中小企业会计信息披露制度研究.doc

0目录摘要…………………………………………………………………………3关键词………………………………………………………………………3前言…………………………………………………………………………3一、会计信息披露的意义…………………………………………………3二、中小企业的现状………………………………………………………3三、中小企业会计信息质量的要求和披露特征…………………………4四、中小企业会计信息披露存在的问题…………………………………51、会计信息披露不完整………………………………………………52、会计信息披露不规范………………………………………………53、会计信息披露不及时………………………………………………54、会计信息披露不真实………………………………………………55、会计信息披露不充分………………………………………………6五、中小企业会计信息披露问题的原因……………………………………61、企业内部原因分析……………………………………………………62、企业外部原因分析……………………………………………………7六、对中小企业会计信息披露的建议………………………………………71、完善企业会计信息披露制度…………………………………………72、加强会计道德教育，会计基础工作，提高人员素质………………83、积极发挥政府职能的作用……………………………………………8七、结论…………………………………………………………………………8参考文献…………………………………………………………………………91我国中小企业会计信息披露制度研究摘要：中小企业自身规模较小,内控制度不完善,常常存在所披露的会计信息模糊、披露不完整、不及时甚至所披露信息失真等问题, 如何有效解决和完善我国会计信息披露中的缺陷，尽快建立科学化，合理化，现代化的会计信息披露制度和标准已是当务之急。

会计信息披露随着经济的发展应运而生，它的作用渗透到经济社会的每个层面，本文就会计信息披露问题做了深入的探讨与研究关键词：中小企业，会计信息披露，问题及原因，建议前言中小企业在其规模、组织结构、企业组织形式等各方面与大企业有着明显的区别，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，这些特征的不同导致了中小企业在会计信息披露方面的独特性，为了更好地发展我国的中小企业，规范会计信息越来越重要一、会计信息披露的意义1、财务会计报告是国家进行经济宏观调控的依据2、为主管部门、投资者、债权人及其他外部单位和部门提供信息3、为单位内部的经营管理者职工提供必要的信息4、促进社会资源的合理配置二、中小企业的现状中小企业已经成为我国国民经济的重要组成部分,促进我国经济的繁荣发展,所以成为中央一直扶持的对象据有关统计资料显示,目前我国的中小企业的总数已经达到了 5000 万,占到了全国所有企业总数的 99%以上,所解决的就业人数占到了全国的 75%以上,中小企业的发展状况与前景,是我国经济可持续发展的关键,对国计民生起着至关重要的作用面对中小企业现在举足轻重的地位,中小企业会计信息披露问题也已经越来越受到关注。

中小企业会计信息披露问题关系到中小企业的发展前景,如何提供准确、可靠、及时的会计信息是当前我们的首要问题三、中小企业会计信息质量的要求和披露特征2我国关于小企业的会计信息质量特征,在财政部颁布的《小企业会计制度》的总说明中以基本原则的形式进行了说明,包括:可靠性、相关性、一贯性、可比性、及时性、明晰性、谨慎性、重要性和实质重于形式 对于中小企业的会计信息质量,首先也应该在收益大于成本和重要性的约束条件之下,根据自身的实际情况,提供满足信息需求者要求的会计信息;其次,中小企业由于受到规模成本的限制,对其所提供的会计信息不能像要求大公司那样的严格,可以相对的简明实用;再次,因为中小企业的会计信息主要是提供给政府部门,所以真实可靠、合乎国家的相关规定就显得特别的重要,而相对来说,中小企业的灵活性较大,风险较大,相关信息主要是提供给公司的经营管理者;最后,可比性和明晰性作为次级质量特征有助于会计信息使用者的理解、比较 中小企业信息披露特征1、有用性：披露的信息在决策上有用，能够满足使用者的需求，增加使用者对市场信息的了解，降低投资决策盲目性与风险2、相关性：信息披露不能一厢情愿地主观决定，而应当根据市场用户的需求，规范信息披露的形式、数量和质量，也就是与信息使用者的目的和要求息息相关。

为了使信息有用，信息必须与使用者的决策需要相关3、可靠性：披露信息必须可靠，不能错误引导用户的判断，不能进行虚假的误导性的陈述，也不得有重大遗漏要使信息可靠，财务会计报告中的信息必须在重要性和成本的许可范围内做到完整4、中立性：真实的会计信息应当保持中立性中立性是指会计人员形成会计信息的过程和结果不能有特定的偏向，不能在客观的信息上附加某种主观色彩以满足特定信息使用集团的需要，否则信息的真实性就会受到质疑要深刻理解会计信息真实性的本质，就必须认识到会计信息的真实性不等于绝对精确性从哲学观念来看，绝对的精确是不存在的，人们只承认相对的精确导致会计信息的相对精确的因素很多比如，越来越多的经济业务本身的复杂性提高，使信息披露规则的制定无法跟上这种发展；会计方法上的局限性，决定了许多会计信息处理只能追求一定意义上的准确，例如折旧年限和残值的估计；会计原则的要求使信息披露具备了模糊性，重要性原则要求忽略价值不大的信息，稳健性原则要求企业不能披露未来收益， “实质重于形式”的原3则使信息披露方式简单化， “效益大于成本”的原则使企业放弃了为使信息披露更精确而进行的努力比比皆是的相对的精确就意味着模糊性的普遍存在，意味着真实性只能被界定在一定的范围和界限之内。

四、中小企业会计信息披露存在的问题1、会计信息披露不完整由于我国会计信息披露制度的不完善,导致企业对应该披露的信息没有做完整的披露,而是避重就轻,选择夸大对自己有利的信息,避开对自己不利的信息,隐瞒事实真相,误导投资者同时也有一些企业,在发生重大的违法、违规事件时被查处之前根本没有通过任何方式将信息予以披露正是由于企业这些不完整的信息披露,导致了会计信息的不真实和市场的不规范为了规范小企业的会计核算，提高其会计信息质量，在 2004 年 4 月，财政部颁布了《小企业会计制度》，这在一定程度上对中小企业的会计信息披露起到了积极作用，但是中小企业的会计信息披露问题依然严重由于中小企业对于内部会计控制的意识很薄弱，对内部会计控制并没有给与过重视，内部会计控制制度漏洞颇多，譬如说一人身兼多职、人员素质低、预算不准确等并且企业的内外部的监督体系也不健全，致使会计信息披露问题越来越显著，得不到遏制2、会计信息披露不规范 由于企业会计信息披露的不完整性,导致了会计信息披露的违规、随意一些中小企业在会计信息披露中缺乏规范性，随意调整利润分配，中期报告过于简单，无法进行财务分析与评价部分公司的财务报告，不提供上年同期相关的重要数据等。

由于这些不规范的会计信息，导致了投资者投资决策的失误，损害了投资者的利益，影响了市场的发展3、会计信息披露不及时信息的价值就是在于它的时效性在市场经济中,会计信息的时效性关系到每个投资者的切身利益失去时效的会计信息,是无用的会计信息,无使用价值同时,由于中小企业的会计信息披露不及时,还会导致内幕交易等操纵市场的欺诈性交易因此,具有时效性的会计信息是维护社会主义市场经济持续健康发展的关键44、会计信息披露不真实目前中小企业会计信息披露存在严重的虚假问题，其主要体现在以下几个方面：首先，在中小企业的会计人员不具备应有的专业素质，对会计原理、会计法规以及制度不甚了解，做出错账的概率较大，进而造成了会计信息失真；其次，我国的中小企业大都是家族式经营模式，其不管是经营管理人员还是财会人员往往都会优先考虑企业自身的利益，人为的去捏造会计信息，蓄意变动会计数据最常见的是虚报产值、虚增利润以及虚列负债去骗取贷款，或者掩饰利润以逃避税收；最后，由于我国中小企业并没有实现所有权与经营权分离，所以很少有机会被审计机构审计，没有注册会计师的监督，中小企业难以自觉提高会计信息质量当注册会计师对中小企业进行审计时，中小企业所提供的财务数据和其他财务资料一般都有虚假的成分，注册会计师很难以此资料为基础得出真实可靠的审计报告，这就造成了外部审计对中小企业会计信息难以起到其应有的督促作用。

5、会计信息披露不充分中小企业的会计信息披露不充分体现在多个方面，首先，由于中小企业所处的市场都存在较高的竞争程度，为了保护其在市场上的竞争力，所以在会计信息披露时会体现一定的保密性但是很多中小企业便以此为借口，对诸多会计信息譬如融资租赁、资产减值等不予披露或者是披露不完整；其次，中小企业所提供的会计信息一般只涉及到了自身的生产经营并没有披露对社会的公共效益产生的影响，财务报告中所披露的会计信息均为历史信息，对信息使用者来说这些信息并不具有太高的价值，公共效益根本无法得到可靠的计量；最后，中小企业所使用的财务软件比较低端，无法针对企业的特殊业务进行核算，而且不同财务人员之间经常会使用不同的财务软件，会计信息难以保证一致性，这也导致了会计信息披露的不充分五、中小企业会计信息披露存在问题的原因1、企业内部原因分析(1)一些会计人员素质差有些会计人员在工作中责任心不强出现技术上的错误，一些领导者在选择会计人员的时候，任人唯亲，而不注重人的能力，加重了会计信息的失真作为一名工作人员，受领导者管制，有些会计人员由于5无法抵制来自上层的压力，最终背离职业道德 (2)资产所有者缺位法制不健全，没有有效的监督体制。

现代企业制度改革后，两权分离，利益主体呈多元化企业进行公司改制后，有些投资人无法直接管理企业，使公司法人代表权力加强，可能会任意处置企业资产和控制人事任免2、企业外部原因分析(1)第三方会计监督不规范所谓第三方会计监管就是指具有注册会计师资格的会计师事务所对公司进行的审计监管在市场上,会计师事务所的审计工作在信息披露中起着非常重要的作用,投资者所掌握的信息很大层面都是来自于会计师事务所的审计报告审计的本质就在于它的独立性,但是在现实生活中,却常常出现会计师事务所和上市公司共同做假账的现象,这样就会造成虚假信息的披露,从而给投资者造成损失,阻碍证券市场的健康发展 目前，除了证监会对会计信息的披露进行监管外，其他部门没有任何法律上的义务进行协同监管，致使证监会力量薄弱，权威性不足，其管理方法也倾于使用行政手段解决问题2)企业经营管理者对企业所有者负有经营责任，当企业经管人追求自身利益时，可能会与企业目标发生冲突，为自身利益不惜通过虚报利润获取所有者信任企业管理者行为，无论是对经营成果产生积极影响还是消极影响，都应通过财务报表加以反映，以便对经营者进行监督而现行法律对虚假报告信息处罚力度不够，不能对经营者进行有效的监督。

六、对中小企业会计信息披露的建议1、完善企业会计信息披露制度 完善会计信息披露制度最关键的是完善企业内部会计控制，而完善企业内部会计控制应从以下几个方面着手：首先，营造中小企业内部控制的环境，加强管理者和工作人员的内部会计控制的意识，了解内部会计控制的内涵，设立良好的组织结构；其次，建立完善的内部会计控制系统，职责分工明确，定期进行财产清查，使用永续盘存制对库存进行盘存，加强预算控制和内部审计控制；最后，对内部会计控制制度的执行进行监督，及时发现内部会计控制的漏洞与不足 6中小企业的会计信息披露制度设计应该体现以下特征：(1)权威性 (2)简便有效性 (3)保密性(4)灵活性2、加强会计道德教育，会计基础工作，提高人员素质完善公司治理结构，引导会计人员能够自我监督并对其他会计人员提出评价，促使会计人员形成会计诚信品格对做出的会计信息披露更真实可靠，完善公司章程，界定各人员的限，加强对董事，监事会及经理人员的法律道。