环境保护管理类行政处罚自由裁量细化标准（试行）.docx

环境保护护类行政政处罚裁裁量标准准（试行行）第一部分分 环环境保护护综合管管理一 、中中华人民民共和国国环境保保护法因无具体体罚款幅幅度，不不细化二、黑龙龙江省环环境保护护条例细细化标准准序号违法行为为处罚依据据法定处罚罚标准及及额度裁量标准准1拒绝环境境保护部部门现场场检查或或者在被被检查时时弄虚作作假第四十条条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，环境境保护行行政主管管部门可可以根据据不同情情节，处处以警告告、责令令改正并并处以55百元至至5千元元罚款：：一般有客观情情况，负负责人临临时不到到位，处处5000—10000元罚罚款；500--10000元罚罚款较重故意拒绝绝现场检检查或者者检查时时弄虚作作假的30000—50000元罚罚款2拒报谎报报污染物物排放情情况第四十条条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，环境境保护行行政主管管部门可可以根据据不同情情节，处处以警告告、责令令改正并并处以55百元至至5千元元罚款：：严重拒报谎报报污染物物排放情情况的10000-50000元元罚款3噪声排放放超标，危危害居民民生活环环境第四十一一条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，环境境保护行行政主管管部门可可根据不不同情节节，责令令改正，并并处以55千元至至5万元元罚款：：（六）违违反防治治噪声污污染的规规定，危危害居民民生活环环境的：：一般环境噪声声排放超超过规定定标准55分贝以以下5千—22万元罚罚款较重环境噪声声排放超超过规定定标准55—10分分贝2—4万万元罚款款严重环境噪声声排放超超过规定定标准110分贝贝以上4--55万元罚罚款4逾期未完完成限期期治理任任务第四十五五条违反本条条例规定定，逾期期未完成成限期治治理任务务的，责责令其加加倍缴纳纳排污费费、超标标准排污污费，可可并处11万元至至10万万元罚款款或者责责令其停停止使用用污染环环境的设设施。

一般未按期完完成治理理任务，但但已经实实施治理理的1-3万万元罚款款较重确因客观观原因未未实施治治理也未未报告的的3-5万万元罚款款严重无确实理理由未实实施治理理的5-100万元罚罚款5未执行“三同时时”制度或或未经验验收，擅擅自开工工生产第四十一一条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，环境境保护行行政主管管部门可可根据不不同情节节，责令令改正，并并处以55千元至至5万元元罚款：：（一）未未执行“三同时时”制度或或未经验验收，擅擅自开工工生产的的；（二二）在改改建．扩扩建和进进行技术术改造中中，未对对原有污污染进行行治理的的；（三三）新建建、扩建建、改建建项目排排放污水水经过特特殊区域域，未达达到环境境影响评评价确定定的数值值给环境境造成影影响的；；（五）项项 固体体废物擅擅自堆放放、弃置置、倾倒倒的参照《建建设建设设环境保保护管理理条例》相相应细化化标准细细化和《中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法》细细化标准准细化6在改建．．扩建和和进行技技术改造造中，未未对原有有污染进进行治理理7新建、扩扩建、改改建项目目排放污污水经过过特殊区区域，未未达到环环境影响响评价确确定的数数值给环环境造成成影响8固体废物物擅自堆堆放、弃弃置、倾倾倒9拒绝缴纳纳排污费费、超标标排污费费第四十七七条违反本条条例，拒拒绝缴纳纳排污费费、超标标排污费费的，环环境保护护部门除除追缴排排污费、超超标准排排污费及及滞纳金金外，并并处以11千元至至1万元元罚款。

挪用排污污费或超超标排污污费，由由上级人人民政府府或环境境保护行行政主管管部门责责令改正正，退回回挪用款款项，情情节严重重的，对对主要责责任者处处以行政政处分；；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任参照《排排污费征征收使用用管理条条例》细细化标准准细化三、黑龙龙江省居居民居住住环境保保护办法法细化标标准序号违法行为为处罚依据据法定处罚罚标准及及额度裁量标准准1开办产生生有毒、有有害污染染物的化化工、农农药、电电镀等生生产企业业的第二十五五条违反本办办法规定定，有下下列行为为之一的的，由环环境保护护行政主主管部门门责令改改正，处处以下列列行政处处罚：((二) 违反第第七条规规定，处处以50000元元至5万万元罚款款；开办产生生有毒、有有害污染染物的化化工、农农药、电电镀等生生产企业业的3-5万万元罚款款2屠宰加工工和形成成规模影影响居民民生活的的畜禽饲饲养的屠宰加工工和形成成规模影影响居民民生活的的畜禽饲饲养的3-5万万元罚款款3开办持续续产生恶恶臭等异异味的修修理业、加加工业的的开办持续续产生恶恶臭等异异味的修修理业、加加工业的的50000元-33万元罚罚款4产生严重重污染，影影响居民民居住环环境的其其他生产产经营活活动产生严重重污染，影影响居民民居住环环境的其其他生产产经营活活动50000元-33万元罚罚款四、哈尔尔滨市居居民居住住环境保保护条例例细化标标准序号违法行为为处罚依据据法定处罚罚标准及及额度裁量标准准1在集中供供热管网网覆盖区区域内新新建燃煤煤锅炉或或者已建建的燃煤煤锅炉逾逾期未进进行改造造入网或或者未使使用清洁洁能源第二十九九条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由环环保部门门责令停停止违法法行为，限限期改正正；逾期期拒不改改正的，处处以50000元元以上5500000元以以下罚款款：(一一)在集集中供热热管网覆覆盖区域域内新建建燃煤锅锅炉或者者已建的的燃煤锅锅炉逾期期未进行行改造入入网或者者未使用用清洁能能源；((二)在在集中供供热管网网覆盖区区域以外外，新建建居住小小区或者者其他建建筑未使使用清洁洁能源或或者洁净净煤技术术产品。

依锅炉出出力大小小新建锅炉炉出力22吨以下下(含22吨)50000元-22万元罚罚款2在集中供供热管网网覆盖区区域以外外，新建建居住小小区或者者其他建建筑未使使用清洁洁能源或或者洁净净煤技术术产品新建锅炉炉出力22—6吨（含含6吨）2-3万万元罚款款新建锅炉炉出力66—10吨吨3-4万万元罚款款新建锅炉炉出力110吨以以上（含含10吨吨）4-5万万元罚款款3司炉人员员违反操操作规程程第三十条条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由环环保部门门或者其其他依法法行使监监督管理理权的部部门，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处以以警告或或者处以以3000元以上上30000元以以下罚款款；逾期期拒不改改正的，责责令停产产停业：：(一))司炉人人员违反反操作规规程； (二))随意排排放或者者利用居居民楼内内烟道排排放饮食食服务业业等经营营活动产产生的油油烟； (三))露天焚焚烧沥青青、油毡毡、橡胶胶、塑料料、皮革革、垃圾圾以及其其他产生生有毒有有害、恶恶臭气体体物质；；(四))分装、存存放、销销售产生生有毒有有害、恶恶臭气体体物质；；(六))锅炉房房、水泵泵房未采采取隔声声措施；；(七))倾倒液液化石油油气残液液或者废废机油、废废油脂。

司炉人员员违反操操作规程程300——5000元罚款款4随意排放放或者利利用居民民楼内烟烟道排放放饮食服服务业等等经营活活动产生生的油烟烟随意排放放或者利利用居民民楼内烟烟道排放放饮食服服务业等等经营活活动产生生的油烟烟10000—30000元罚罚款5露天焚烧烧沥青、油油毡、橡橡胶、塑塑料、皮皮革、垃垃圾以及及其他产产生有毒毒有害、恶恶臭气体体物质露天焚烧烧沥青、油油毡、橡橡胶、塑塑料、皮皮革、垃垃圾以及及其他产产生有毒毒有害、恶恶臭气体体物质10000—30000元罚罚款6分装、存存放、销销售产生生有毒有有害、恶恶臭气体体物质分装、存存放、销销售产生生有毒有有害、恶恶臭气体体物质10000—30000元罚罚款7锅炉房、水水泵房未未采取隔隔声措施施；锅炉房、水水泵房未未采取隔隔声措施施；10000-30000元元罚款8倾倒液化化石油气气残液或或者废机机油、废废油脂倾倒液化化石油气气残液或或者废机机油、废废油脂10000—30000元罚罚款9逾期未采采取防治治措施或或者采取取防治措措施后仍仍达不到到环保部部门要求求第三十一一条违反本条条例第十十五条第第(二))项或者者第十七七条第二二款规定定，逾期期未采取取防治措措施或者者采取防防治措施施后仍达达不到环环保部门门要求的的，由市市、区人人民政府府责令停停业、搬搬迁；环环保部门门可以处处以50000元元以上5500000元以以下罚款款个体工商商户50000元-22万元罚罚款企事业单单位2-5万万元罚款款10文化娱乐乐场所、饮饮食服务务业的经经营活动动产生的的噪声干干扰他人人生活第三十二二条违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由环环保部门门责令改改正，并并可以处处以10000元元以上1100000元以以下罚款款；拒不不改正的的，责令令停产产生超标标噪声的的10000-50000元元罚款11建筑施工工产生的的噪声干干扰他人人生活停业：((一)222时至至次日66时文化化娱乐场场所、饮饮食服务务业的经经营活动动产生的的噪声干干扰他人人生活的的；(二二)222时至次次日6时时进行建建筑施工工产生的的噪声干干扰他人人生活的的产生超标标噪声，并并干扰他他人生活活的50000元-11万元罚罚款环境保护护类行政政处罚裁裁量标准准（试行行）第二部分分 水污染染防治一、中华华人民共共和国水水污染防防治法细细化标准准序号违法行为为处罚依据据法定处罚罚标准及及额度裁量标准准1拒绝环境境保护行行政主管管部门或或者其他他监督监监督管理理部门现现场检查查或者在在被检查查时弄虚虚作假的的第七十条条拒绝环境境保护主主管部门门或者其其他依照照本法规规定行使使监督管管理权的的部门的的监督检检查，或或者在接接受监督督检查时时弄虚作作假的，由由县级以以上人民民政府环环境保护护主管部部门或者者其他依依照本法法规定行行使监督督管理权权的部门门责令改改正，处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款。

一般接受监督督检查时时弄虚作作假的1-万元元罚款拒绝监督督检查的的3-5万万元罚款款严重接受监督督检查时时弄虚作作假的5-8万万元罚款款拒绝监督督检查的的8-100万元罚罚款2建设项目目的水污污染防治治设施未未建成、未未经验收收或者验验收不合合格，主主体工程程即投入入生产或或者使用用的第七十一一条违反本法法规定，建建设项目目的水污污染防治治设施未未建成、未未经验收收或者验验收不合合格，主主体工程程即投入入生产或或者使用用的，由由县级以以上人民民政府环环境保护护主管部部门责令令停止生生产或者者使用，直直至验收收合格，处处五万元元以上五五十万元元以下的的罚款1、水污污染防治治设施未未建成或或者尚未未建设的的，处三三十万以以上五十十万以下下罚款；；编报《环环境影响响登记表表》30-335万元元罚款编报《环环境影响响报告表表》35—440万元元罚款编报《环环境影响响报告书书》40-550万元元罚款2、水污污染防治治设施已已建成但但未同步步投入使使用的，处处二十万万元以上上四十万万元以下下罚款编报《环环境影响响登记表表》20-225万元元罚款编报《环环境影响响报告表表25-330万。