县委书记朱爱民同志在全县人口和计划生育工作调度会上....doc

县委书记朱爱民同志在全县人口和计划生育工作调度会上的讲话（根据录音整理）2009年6月2日今天的会议是全县第三次人口和计划生育工作调度会，刚才，各位乡镇负责同志分别就各自乡镇的工作进行了表态发言，讲得都很好，县计生委要留此存照，奉田县长通报了全县计划生育集中清理服务进展情况，希望各位乡镇负责同志对照上述情况看看你们各自乡镇的情况怎样应该说通过这张报表，在座每个同志也就应该知道问题出在哪里，工作做到什么地步了，还需要在什么地方努力同时，我发现集中清理服务还存在另外一个共性问题，就是资料台帐不规范清理是清理出来了，但我们的资料台帐问题很多，错误很多，所以工作还需进一步努力，还需精益求精我到临泉工作已经将近两个月了，和大家见过几次面，但单独和在座的在一起开小会还是第一次，所以今天也借这个机会把一些想法和大家交流一下下面，我讲三点意见一、要求真务实实事求是，是我们党的优良传统，也是毛泽东思想和邓小平理论的精髓求真务实，什么是“真”，真就是本来面目，原本是什么东西就是什么东西，没有任何主观扭曲、没有任何虚假；什么是“实”，也就是干工作、做事情、做报表实实在在、实事求是我们讲抓计划生育工作要真抓实报，求真务实，“真”和“实”是根本，但工作本身还应是“务”和“求”的问题。

不求真务实，这是我县计生工作长期落后的根源所在，也是今年以来我们象打雷一样反复要求大家真抓实报的根本原因在这个问题上，我已多次表态，就在上个月的老干部座谈会上，我再次公开亮明县委、县政府的态度和决心，哪怕今年县委、县政府只做这一件事情，我们也要把这件事情做好、做到底、做扎实我到临泉以来，目前正在做三件事，或者说是打好“三个仗”计生清理服务就是我们今年打的第一仗，希望通过这一仗来改变我们干部的作风；第二仗就是加快工业园区建设、整治园区环境，希望通过这一仗能改变临泉的经济环境；第三仗就是通过办好9月份的安徽省首届杂技艺术节，来重塑临泉的形象所以今天我说，计划生育是我到临泉任职以来打的第一仗，务求必胜，务求全胜，切实刹住说假话、干假事、做假帐的歪风，在干部中树立一种真抓实干、求真务实的好作风在这方面，无论花多少笔墨、花多少精力都值得，并希望通过这些，让大家明白：在求真务实干工作这个问题上，不要有任何侥幸心理应该说，大家工作很劳累，很辛苦但干工作为什么不能求真务实呢？我分析，大概有这么几种原因一是习惯长期做假做习惯了，自然而然就养成了这种最省事、最简单的应付工作的方法结果就好似长期生活在黑暗中的人，突然把眼睛治好了，看见太阳光了，反而不适应。

长期做假，大家已经不知道什么是真了怕清理出来以后，工作难度大，任务完成不了，到年底兑现奖惩时因为政策符合率低进笼子其实，我们已经三番五次的申明并且在文件上白纸黑字写明，今年年终考核，不考核乡镇的政策符合率，这一点请大家放心，县委、县政府说到做到懒于思考、懒于行动，自己浑浑噩噩，不知道在干什么，不思考这样干会有哪些长期后果，总之怎么省事怎么干，结果自己酿的苦酒还是自己喝四是无能对于极个别干部，我不客气地讲，不知道他是怎么混到这个位置上的，工作推不动，任务完不成，一干事情就漏洞百出，毛病百出另外，还有个别人，俗话称之为“老油条”自以为自己资格老，实践多，什么样的领导、什么样的事都见过，你又能奈我何？前两年，社会上有一句很流行的话，叫做“今天工作不努力，明天努力找工作”在这里我们也同样郑重表个态，哪个同志不珍惜眼前的机会、不珍惜自己的位置，工作不努力，假干事，干假事，他就会丧失眼前的机会，失去现在的位置如果我们连一个最起码的做实事、讲真话的作风都没有，靠假干、空转、吹牛皮过日子，那么我们临泉就什么事也不可能干成，讲发展临泉，稳定临泉，更是痴人说梦，纯属空谈刚才，重点讲的是近一段我们工作中的问题，可能有些话重了一些，过火了一些，但目的只有一个，就是要真抓实干。

前几天在一个会上我说过，落后并不可怕，可怕的是甘于落后；跑得慢并不可怕，可怕的是停下来干脆不跑这段时间，我反复地告诫大家，计生委也反复地提醒大家，每个同志都要为自己干的事、报的数负责，客观地说，我们工作中的水分已经挤得很多了，并且我也很欣喜地听到和看到了一些变化比如这次市里来检查计生工作，我们的干扰就明显地少了许多，这在临泉过去是不可想象的事情这也说明大家心里有底气了，说明大家对各自的清理工作是有信心的希望能继续保持，不要一遇到省、市、县计生检查，就四处围追堵截，放哨站岗，搞得像日本鬼子进村一样计划生育从现在开始，不仅仅要实行效果否决，还要搞一个过程否决从今以后，如果再发现做假手术、报假数字、干扰围点的，一律就地免职我也衷心希望各位乡镇负责同志，从现在开始，从自身做起，求真务实，真抓实报希望大家牢记这一点，把做假作为一根不能触碰的“高压线”，一颗摸不得的“炸弹”牢记在心，否则就会自毁前程，后悔莫及下一步，计生清理服务再给大家5天左右的时间重新上报清理数据，以前的问题不予追究5天以后，如果发现上报的数据仍然有假数字、假手术的，坚决一查到底在集中清理服务基本告一段落后，下步工作要着重抓好五个方面工作。

第一，要抓好三项跟进重点工作无论工作再忙，大家头脑一定要高度清醒，一个阶段有一个阶段的重点集中清理之后，跟进工作要抓住三个重点一是妇检，二是四项手术，三是“两非”案件，并且，工作立足点只有一个，仍然是真抓实报妇检工作方面，孕环检是计生工作的龙头和起点，这个基础工作如果做不好，怀孕的不清楚，生育情况就不可能掌握，也就不能采取任何补救措施所以，妇检工作必须要牢牢抓住，在平时工作中都要一刻不放松的抓住四项手术方面，关键是抓住政策外怀孕，杜绝政策外生育要避免政策外怀孕，一靠上环，二靠结扎；要杜绝政策外生育，就靠手术、人流所以下一步，各乡镇都要做好人流这也是计划生育工作的难点，但我们必须攻克这个难点当干部，就是要迎着矛盾上、遇到困难上、关键时候往前冲的，矛盾、困难、问题是事物发展的常态，没有问题，没有矛盾，要干部干什么，要领导干什么，要我们大家干什么？打击“两非”方面，今年省里对各县市区出生性别比情况将实行重点监测，而我县到目前为止，打击“两非”案件只有3例，与我们人口大县的实际差距很大建议县计生委在年终考核中对发现“两非”案件的可以适当加分，鼓励大家踊跃举报案件在我县这样一个计生工作落后地区，我相信“两非”案件肯定很多，卫生院假结扎手术都敢做，“两非”案件肯定也不会少。

第二，要规范各种台帐这里向大家通报一下，省里从6月份起就开始检查了检查的主要是经常性工作，要进行扣分、加分大家虽然在前一段清理了计生底数，也进行了服务，但是各种台帐要认真规范做好，各位乡镇负责同志自己也要亲自看一下有的乡镇台帐资料记得五花八门，错得千奇百怪，名字搞错的，性别搞错的，期内、期外错的，公元2005年甚至能写成20005年的这其中，有些是难以避免的，但大多数是由于工作不认真、不仔细、不负责、人为造成的要抓好计划生育，乡镇负责同志首先要成为内行，从查阅资料台帐开始，从查验督查手术做起，这样才能指导工作，这样基层和一般工作人员才不敢忽悠你为什么在有的乡镇手术报表一看就知道是假的呢？说白了，就是一般手术包有三个“四”，四个上环包、四个人流包、四个结扎包，而无论结扎还是上环，一个人一个包，所以一天一个服务所做二、三十个结扎、上环手术，那不是明显造假吗？只要稍微动一下脑筋，一看不就知道了吗各个乡镇从现在开始，要规范各种台帐，从一点一滴的细节规范起第三，要优质服务要充分发挥计生专业人员，特别是计生服务所的职能作用，最近我们要在全县推广随访卡制度，育龄妇女人手一个随访卡，乡镇服务所和村干部联合随访。

随访一可以查查有没有妇科病，二可以寓服务于管理之中，寓管理于服务之中，背着药箱随访，能够沟通感情，了解实情，很容易就做到新婚知晓了，孕情掌握了，怀孕后非正常终止妊娠也知道了，有了事实就要追，并且是定实的，还可以由此找到“两非”案件的线索所以随访是最好的方式我们正在研究制定对随访人员予以补助的办法随访是计划生育日常性管理的重要环节，今后要作为一项长效工作机制建立起来，规范起来第四，要规范社会抚养费征收这个星期，常委会就要研究这个问题总体方向是，村级不再征收社会抚养费县成立社会抚养费征收管理办公室，各乡镇成立社会抚养费代征代收办公室，由一名班子成员专职当办公室主任，每个代征办5－7个人，并且要建立起一整套规章制度法院也要全程参与到代征办里来，对一些“钉子户”、“难缠户”，通过司法途径采取强制措施然后，严格规范征收目前，有许多村之所以抓计生工作没有什么积极性，就是因为社会抚养费征收已成为他们发家致富、放水养鱼的最大财源解决这个问题，必须上收村级代征社会抚养费的权力这次常委会开过以后，一个月之内，乡、村两级以前收的社会抚养费必须如实上缴，否则，视同贪污，依法惩处这件事大家回去后就可以通过会议进行广泛宣传。

第五，要建立“村为主”工作机制这个机制中最关键的有两个部分，一个叫“过程否决”，另一个叫“绩效与个案挂钩”，县计生委正在制定相应的办法过程否决方面，即发现工作做假的立即否决同时，村计生工作连续几个月在乡镇落后的要否决，发生重大恶性案件的要否决，孕环检率低于多少的要否决，查出有多少例超生的要否决，不能等到年底再算总帐县对乡镇也要实行过程否决，不然到了年底，一些工作或失误已既成事实，难以纠正和补救，再否决也没有什么用了绩效与个案挂钩方面，即村干部待遇，除基本工资以外，另外要搞个几百元钱的计划生育绩效工资，与个案挂钩，当月兑现比如这个月你完成了多少随访，完成了多少孕环检，完成了多少四项手术，基本考核线多少，完成了多少，直接体现为绩效工资，完不成的，没有绩效工资这就叫绩效工资与个案挂钩此项工资由乡镇负责考核上报，县里直接打卡发放，我们抽查还有一项，乡镇给村干部的年终奖金，也要和计划生育工作绩效挂钩绩效工资和年终资金里面，计划生育工作工资的比重要占到40％以上这样做的目的，就是真正把“村为主”工作机制建立起来西方经济学讲，人是理性的人，人是自私的人，每个人都追求自己利益的最大化，村干部也是人，因此，我们要用制度来约束他，用待遇来挽留他，用党性来教育他，要综合施治。

总之，对计划生育工作，大家要做有心人天下无难事，只要肯用心核心就是我刚才所讲的，求真务实、真抓实报二、要用心尽力在座的都是乡镇的一把手，是共产党员，都是经过多个岗位的锻炼和挑选才到了这个岗位，组织把这个担子交给你们，是对你们的信任每个乡镇几万、十几万群众的福祉，很大程度上也都取决于你们的作为所以，我想对我们每一个干部，提四个字的希望和要求，“用心尽力”用什么心？用对党的忠心，对老百姓的爱心尽什么力？尽自己的能力，尽自己的精力希望大家能够树立以下六种意识，来做到用心尽力一是感恩意识临泉200多万人，当干部的有多少，能到科级岗位的又有多少，能管理一方乡镇、成为乡镇主要负责同志的又有多少，大家心里都有数我们到了这个位置，完全是组织的培养、群众的支持和我们个人的努力，再加上机遇，所以我们大家都要有感恩之心，要有感恩意识，对待工作，对待困难，积极努力，奋发有为二是目标意识人与动物最大的区别，就是有意识，也就是有目的，不像动物那样为了活着而活着，人干任何事情都要有目的作为一名领导干部，我们在一个地方任书记、当一把手，即要思考问题，要有目标，要有进取之心，《三字经》里也说，“人不学，不如物”，就是这个道理。

所以说，作为一方的“父母官”，一定要有目标意识，这个乡镇的定位是什么，今年要做哪几件事情，几年内要做成哪几件事情，达到什么目标，每个人都必须弄明白，这是最基本的前提三是责任意识我们是干什么的，讲是人民的公仆也好，是人民的勤务员也好，有一点不容否认和回避，就是我们都有职责、有责任为官一任，不是让我们到某个地方逍遥自在的，更不是让。