《五位一体长效管理工作意见》.docx

五位一体长效管理工作意见一、 指导思想以巩固康居村创建成果为目标，以抓好“五位一体”为主线，以 清理“八乱”现象为重要内容，加快改善村庄环境，不断提升公共服 务水平，加大“农村村庄环境”长效管理力度，努力形成环境优美、 生态宜居、特色鲜明的农村面貌二、 总体目标按照“农村环境达标化、农村保洁常态化、农村垃圾处理无害 化、农民居住环境整洁化”的“四化”要求，建立健全农村“五位一 体”长效管理机制，全面清理“八乱”现象，真正改善村庄环境面 貌，确保做到人居环境、道路、河坡、水面清洁三、 重点工作（一） 加大河道河坡整治力度全面清理打捞河道沟塘水生植 物、垃圾杂物和漂浮物，对河坡进行有序清杂，逐步推进绿化生态护 坡二） 提升道路管护水平确保通村村庄主干线、路肩 50公分内无杂草、无农作物、无高杆作物、无灰堆、无建筑垃圾，路面清洁， 路旁绿化内无杂草发现路面损坏的及时修复，临水路面坑塘及时回填，并保证设置好安全标志三） 不断提高人居环境管理水平做到家前屋后无乱堆乱放， 无不规则鸡棚鸭舍，无露天粪坑，无断墙残壁四） 加强绿化管理各村（居）白 206年1-3月份，必须打造好 不低于2个庄台的绿化（循环线除外）。

年初村（居）对绿化缺株少 棵进行补齐，对村庄主干道和中沟干河的河坡要有序推进绿化林网建设，并落实管护责任五） 公益基础设施管护便民服务中心整洁卫生，泵站桥梁无 乱涂乱画，对损坏桥梁，要及时维修加定期刷白，渠道内无生产生活 垃圾六） 实行管护人员职业管理进一步加强农村保洁队伍建设， 调整优化保洁人员，加强保洁人员的考核和培训工作，明确管护人员 责任区域，确保管护工作规范有效1、 合理确定保洁员报酬按照每村保洁员一人一图的管护要求， 根据管护范围和工作量合理确定保洁员报酬2、 定期到村组织保洁人员培训村（居）对保洁情况要加强监 督，集中点评问题，逐步明确规范管护内容和管护要求3、 加大对保洁人员的考核、督查力度按照每 500人设定1个保 洁员，各村原则上保洁员不得超过 65周岁，经公开招选，村与每位保 洁员签订工作责任状，按月进行考核，对考评不合格者及时进行调换七） 完善垃圾收运体系进一步完善“组保洁、村收集、镇转 运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系，完善农村日常保洁 和垃圾清运制度各村要按10户配垃圾箱，行政村内在交通便利，居 住及流通人员不密集，不影响周边环境的位置，建收集转运生活垃圾 的垃圾房，用于集中收集中转垃圾，全面实行垃圾收集网络化覆盖。

镇对各村垃圾运送量进行单项考核，完成任务的实行以奖代补，不能 完成任务的除扣分外，不发放补助四、具体要求（一） 建立长效管护队伍镇成立“五位一体”长效管理环卫 所，负责对全镇“五位一体”环境管护进行指导、督查，对村管护人 员进行考核各村（居）按照工作意见要求配备管护人员，建立管护 人员队伍管护人员负责卫生保洁、垃圾运转、绿化养护、河道护理 及公共基础服务设施维护等事务村庄卫生保洁、绿化养护、河道管护、人居环境等保洁人员按工 作量和管护质量确定报酬，报酬计算按 XX年底上报人口，人均18元/ 人计算（其中10元/人按月度考核发放，8元/人到年底按完成的垃圾 量比例发放），管护队长2元/人（其中1元/人按村垃圾任务完成发 放）月考核在90分以上（含90分）享受全工资，低于90分的，每 少1分扣50元月考核在80分以下，本月工资全部扣除，全年有两次 80分以下的定为不合格，由村予以辞退管护人员报酬根据月度考核 情况按月由财政所打卡发放二） 配备长效管护设备各村（居）配备垃圾箱或垃圾桶容积 量要满足日产垃圾量规模，原则上按每 10户设立1个垃圾箱相关管 护设备由管护人员白备，各村（居）视情给予适当补助。

三） 明确长效管护职责卫生管护要求为：村庄道路整洁、垃 圾日产日清、河道沟塘无垃圾、河面无漂浮物、绿化长势良好、无大 片死株或缺株，及时清理绿化带内杂物和路肩杂草四） 建立监督管理机制各村（居）将长效管理纳入〈〈村规民 约》，明确管护责任和管护范围，工资报酬要在公示栏进行公示，保 洁人员及责任区域等情况要设立公示牌接受村民监督五） 建立垃圾运送机制按分界镇生活垃圾运送专项考核办法 执行五、 工作步骤（一） 管护人员招聘各村按照就近、就地原则，认真组织公开 招聘符合条件的管护人员（低保、特困家庭劳力优先聘用），管护人 员实行动态管理，合同十个月一签二） 绘制管护范围各村按照康居村、整洁村的标准，分段、 分区域绘制保洁员保洁范围图，做到一人一图三） 签订工作责任状按照管护内容、标准、范围签订工作考 核责任状，明确工资报酬和考核奖惩办法六、 保障措施（一）加强组织领导镇成立“五位一体”长效管理小组和工作 班子，明确专人牵头相关科室共同对各村（居）“五位一体”管护工 作进行督促检查，指导考核各村（居）也要落实专人管理此项工 作，“五位一体”长效管理总支部书记为第一责任人，村考核督查人 为管护队长，主要负责检查、监督、协调保洁员管理农户的乱堆乱 放，乱搭乱建，乱拉乱接，乱图乱画，即“八乱”现象。

二） 深入宣传教育要大力宣传“五位一体”长效管理的重要 意义，各村要制定〈〈村规民约》张贴到各户三） 加强督查考核加大对“五位一体”长效管理力度，把 “五位一体”列入农业农村重点工作之一，镇专门拿出一定分值进行考核，同时也列入村（居）干部和分工到村干部月度考核重点内容 同时每月进行考核排名计分，每月公布保洁人员、环卫所人员的工作 情况，每月公布村送垃圾量，完成垃圾运送任务的村，予以奖补完 不成垃圾运送任务的村，除扣分、不予奖补外，追究村支部书记责 任通过采取上述措施，确保“五位一体”长效管理长期做到标准不 降、要求不松、力度不减，务求实效。