浅谈如何推进煤炭后勤企业内部市场化.docx

部市场化，打破原有的分配方式，按照 内部市场单价和实际劳动量计算收入进 行收入分配，迫使员工把自己的切身利 益与企业经济效益紧密结合起来，有利 于充分调动员工工作积极性和主观能动 性内部市场化史建利开滦服务分公司河北唐山063018三、推进后勤企业内部市场化 1 、改革体制，调整后勤产业结构 事实证明要想甩掉后勤管理工作这 个包袱，就要将后勤管理和煤炭企业分 开对于大多数远离城市的煤矿，不可 能像在城市一样通过政府职能部门代替 企业后勤部门为矿山职工提供全方位的 社会服务因此，必须把煤炭企业本身 的后勤管理人员和设施从企业内部划分 出来，使其变成一个相对独立的经济实 体，并建立起现代企业制度，促进资产 的合理配置和有效使用按照国家有关 规定, 后勤实体应对后勤资产进行全面 清查、编制财产目录、核实价值、明晰 产权这个经济实体对矿区职工提供社 会服务，单独核算，实施有偿服务，建 立健全为矿区职工服务的机构与队伍， 同时更扩大了就业门路和就业机会，避 免了企业把富余人员推向社会为了进 一步扩大市场需求, 提高后勤服务保障 能力，必须以市场需求为导向, 找准市 场定位和找到有利于切入服务市场的突 破口，因地制宜地发展特色产业, 抢先 一步占领市场，并根据市场需求的变化 优化配置、重组资产, 从而使产业不断 升级, 效益不断提高。

例如对有固定经 营场所、 服务内容且具有一定创收能 力，可以进行有偿服务的单位，如职工 食堂、 煤矿医院等， 则直接推向市场， 实 行完全市场化经营还可以开展各种形 式的社区服务业, 如家政、养老、餐饮、 商务、保健、文体、维修、租赁等项目, 在为主业提供后勤服务的同时, 又可方 便职工生活, 增加创收收入 2 、完善制度，合理配置资源 完善的制度体系是市场化运作的保 障根据市场化的要求, 应出台涵盖生 产、服务、安全、经营管理等各项管理 制度, 后勤企业应建立市场化管理制度 以及考核办法，建立定期考核机制、定 期修订完善机制, 在制度上使市场化的 规范运作得到保证为了保证后勤服务 质量以及服务费用结算的正常进行, 必 须建立一整套公开、公平、公正的物业 服务考评机制，并由专人负责, 统筹制 定后勤服务质量标准、服务价格等相关 的考核政策，对后勤企业运行过程中出基础薄弱、富裕人员多，职工文化程度 相对偏低，掌握专业技能的人才很少， 缺少懂管理、会经营的专业技术人才 3 、绩效考核制度不健全，价格管理混乱 煤炭企业后勤部门存在资源调配不 合理，人才招聘不面向社会，考核和制 约机制不健全，缺乏激励机制, 导致员 工积极性不高等现象。

后勤服务价格混 乱, 服务收费由矿、厂统一核定, 或由后 勤切块管理二、实行内部市场化的意义 1 、何为内部市场化 内部市场化管理模式就是将市场机 制引入企业内部，以企业内部各部门和 单位作为企业内部市场的经营主体，充 分发挥价值规律、经济杠杆的作用，使 职工、基层单位、煤矿之间由单纯的行 政隶属关系变为行政隶属关系和经济关 系有机结合的管理机制 2 、煤炭企业后勤工作内部市场化的意 义 随着市场环境的不断改变，煤炭开 采成本的增高，为了实现企业优化资源 配置、节能降耗、增效创收、效益最大 化的目标，只有强化内部管理，将后勤 工作从企业管理中剥离，进行体制的改 革，推向市场化，才能使煤炭企业在市 场机制的激励下最大限度地节约资源， 创造效益 (1 )推行后勤企业内部市场化，使其 直接面对外部市场，积极与外部市场的 环境相融合，及时、准确地根据外部环 境变化进行动态调整，从而达到科学决 策的目的，使企业在市场竞争中屹立不 倒 ( 2 ) 推行后勤企业内部市场化管理， 即把材料、设备等使用量与工资进行关 联，形成“成本就是工资、工资就是成 本”的制约机制。

在内部市场化管理模 式下，后勤企业在追求自身效益最大化 的同时，也把自身利益与企业的整体利 益有机结合在一起，从而达到企业推行 市场化的根本目的——企业效益最大 化 (3 )国有企业内部“大锅饭”的分配 方式，使得员工的工作积极性和创造性引言 煤炭企业生产经营中最重要的一个 基础工作之一就是后勤保障工作，它直 接关系到职工群众吃、穿、住、行等实 际问题但是长期以来, 我国煤炭企业 受计划经济的影响, 一直实行企业办社 会的后勤管理模式, 严重影响煤炭企业 的发展, 如何推进后勤工作市场化，使 煤炭企业从生活、 后勤服务包袱中解 脱，在市场竞争中轻装上阵，既最大化 的为企业创造效益，又可以提高职工生 活水平，促进安全生产，成为摆在煤炭 企业面前急需解决的课题一、我国煤炭企业后勤工作发展现 状 1 、设备陈旧，信息化水平低 我国国有大中型煤炭企业往往将优 势资产、大部分精力放于“煤、电、运” 等生产一线上，对后勤系统的改革发展 关注度低，加上后勤单位自我改革发展 意识弱，导致企业后勤管理系统发展滞 后、效率低下，后勤部门占有的资产大部 分是公共社会性的, 可创效益资产少, 设 施、设备年久失修,严重老化，后勤管理 信息化建设进程相对滞后，后勤部门管 理尚未完全进入“信息化” ，信息化程度 总体水平偏低。

2 、专业技术人才缺乏，人员素质偏低 我国现有煤炭企业后勤工作内容繁 多，包括物业管理、环境保洁、职工餐 饮、健康服务、工程维修、道路交通、矿 区保安、矿区园林绿化等，后勤管理队 伍的素质影响着后勤工作质量和服务水 平但目前我国后勤部门工作职工队伍113现代商业 MODERN BUSINESS【文章摘要】 阐述了目前我国煤炭企业后勤工作 的现状， 及进行后勤改革的必要性， 对 如何推进煤炭后勤企业内部市场化提出 几点建议：1、改革体制，调整后勤产业 结构；2、完善制度，合理配置资源；3、 制定完善的价格体系；4、 加强后勤人才 队伍建设关键词】 煤炭；后勤；推进内部市场化管理纵横Sweeping over the Management现的服务和结算争议进行仲裁大型煤 炭企业集团, 要对现有后勤资源进行调 整布局、合理整合, 成立统一的后勤服 务机构(对隶属各矿、厂的行政科或总务 科、水电科、 房管科、生活服务公司、物 业公司等后勤建制进行规范设置) , 后勤 服务内部市场运营 , 应合理使用资源， 完备基础设施，更新陈旧老化设备，逐 步使后勤服务管理向信息化方向迈进， 集中充分发挥后勤效能, 提高后勤服务 质量, 不断降低服务费用, 减轻煤炭主业 的负担, 使主业能够集中精力生产, 促进 企业整体经济效益的提高。

3 、制定完善的价格体系 制定完善的价格体系，是内部市场 规范化运作的前提，是进行内部市场化 管理的重要组成部分以原有的服务单 价为基础，结合目前市场价格变化，充 分利用预算管理手段，制定物业管理和 服务价格，形成比较完备的价格体系， 完善水、电、气等计量体系成立专门 的价格委员会，对价格进行全面测算和 监督，做到后勤服务的所有项目都有价 可计价格无处不在， “市场无处不在， 经济关系成为各市场主体之间的基本关 系同时，矿价格委员会要根据外部市 场和内部变化，对价格进行及时调整和 修订 4 、加强后勤人才队伍建设 煤炭企业后勤职工队伍建设与主业相比一直没有得到足够重视, ，普遍存 在着文化素质较低、技术水平不高、服 务意识淡薄、缺乏专业管理能力人才的 现象要加强人才队伍建设，增强职工 服务技能和服务意识，除了要加强对现 有在职人员的继续教育和对口业务培训 外，还要全面推行企业用工制度，转变 用人观念, 改革用人机制, 即将单位用工 市场化，按照定编定岗, 面向社会公开 招聘, 双向选择、竞争上岗的原则建立 新的用工制度[5 ]打破岗位终身制，组 织人员每年进行考核，不过关者必须接 受培训待岗，在市场中自由择业。

要大 力引进管理和经营型人才, 提高知识型、 技术型员工的比例, 全面提高后勤企业 员工队伍的整体素质参考文献】（291）16-17四、结论 煤炭企业想在激烈的市场竞争中得 以生存和发展，必须将后勤工作这个大 包袱卸下，实现后勤改革，组建后勤企 业， 在市场规律的引导下， 改革体制， 调 整后勤产业结构，完善制度，合理配置 资源，更新陈旧老化设备，实施后勤信 息化管理，制定完善的价格体系和监督 机制，加强后勤人才队伍建设，完善人 员考核，竞争上岗，实现人才招聘市场 化，从而使煤炭企业的经济职能得以强 化和更好的发展，同时还能成为企业新 的积极增长点【作者简介】击者和竞争者所发布的不实信息， 及时回应用搜索引擎和搜索软件， 快速准确地搜索相 关信息；浏览权威的主题网站， 并使用电子 新闻报及时了解最新的消息；锁定相关的新 闻讨论区， 加入相关的群并长期密切关注群 内言论等 3）危机爆发后应迅速在公司网站表明 处理态度和程序 由于大部分互联网使用者 在得知危机事件后， 会立即上网查找相关资 讯 在公司网站迅速发布公司处理危机的态 度和危机处理程序， 这样就能在第一时间在 互联网上出现公司的积极姿态， 起到维护公 司形象，澄清事实和争取支持的作用。

4 ）充分利用互联网进行危机沟通处 理首先，公司应及时更新网页资料，利用 互联网进行双向沟通， 及时提供公司及相关 人员联络方式，方便社会各界查询；其次， 在与记者沟通方面， 新闻稿和相关资料可以 通过电子邮件立即传送给线上的记者， 时效 性强；再者， 公司可通过互联网密切关注攻联网唤醒并强化了公众的表达意识， 极大的 调动了公众参与社会事务的积极性 一些小 事件通过互联网公众自主讨论， 也可以演变 为难以控制的危机；部分互联网公众言词激 进的质询、谴责，能迅速传染给其他网民， 使危机事态放大；而互联网覆盖区域的广泛 性，使得危机事件的传播范围扩大，使危机 的规模和影响扩大 2、互联网时代企业危机沟通策略 1）企业危机沟通人员应包括互联网人 才 由于互联网时代企业危机沟通战场通常 是在互联网上，如何在互联网上搜集、 发布 信息，如何在某些讨论区回应不利传闻， 必 须在短时间内解决因此， 危机沟通小组中 一定要有互联网技术人员， 懂得如何将危机 反应信息转化为互联网资讯， 获得互联网使 用者的共鸣 2）企业危机沟通人员应善于利用互联 网搜集处理信息。

企业危机沟通人员应善于予以澄清；最后， 公司可利用重要的新闻网 站扩大公司所发布消息的传播面114现代商业 MODERN BUSINESS【参考文献】1、康青，管理沟通[M],北京：中国人民 大学出版社，2006 2、于然，构建知识型企业的员工沟通 机制[J],企业改革与管理，2008（09） 3、高伟凯;武博;企业组织人力资源流 动中沟通管理研究[J];学海;2007 年 01 期【作者简介】余斌 ,1969.11,男,江西省吉安市, 最 高学历:硕士,现在职称:工程师, 主要 研究方向：物流及供应链管理,工作单 位: 贵州大学》接 115 页1、戴平宏.梁正雷 推行内部市场化运 作的初步实践，煤炭科技[J]2003（4） ：57 2 、孟德军. 浅议煤炭企业推行内部市 场化的意义，中国煤炭报[J]，2007 年 12 月 10 日第 007 版 12 3、石学让,王立杰等.华丰煤矿内部市 场化管理理论与实践，煤炭工业出版 社[J]2001，22 一 96 4 、李建敏. 立足煤炭企业实际探寻后 勤管理改革，煤炭经济研究[J]：2005 5 、彭 昱. 峰峰集团梧桐庄煤矿后勤 管理方法的实践与思考，煤炭经济研 究。