评分办法(1).doc

第五章 评标办法及评分规则 1、评审原则 1.1合法、合规原则1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则1.4技术标高分优先原则技术标按得分排名由高到低取前3名作为技术标评审最终入围单位对最终入围单位的投标人再进入商务标评审（对未最终入围的投标人将不再进行商务标评审）依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序2、评审分值分配(满分100分)2.1商务标（30分）2.1.1投标报价 30分2.2技术标（70分）2.2.1技术方案 26分2.2.2物管人员配备 20分2.2.3投标人业绩 15分2.2.4投标人荣誉 9分3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）3.1资格性和符合性评审内容及标准评标委员会对投标文件的资格性审查和符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。

评审不合格的投标文件不再进行后续评审有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理： 评审内容评审标准资格性审查营业执照未提供合法有效工商营业执照资质条件不符合招标文件要求法定代表人或授权代表资格不符合招标文件要求其他投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的情形符合性审查投标人名称与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认投标方案及报价递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件要求提交备选方案的除外）投标有效期不符合招标文件要求交货时间、地点、质保期或付款方式不符合招标文件要求3.2商务标评审内容及标准（30分）评审项目分值依据投标报价30分本项评审步骤：1、评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围或物业管理内容的理解发生误差，有成本测算漏算的，经评标委员会评审，按成本测算子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价；2、评标委员会价格调整完成并对各投标人的投标报价有效性核查后，有效投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）中最低的为评标基准价，得30分。

其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30；3、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价1%，再扣1分，得出该投标人的投标报价最终得分若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标注：（1）最低投标报价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的投标报价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标；（2）上述最低投标报价如有漏项报价，则为投标调整价;（3）物业管理费构成明细报价：①人工费用（含项目负责人、保洁人员、保安、水电工等服务于本项目的各类人员的工资、福利、社保等费用，以上费用必须满足无为县最低工资及五险相关标准，其中xx县最低工资不得低于1160元/人/月，用人单位还必须承担社保等五险费用681.15元/人/月，共计1541.15元/人/月，低于上述标准的，视作该投标为无效投标）；②本项目物业管理所有相关费用：行政费用（含办公费用、办公用水电费、通讯费等）、、项目组人员服装费、环境清洁卫生费、治安保卫及消防费、公用设备、公共场所等管理养护（含房屋、水电、亮化、公共设施、公共设备、办公家具、专用设备、会议室、多功能厅管理等）、车辆管理费用、绿化养护、管理费、物资装备分摊及固定资产折旧费用、会议服务、节日装饰、管理费用及其他不低于5%；③税金不低于6%（根据各投标人实际缴纳的比例计提）；④服务期内易耗品费用不低于5%；⑤投标人利润不低于5%；⑥其他费用不低于5%。

4）各投标人必须提供本单位纳税证明，无不良犯罪证明等3.3技术标评审内容及标准（70分）评审项目分值依据技术方案部分（满分26分）注意事项：服务方案、技术要求未实质性响应招标文件要求的，视该投标为无效投标物业管理情况（满分7分）物业管理服务理念3分根据本项目物业使用特点提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况优，得2分（有智能化创新服务方案的）；良，得1分；差，不得分物业管理组织架构2分有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到物业管理标准优，得2分（有明确的承诺指标的）；良，得1分；差，不得分物业管理制度情况2分是否有档案管理制度、公众制度等物业管理制度；是否有物业管理工作计划、作业流程及实施时间；是否有配套设施权属清册；管理工作是否符合国家和行业标准优，得2分（有实际操作方案的）；良，得1分；差，不得分物业管理组织和服务方案（满分16分）1分投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。

优，得1分；良，得0.5分；差，不得分2分组织实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等，是否充分考虑用户的日常用途和需求，对本次物管服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透，包括项目管理机构及管理制度编制、工作职能组织运行图阐述项目经理（物业经理）的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等优，得2分（有管理过经验用户评价的）；良，得1分；差，不得分2分人员配备是否合理，保安秩序管理、保洁人员、修理工等分配是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力；安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况优，得2分（有人力资源资质保障的）；良，得1分；差，不得分2分物业管理区域内传达保安秩序管理方案包括外来车辆及外来人员管理登记；值班室、公共场所、夜间的安全检查工作；监控室、消防巡查；应急响应措施等，服务质量标准是否符合招标需求，并列出年费用标准优，得2分（有保安职业资格证书的）；良，得1分；差，不得分2分水电维修及房屋养护维修方案水电维修包括自来水、污水管道、房顶、化粪池、窨井、窨沟、排水沟、集水井等保证畅通，无堵塞外溢现象；各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒、总配电箱等的日常维护与测试；公共使用的照明电器的管理与应急措施；公用设备（如音响、打印机、机、电脑及网络）的正常运行维护等。

房屋养护维修包括、玻璃门窗配件、中心涉及水电和房屋的各类维修（门、窗、办公桌椅、洗手间、供水终端设施、楼梯、房屋地面、墙壁、吊顶、漏水等零星维修，除特殊材料外）、场地、步道、路面、侧石、井盖等、室内教学设施和安全标志的日常维护等优，得2分（有相关资质维修上岗证书的和应急防范相关奖励的）；良，得1分；差，不得分2分环境卫生管理方案室内包括公共区域内楼道地面、楼梯的每日拖洗；公共区域（如开关盒、表箱盖、天花板、公共楼道灯、会议室和活动室吊灯等）的除尘；会议室、多功能厅会议活动期间的准备工作及后续卫生清扫工作；领导办公室、卫生间的每日打扫工作并保持干净整洁室外包括道路地面、绿地、门窗档遮雨棚顶、宣传栏等的每日清扫；消毒灭害；垃圾收集及垃圾桶的清理；地下室、车库、室内外楼梯、不锈钢扶手的定期清洗及每月一次大扫除等，保持整洁干净的环境优，得2分（有相关清洁资质证书的）；良，得1分；差，不得分2分绿化维护和管理方案完成门前三包绿化养护工作；绿地、各种花草的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理，实行巡查制度，建档记录；办公室、会议室、活动室摆放盆花和绿色植物，按时更换优，得3分（有相关绿化资质资源保障的）；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。

2分给排水、供电设备管理方案建立设备管理、安全管理制度；保证管辖区域内所设备在办公时段有效运行；有专业人员对设备保养进行监督及管理，并做好日常运行的巡检与记录等优，得2分（电力人员有华东进网许可证的和弱电资质的）；良，得1分；差，不得分1会务服务方案确保各项会议的顺利正常进行，并做好会议之前、后的准备工作优，得1分（有会务服务经验并且提供单位服务证明）；良，得0.5分；差，不得分物管人员配备（满分20分）相关认真6分具有有效的质量管理体系认证的，得2分；具有有效的环境管理体系的认证，得2分；具有有效的职业健康安全管理体系认证的，得2分经营期限5分公司经营五年以下不得分经营五年至十年得2分经营十年以上得5分项目负责人素质5分项目负责人年龄、学历、从业经验（需有单位证明、保险、物业师）等方面综合评比，优，得5分；良，得3分；一般，得1分信用等级4分获得AAA级信用等级证书的得2分，AA级得1分，以下不得分获得AAA级重合同守信用企业获2分AA级得1分以下不得分投标人业绩（满分15分）投标人业绩15分承担过类似医院单位物业管理项目的，有一例加5分，加满15分为止以服务合同为准，复印件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额，复印件须加盖投标人公章；否则，不得分）投标人荣誉（满分5分）投标人荣誉4分自2012年1月1日至今，企业获得建设部门颁发的荣誉称号得5分；获得县级物业主管部门颁发的荣誉称号得2分；没有不得分。

投标人企业规模和资质（满分5分）企业规模5分注册资金1000万以上的得5分，500万-1000万的得2分，500万以下不得分说明：以上涉及打分的项目均要求提供证书、合同等材料原件否则不得分备注：评标委员会成员对“技术标”合计分超出其他成员平均值±50%时，须写明评分依据及理由4．评审结果 4.1经评审合格的投标文件，评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐1-3名中标候选人排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告5、例外情况5.1当出现投标人综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“投标报价”得分高的优先；仍相同时，“技术方案” 得分高的优先；依然相同时，由评标委员会现场抽签确定顺序5.2当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论6、其他6.1整包发标的项目，超出本项目预算的投标人不推荐为中标候选人6.2多包发标的项目，在不突破项目总预算的前提下，经招标人同意，各分包预算可相互调节分包预算调节后，投标人分包报价仍然超过调节后的分包预算的，不推荐为该分包的中标候选人。