司法鉴定机构监督检查内容及分值.pdf

DB37/T 3465—2018 8 CC 附录C （资料性附录） 司法鉴定机构监督检查内容及分值 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构执业 资质情况 （25 分） 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构执业 资质情况 （25 分） 仪器设备情况 所从事的每项鉴定业务均按照规定配齐必需的仪器设备，并且保 持其性能合格、稳定，按照规定管理、使用 6 必需的仪器设备不能保持其性能合格、稳定的，每一台仪器设备扣 1 分， 两台以上本项目不得分 执业场所情况 按照规定配置收案室、检查室、鉴定室、检材保管室、档案室、 实验室等功能区，并且能满足其功能要求，按照规定管理、使用 5未按照规定配置的（不能满足功能要求的，视为未配置） ，本项目不得分 资质能力情况 所从事的鉴定业务按照规定通过认证认可，且保持认证认可资质 有效性 4未能保持认证认可资质有效性的，本项目不得分 所从事的鉴定业务按照规定参加能力验证（评价）的项目并通过 能力验证（评价） 3 未参加能力验证（评价）或者参加能力验证（评价）未通过的，本项目不 得分 所从事的鉴定业务按照规定有行业资质要求的，能够保持行业资 质有效性，或者无行业资质要求。

3未能保持行业资质有效性的，本项目不得分 变更登记和备 案情况 按照规定程序和要求办理变更登记或者备案4 有不按照规定办理变更备案情形的，扣 2 分；有不按照规定办理变更登记 情形的，本项目不得分 司法鉴定 机构遵守 鉴定程序 情况（25 分） 司法鉴定 机构遵守 鉴定程序 情况（25 分） 受理委托环节 严格执行委托受理制度，无违规受理情形4 有不按照规定的程序和要求受理委托情形的，扣 1 分；有委托书内容、形 式不符合规定要求而受理情形的，扣 1 分；有司法鉴定协议书的签订及其 内容、形式不符合规定要求情形的，扣 1 分；有违反规定的受理条件、无 委托书、未签订司法鉴定协议书而受理情形的，本项目不得分 严格按照规定选择或者指定司法鉴定人进行鉴定，认真执行回避 制度 2 有违反规定选择或者指定司法鉴定人情形的，本考核项目不得分；有违反 回避制度情形的，扣 0.5 分，造成严重后果的，本项目不得分 DB37/T 3465—2018 9 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构遵守 鉴定程序 情况（25 分） 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构遵守 鉴定程序 情况（25 分） 受理委托环节 严格按照规定接收、保管、使用、处置鉴定材料，并进行记录和 控制。

2 无鉴定材料流转登记薄的，扣 1 分；有违反规定管理、使用鉴定材料情形 的，扣 1 分；有违反规定提取或者丢失鉴定材料情形的，本项目不得分 鉴定实施过程 环节 （鉴定过程 中发现委托鉴 定事项和用途 不合法或者违 背社会公德、 鉴 定材料不真实 或者取得方式 不合法， 而不终 止鉴定的， 本考 核项目不得分） 严格执行统一的鉴定程序，正确适用技术标准和技术规范，采用 自行制定的技术规范有正式文本 3 采用自行制定的技术规范无正式文本的，扣 1 分；有适用技术标准和技术 规范错误情形的，扣 1 分；有鉴定实施明显违反程序规定或组织、放任司 法鉴定人违反技术标准和操作规范进行鉴定情形的，本考核项目不得分 对鉴定过程进行实时记录并签名，记录真实、清晰、完整、规范 并妥善保存 3 有记录不清晰、不完整、不规范情形的，扣 1 分；有未签名或者记录丢失、 损毁情形的，扣 2 分；有记录不真实或者未对鉴定过程进行实时记录情形 的，本考核项目不得分 对无民事责任能力人或者限制民事行为能力人进行身体检查，实 施规范 2 未通知其监护人或者近亲属到场的，扣 0.5 分；必要时可以通知委托人到 场见证而没有通知的，扣 0.5 分；进行法医精神病鉴定，未通知委托人或 者被鉴定人的近亲属、监护人到场的，扣 0.5 分；进行尸体解剖，未通知 委托人或者死者近亲属、监护人到场见证的，扣 0.5 分；对被鉴定人身体 进行法医临床检查，未采取必要措施保护其隐私的，扣 0.5 分；使用外部 信息， 未严格按照规定进行完整性和可采用程度核查、 验证的，扣 0.5 分。

鉴定意见审查 出具环节 严格执行鉴定复核制度，对鉴定实施中存在的问题能认真复核、 及时纠正 2 有不严格执行鉴定复核制度情形的，扣 1 分；对鉴定实施中存在的问题未 能及时纠正的，本考核项目不得分 按照规定或者约定时间完成鉴定1有不按时完成鉴定情形的，本考核项目不得分 鉴定文书的制作和出具符合规定要求3 有鉴定文书的格式、发送不符合规定情形的，扣 2 分；有鉴定文书的内容 不符合规定、无正当理由拒绝或者不按时出具司法鉴定文书情形的，本考 核项目不得分 鉴定人出庭环 节 严格按照规定组织、 监督司法鉴定人出庭作证， 并制作出庭记录、 附卷存档 3 不制作出庭记录并附卷存档的，扣 2 分；有司法鉴定人不按照规定出庭作 证情形的，本考核项目不得分 DB37/T 3465—2018 10 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构诚信 执业与对 外服务（20 分） 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构诚信 执业与对 外服务（20 分） 服务环境 机构住所设在交通便利、方便人员来往的地方0.5 住所外悬挂规范醒目的司法鉴定机构标识牌0.5 设置意见箱、意见薄、留言板或质量反馈卡。

0.5 开通咨询专用0.5 合理规划进出通道，设置安全、消防设施0.5 在合适位置安装监控、录像等设备0.5 咨询接待 至少安排 1 名鉴定人或熟悉司法鉴定业务的工作人员负责日常咨 询接待工作 1 工作日期间保持咨询畅通1 法律援助 设立法律援助工作站并挂牌1 按照《山东省司法鉴定法律援助管理办法》 ，为符合条件的弱势 群体和贫困群众提供司法鉴定援助 1 服务标准 实行首问负责、一次性告知、风险提示、服务承诺、服务评价等 服务制度. 2 可酌情扣分 文明、微笑、周到服务1 工作时间统一着装，实行挂牌上岗服务1 DB37/T 3465—2018 11 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构诚信 执业与对 外服务（20 分） 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构诚信 执业与对 外服务（20 分） 服务宣传 依托政府门户网站、司法行政部门网站、社会综合服务网站以及 微博、公众号等平台或移动终端，提供对外宣传服务 1 可酌情扣分 在执业场所摆放宣传手册1 诚信执业公开 实现鉴定人信息、执业范围、收费标准、鉴定时限等对外公开1 未公开诚信情况或执业信息的，不得分。

通过一定形式公开鉴定人诚信情况1 诚信执业情况鉴定机构、鉴定人诚实守信执业，没有失信行为2 鉴定机构、鉴定人有虚假宣传、对委托方隐瞒必要鉴定信息、欺骗当事人 等失信行为的，酌情扣分 诚信档案建设 情况 全部建立鉴定人诚信执业档案，内容全面，包括基本信息、考核、 奖惩、办案量、投诉、出庭等，能够及时更新 3 未全部建立鉴定人诚信执业档案的， 扣 1 分； 档案未及时更新或不全面的， 扣 1 分；未建立鉴定人诚信执业档案的，扣 1 分 司法鉴定 机构队伍 建设情况 (10 分) 司法鉴定 机构队伍 建设情况 (10 分) 鉴定人员情况 鉴定人员全部符合规定的执业条件，能够按照规定完成工作任 务，依法规范执业，接受鉴定机构的管理和监督，年度考核合格 4 鉴定人员有不接受鉴定机构监督管理情形的，扣 1 分；有不能按照规定完 成工作任务、执业不规范情形的，扣 2 分；有不符合规定的执业条件、年 度考核不合格、受到行政处罚情形的，本项目不得分 组织开展教育 培训情况 组织本机构司法鉴定人参加规定的教育培训（含市级以上司法行 政机关、司法鉴定协会组织的业务研讨、交流活动） ，并且全部 达到规定要求的（完成规定的学时、培训合格或者发表论文） 。

4 本机构司法鉴定人有未按照规定参加教育培训或者未达到规定要求的，每 1 人扣 1 分，2 人以上本项目不得分 业务学习研究 情况 认真学习、钻研业务，参加所在鉴定机构自制技术规范研发取得 成果 0.5 不同技术课题的研发成果可以累加计分，最高不超过 2 分 参加市级技术课题研发取得成果1 参加省部级技术课题研发取得成果2 DB37/T 3465—2018 12 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构内部 管理情况 （20 分） 要素一级评价指标二级评价指标分值得分备注 司法鉴定 机构内部 管理情况 （20 分） 业务运作情况 建立符合规定的案件受理、工作流程、鉴定材料管理、鉴定过程 记录、技术标准和技术规范适用、外部信息管理和使用、鉴定复 核、印章使用、文书制作和发送、鉴定人出庭等业务运作规程， 并严格执行 4 未建立业务运作规程的，本考核项目不得分；业务运作规程不健全的，每 少一项扣 0.5 分；有违反业务运作规程情形的，扣 1 分 质量控制情况 建立质量管理体系和内部质量控制制度，相关人员能准确理解并 有效实施 3 制度不健全或者不具有操作性的，扣 1 分；有违反制度情形的，扣 2 分； 未建立质量管理体系和内部质量控制制度的，本项目不得分。

财务与收费管 理情况 建立财务、收费管理制度，按照规定收费、出具发票、处理账务 并依法纳税 3 财务、收费制度不健全的，扣 1 分；有违反规定收费情形的，扣 1 分；有 违反规定处理账务、开具发票或者不开发票、不依法纳税等情形的，扣 1 分；未建立财务、收费管理制度的，本项目不得分 档案管理情况 建立档案管理制度，严格按照规定配置档案保管设施、立卷归档 并管理、使用 4 档案管理制度不健全的，扣 1 分；有档案保管设施的配置及其管理、使用 不符合规定情形的，扣 1 分；有立卷归档和档案保管、使用不符合规定情 形的，扣 1 分；案卷内容不完整的，扣 1 分；未建立档案管理制度的，本 项目不得分 投诉处理情况建立投诉处理制度，无投诉或者严格按照规定处理投诉2 投诉处理制度不健全的， 扣 1 分； 有不按照规定处理投诉情形的， 扣 1 分； 未建立投诉处理制度或者有违反规定拒绝受理投诉情形的，本项目不得 分 人员管理情况 建立人员管理制度，依法对司法鉴定人和辅助人员进行监督管 理，并为他们提供必要的工作条件、保障其合法权益 2 人员管理制度不健全的，扣 1 分；有侵害工作人员合法权益情形的，扣 1 分；未建立人员管理制度，或者有对本机构人员疏于管理造成严重后果情 形的，本项目不得分。

分支机构管理 情况 设有分支机构的，建立相应管理制度，并且分支机构未发生违法 违规行为 2 管理制度不健全的，扣 1 分；未建立管理制度的，有变相设立分支机构情 形的，或者分支机构有违法违规情形的，本项目不得分未设立分支机构 的，不扣分。