，扩大对外经贸合作和文化交流，进一步吸引投资、扩大出口，提升福建经济总量和竞争力的对策措施。

17、“十三五”福建省拓展民间资本进入基础产业和公用事业领域研究分析我省民间资本进入特许经营领域的现状和问题，研究“十三五 ”期间拓展民间资 本投资领域的方向和重点,提出消除各类政策性、体制性障碍，构建合理投资回报机制的对策思路18、“十三五”福建省创新基层社会治理研究研究如何进一步整合政府和社会资源，把资源、服务、管理落实到基层，使基层有职有权有物，推进清晰明确的制度设计，提供精准高效的服务管理，提出创新基层社会治理的目标任务和政策举措19、“十三五”福建省提升信息化发展水平研究研究网络强省发展策略和路径，提出政务数据管理制度和开放开发政策、政务信息服务外包、特许经营模式和机制深化数字福建应用，建立信息化条件下社会管理、政务工作、公共服务新模式，以及智慧城市建设运行和大数据信息应用服务模式研究通过数字福建应用带动我省信息产业、信息经济发展机制20、“十三五”福建省控制温室气体排放研究分析我省能源、工业、建筑、交通、农业、废弃物等重点行业温室气体排放现状和“ 十三五” 期 间控制温室气体排放的潜力和面临的碳排放约束形势，提出我省“十三五” 通过 建立完善降碳目标责任制、开展碳排放权交易等有效控制温室气体排放，提升低碳发展水平的对策措施。

21、“十三五”福建省水资源开发保护利用研究分析我省水情特点、分布特征、开发利用现状，根据我省“十三五” 人口、产业布局和水资源需求，提出一批蓄水、引水、调水等重大水利建设项目，保障我省“十三五” 经济 社会的可持续发展，提出加强水资源监管、保护、有偿使用以及推进节水型社会建设的对策措施22、“十三五”福建省保障粮食安全研究分析我省粮食安全现状和人口增长、粮食消费变动趋势，厘清粮食生产、流通、消费、储存等的动态平衡关系，从加强粮食生产基地建设、提高粮食生产总量和质量、拓宽粮食生产来源、完善粮食收储体系、确保粮食市场供应、最大限度降低粮食安全风险等方面，研究提出保障我省粮食安全的长效机制和对策举措。