关于资产评估相关法律法规解读课件.pptx

关于资产评估事项相关法律法规 解读,1,关于资产评估相关法律法规解读,与产权管理相关的法规： 1、企业国有资产监督管理暂行条例(中华人民共和国国务院令第378号)(2003/5/27)； 2、国资发产权2004180号：关于中央企业加强产权管理工作的意见(2004/2/23)； 3、国资发改革2004232号：关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见(2004/6/12)； 4、国资发产权2011121号：国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业国有产权置换有关事项的通知(2011/9/7)；,国有资产管理涉及的主要法律法规,2,关于资产评估相关法律法规解读,与企业改制重组相关法规： 1、国办发200396号：国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知； 2、国办发200560号：国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知； 3、国资发改革2006 131号文件：关于进一步贯彻落实国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知的通知(2006/7/21)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,3,关于资产评估相关法律法规解读,与企业改制重组相关法规： 4、国办发200697号：国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知； 5、国资发产权20049号：关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知(2004/1/19)； 6、国资发分配2005250号：关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知(2005/9/20)； 7、国资发产权20097 号 关于印发企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引的通知 (2009/1/20)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,4,关于资产评估相关法律法规解读,与职工持股相关法规： 1、国资发改革200828号：关于印发的通知(2008/1/28)； 2、国资发改革2008139号：关于规范国有企业职工持股、投资的意见(2008/9/16)； 3、国资发改革200949号：关于实施关于规范国有企业职工持股、投资的意见有关问题的通知(2009/3/24)； 无偿划转的相关文件： 1、国资发产权2005239号：企业国有产权无偿划转管理暂行办法(2005/8/29)； 2、国资发产权200925号：企业国有产权无偿划转工作指引(2009/2/16)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,5,关于资产评估相关法律法规解读,与产权转让的相关法规： 1、国资委3号令：企业国有产权转让管理暂行办法(2003/12/31)； 2、国资发产权2004195号：关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知(2004/3/8)； 3、国资发产权2004252号：关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见(2004/7/14)； 4、国资发产权2004268号：关于企业国有产权转让有关问题的通知(2004/8/25)； 5、国资发产权200578号：企业国有产权向管理层转让暂行规定(2005/4/11)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,6,关于资产评估相关法律法规解读,与产权转让的相关法规： 6、国资发产权2005294号：国务院国有资产监督管理委员会、财政部、国家发展和改革委员会等关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知(2005/11/17)； 7、国资发产权2006306号：国务院国资委关于企业国有产权转让有关事项的通知(2006/12/31)； 8、国资发产权200832号：关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知(2008/2/3)； 9、国资发产权2009120号：企业国有产权交易操作规则(2009/6/15)； 10、国资发产权201011号：关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知(2010/1/26)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,7,关于资产评估相关法律法规解读,与资产评估的相关法规： 1、国资委12号令：企业国有资产评估管理暂行办法(2005/8/25)； 2、国资委 2005193号：关于委托中央企业对部分主辅分离辅业改制项目进行资产评估备案管理的通知(2005/2/21)； 3、国资委产权2006274号：关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知(2006/12/12)； 4、国资产权2009941号：关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知(2009/9/11)； 5、国资发产权201071号：中央企业资产评估项目核准工作指引(2010/5/25)； 6、国资发产权201364号：企业国有资产评估项目备案工作指引(2013/5/10)业 7、国资发产权201168号：关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见(2011/5/28)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,8,关于资产评估相关法律法规解读,与产权收购的相关法规： 1、国资委16号令：中央企业投资监督管理暂行办法(2006/6/28)； 2、国资规划2004720号：国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业收购活动监管有关事项的通知(2004/8/3)； 3、国资发法规2006133号：国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业投资监督管理暂行办法实施细则的通知(2006/7/18)； 4、国资发规划2007114号：关于进一步规范中央企业投资管理的通知(2007/6/27)； 5、国资发规划2008143号：国务院国有资产监督管理委员会关于进一步加强中央企业投资管理的通知(2008/9/19)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,9,关于资产评估相关法律法规解读,与上市公司相关的法规： 1、国务院国资委、中国证监会 19号令：国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法(2007/6/30)； 2、国务院国资委、中国证监会文件 国资发产权2007108号：关于印发上市公司国有股东标识管理暂行规定的通知(2007/6/30)； 3、国务院国资委、中国证监会文件 国资发产权2007109号：关于印发国有单位受让上市公司股份管理暂行规定的通知(2007/6/28)； 4、国资发产权2009123号：关于印发关于规范上市公司国有股东行为的若干意见的通知(2009/6/16)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,10,关于资产评估相关法律法规解读,与上市公司相关的法规： 5、国资发产权2009124号：关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知(2009/6/24)； 6、国资发产权2009125号：关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项(2009/6/24)； 7、国资发产权2011158号：关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知(2011/10/28)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,11,关于资产评估相关法律法规解读,与境外产权管理的相关的法规： 1、国资委26号令：中央企业境外国有资产监督管理暂行办法(2011/6/14)； 2、国资委27号令：中央企业境外国有产权管理暂行办法(2011/6/14)； 3、国资委28号令：中央企业境外投资监督管理暂行办法(2012/3/18)； 4、国资发产权2011144号：关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知(2011/9/29)； 与产权登记的相关规定： 1、国资委29号令：国家出资企业产权登记管理暂行办法(2012/4/20)； 2、国资发产权2004315号：关于印发企业国有资产产权登记业务办理规则的通知(2004/10/30)； 3、国资产权20041255号：关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知(2004/12/31)；,国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,12,关于资产评估相关法律法规解读,财政部颁布的相关文件： 1、财政部35号令：行政单位国有资产管理暂行办法(2006/5/30)； 2、财政部36号令：事业单位国有资产管理暂行办法(2006/6/7)； 3、财政部47号令：金融企业国有资产评估监督管理暂行办法(2007/10/12)； 4、财政部54号令：金融企业国有资产转让管理办法(2009/3/18) 5、财教2010200号：财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知(2010/7/13)； 6、财金201159号：关于金融企业国有资产评估监督管理有关问题的通知(2011/6/16)。

国有资产管理涉及的主要法律法规（续）,13,关于资产评估相关法律法规解读,涉及资产评估的经济行为包括： 整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司； 以非货币资产对外投资； 合并、分立、破产、解散； 非上市公司国有股东股权比例变动； 产权转让； 资产转让、置换； 整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；,国资委文件(国资委12号令)对于资产评估经济行为的规定,14,关于资产评估相关法律法规解读,涉及资产评估的经济行为包括： 以非货币资产偿还债务； 资产涉讼； 收购非国有单位的资产； 接受非国有单位以非货币资产出资； 接受非国有单位以非货币资产抵债； 法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项国资委文件(国资委12号令)对于资产评估经济行为的规定（续）,15,关于资产评估相关法律法规解读,可以不进行资产评估的经济行为包括： 经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转； 国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转 一百万元以下资产转让； 有限责任公司整体变更为股份有限公司，同比例货币增资，股权结构不发生变化。

由于管理的问题，特别还需要非常关注工商、税务的要求？,国资委文件(国资委12号令)对于资产评估经济行为的规定（续）,16,关于资产评估相关法律法规解读,金融企业涉及资产评估的经济行为包括： 整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司的； 以非货币性资产对外投资的； 合并、分立、清算的； 非上市金融企业国有股东股权比例变动的； 产权转让的； 资产转让、置换、拍卖的； 债权转股权的；,财政部的文件(财政部47号令)对于资产评估经济行为的规定,17,关于资产评估相关法律法规解读,金融企业涉及资产评估的经济行为包括： 债务重组的； 接受非货币性资产抵押或者质押的； 处置不良资产的； 以非货币性资产抵债或者接受抵债的； 收购非国有单位资产的； 接受非国有单位以非货币性资产出资的； 确定涉讼资产价值的； 法律、行政法规规定的应当进行评估的其他情形财政部的文件(财政部47号令)对于资产评估经济行为的规定（续）,18,关于资产评估相关法律法规解读,金融企业可以不进行资产评估的经济行为包括： 县级以上人民政府或者其授权部门批准其所属企业或者企业的部分资产实施无偿划转的； 国有独资企业与其下属的独资企业之间，或者其下属独资企业之间的合并，以及资产或者产权置换、转让和无偿划转的； 发生多次同类型的经济行为时，同一资产在评估报告使用有效期内，并且资产、市场状况未发生重大变化的； 上市公司可流通的股权转让。

财政部的文件(财政部47号令)对于资产评估经济行为的规定（续）,19,关于资产评估相关法律法规解读,现阶段资产评估准则体系的构成 截止目前已颁布的26部准则，在纵向关系上分为四个层次： 基本准则是评估师执行各种资产类型、各种评估目的评估业务的基本规范；具体包括： 资产评估准则基本准则(财企200420号)； 资产评估职业道德准则基本准则(财企200420号)；,资产评估准则体系,20,关于资产评估相关法律法规解读,现阶段资产评估准则体系的构成 具体准则包括规范评估业务流程的程序性准则和规范各种资产类型评估业务的实体性准则；具体包括： 资产评估准则评估程序(中评协2007189号)； 资产评估准则工作底稿(中评。