柯桥街道概况调研用.doc

1柯桥街道区域情况汇报一、基本概况柯桥街道，为绍兴县的政治、经济、文化中心，东临越城区东浦镇（县界），南接柯岩街道（104 国道以北），西接华舍街道（柯华路以东），北与华舍街道（金柯桥大道以西、兴越路以南）和齐贤镇（金柯桥大道以东、钱陶公路以南）相连，东距绍兴市区 10 公里，杭州 50 公里，杭甬铁路、高速公路、104 国道横贯东西地域面积 16.5 平方公里，为典型的江南平原水乡， “中国轻纺城” 坐落其中辖笛扬、大渡、湖滨、锦湖、瓜渚湖、福东、港越、福年、柯福、柯亭、育才、下市头、大寺、望湖、百福园、鉴湖园、立新、管墅、双渎、黄社溇 20 个社区及中泽、双川、双梅、上谢桥、红建、红丰、大溇、中梅、梅巷、红升、后梅 11 个居委会，其中社区干部在编人员 130名常住人口 5 万人，外来人口 15 万人街道办事处定编公务员43 名、事业 25 名，目前实际有公务员 41 名、事业 22 名、自聘 19名一）经济概况2011 年柯桥街道主要经济指标完成情况指标名称 单位 全年完成数 比上年±%国内生产总值 亿元 41.92 12.10人均生产总值 元 40686 9.00固定资产投资 万元 9538 16.10工业销售收入 亿元 30.45 12.14自营出口 亿美元 22.98 33.90实到外资 万美元 315 -2.172财政收入 亿元 22.04 21.671、城市经济高速发展。

世纪联华柯桥笛扬路店、金昌开元五星级酒店、永泰望湖酒店、雅豪大酒店、王子宴会大酒店、杭州大厦柯桥购物中心、浙江世贸、西湖春天、天虹百货、五星电器、沃尔玛、英豪洲际公馆等一批国内外知名品牌落户柯桥，并相继营业；蓝天市心广场、万达广场两个大型商贸综合体已渐成气候，成为城市经济新的主体力量；笛扬路商业步行街、湖西路休闲美食一条街、兴越路餐饮一条街人气逐步提升，随着城市人气的集聚及周边商圈的形成，三产经济已成为街道经济的重点及亮点 “人盯楼、人包楼”的楼宇招商联络员制度成效显著，楼宇入驻率达90%多2、产业培育成效明显股权投资发展势头良好，2011 年以来股权投资企业和股权投资管理企业共 10 家落户，总出资额累计达 18 亿元，其投资企业数量、投资额排名均为全市首位街道数字产业孵化园被成功认定为市级孵化器，2011 年实现销售额1400 余万元，申请专利 220 个，软件著作权 2 个3、外向型经济创新发展自营出口一枝独秀,2012 年 1-4 月实现自营出口 73602 万美元，出口实绩、出口绝对值、出口增量均为全市第一；积极鼓励开拓境外市场，设立境外窗口，在境外参展，提高国际知名度和影响力。

二）拆迁概况自 2000 年县委、县政府迁址柯桥以来，开展了如火如荼的“城中村” 拆迁改造，双梅、双川、双渎、黄社娄、后梅、梅巷等 13个居委会完成了拆迁改造，为城市建设发展提供了 2500 亩土地，推动了城市化建设的进程310 年中，街道完成辖区内 17 个行政村的撤村建居任务，拆除旧房面积 220 万平方米，安置新房 250 万平方米，惠及被征地农民 2.3 万人，拆迁户基本上都有两套以上的安置新房，房产得到大幅度升值目前，中泽二期安置区块已经全部拆净，中梅、红丰、大溇柯东区块还遗留 2 户遗留户 1 家厂房，拆迁扫尾工作正在强势推进三）城市管理概况从 2007 年开始，共投入 7000 万元对 41 个老小区的道路路面、雨污水管道、绿化整理、管线入地、燃气管道、墙面粉刷、小区封闭等方面全面改造升级，完成改造面积 86 万平方米，惠及8000 余户居民，并对具备条件、广大居民积极支持的小区增设了安全防范设备及休闲健身器材，优化了小区人居环境，提升了居民幸福指数街道成立了城建监察中队，配合县城管局，查处违章建筑，销毁船屋，加大对马路市场、夜排档的整治力度对小区物业进行分类管理，基本实现小区物业管理全覆盖，建立社区服务中心，为居民提供一站式服务。

开展城市环境卫生集中整治行动，清除陈年垃圾，整治车库住人现象，小区面貌有了明显改善四）民生事业概况民政工作情况：积极开展各类生活保障工作，2011 年救助生活困难家庭 774 户，救助金额 335 万元；全面建设社区便民服务中心，开展窗口式、一站式服务，办理养老、医疗、工伤、失业、“4050”补贴 等各类业务；推广实施居家养老服务中心，目前街道拥有居家养老社区服务站 3 个（柯福、金桥、永丰桥站），下辖 9 个4社区，服务对象 389 人，其中空巢老人 40 人，半空巢老人 349 人；开展残疾人实名制调查，爱心街道创建获得县考核组高度好评；柯桥城区顺利通过国家卫生县城国家级复查考核；全面实施“文化惠民”工程， 拥有 216 支文体队伍，3000 多名文体骨干，群众性文化体育活动广泛开展；深化“和谐榜” 建 设，实现和谐社区创建全覆盖教育事业情况：街道有 4 所小学，17 所幼儿园、1 所成教中心全街道有小学在校学生 6147 名，小学在编教师 271 人名；幼儿园在园幼儿 6086 名（其中公办 1806 人），幼儿教师 376 名（其中公办教师 30 人）；成校教师 6 名卫生事业情况：全街道现有社区卫生服务中心 1 家，社区卫生服务站 8 家，口腔诊所 2 家，西医诊所 1 家，中医诊所 1 家，连锁药店 24 家，单体药店 7 家，县级医院 2 家。

近年来，街道被评为“全国爱国拥军模范单位” 、“浙江省爱国卫生工作先进单位” ，成功创建成为“ 市 级优质服务示范街道”和“市 级计 生 协会示范街道 ”，荣获 2011 年全市残疾人工作优胜街道二、地域划分管理现状目前，柯桥街道与周边华舍街道、齐贤镇存在着地域划分交叉、划靠管理模糊的现状1、地域划分交叉在与华舍接壤中，金柯桥大道以西、兴越路以北属于华舍地块，但其中的蓝天华都苑却属于柯桥街道，而兴越路以南在柯桥街道地块的聚银国际、瑞丰银行等楼宇企业却属于华舍街道，但其中聚银国际的银泰百货属于柯桥街道52、管理职责模糊柯华路以西、坂湖明珠以东地块土地属于柯桥街道，但建成后的商贸三产都由华舍街道管理与齐贤镇相接中，裕民路以北，钱陶公路以南属于柯桥街道管理，但许多地块属于齐贤镇，此地块上的住宅楼由柯桥街道接管，而企业税收则上缴到齐贤镇目前由华舍街道、齐贤镇转过来接管的小区有 5个（蓝天华都苑、华宇天庭、大明颐泽苑、玲珑小筑、蝶庄），即将纳入纳入管理的 3 个（永利金柯嘉园、万达广场住宅小区、赞成香林）三、存在问题1、容易出现混乱许多业主不知道自己属于谁在管理，各相关镇街对各自的管辖范围也不是非常清楚，各有关部门对相关区域的划分也各不相同，这就导致一些交叉重叠管理或管理遗漏的问题。

如聚银国际在落户时，一直以为是落户在柯桥，而该项目的跟踪、服务也一直是柯桥街道在做但后来华舍街道忽然通知他们地块属于华舍，有些数据要到华舍统计，聚银国际的负责人一头雾水，这种情况的出现不仅影响着投资者的投资热情，也影响着整个柯桥城区的投资环境2、容易发生“碰撞”由于地域交叉，管辖范围不清，有些问题在处理上易出现职责不清，交接不顺的现象，尤其是一些划靠楼盘，一旦出现社会稳定方面的问题，接警与处理问题的镇街各不相同，时常出现扯皮现象；而有些楼盘由于没有顺利交接，会导致一些列问题的产生，如有的开发商认为已落户在柯桥，但没有办理相关手续，落户、学生按时入学等造成问题3、街道负担加重目前，城区周边许多楼盘都想往柯桥挂靠，6一旦挂靠，柯桥户籍人数将不断增加街道的许多支出都是与人口数相关的，社区干部的配备、学校、卫生、治安等等经费都要相应增加，这就大大增加了街道财政压力街道是财政经费包干的单位，而柯桥财政负担？？难以为继四、意见建议1、适当进行区域调整改变你中有我、我中有你的现象进一步理顺关系，优化城市布局，调整管理范畴，明确职责，加强柯桥城区管理服务职能，从而提升城区综合影响力，吸引更多的商贸三产入驻柯桥，做大做强柯桥城市经济。

2、增加相应配套设施要建立相应的社区医疗、卫生、教育、农贸市场等公共服务机构，随着人口的集聚和公共事业的发展，需进一步做好规划调整，增设相应配套设施，做好做细柯桥城市管理3、增加相应人员的编制和经费要根据区域的调整和人口的增多，增加街道的人员编制和工作经费，建议增加街道的财政包干经费，以保证工作的正常开展。