市国土资源局政风行风建设自查报告.pdf

市国土资源局政风行风建设自查报告为切实加强市国土资源系统政风行风建设，改进工作作风， 提高办事效率和服务质量，根据全省国土资源系统民主评议政风行风工作动员视频会和全市民主评议政风行风动员会精神以及市委办公室、市政府办公关于转发 《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2009 年民主评议政风行风工作的实施方案》的有关要求，我局精心组织， 广泛宣传、全面发动，在认真做好第一阶段工作的基础上，开展自查自评，广泛征求意见和建议, 认真排查本单位政风行风建设方面存在的问题，在自查自评阶段中取得一定成效现将开展政风行风建设自查自纠的有关情况报告如下：一、主要工作做法自全市国土资源系统政风行风动员会以来，我局按照市委、 市政府的统一部署，认真做好宣传发动、征求意见、自查自纠，促进了政风行风建设的开展一）切实加强领导一是认真贯彻传达精神市局多次召开党组会，对全省国土资源系统民主评议政风行风工作动员视频会和全市民主评议政风行风动员会精神进行贯彻传达， 通过学习文件， 传达精神， 提高对行风评议工作重要性和必要性的认识，明确开展政风行风建设的重大意义二是及时成立领导小组为了加强领导， 确保工作顺利进行， 市局成立了由局党组书记、 局长刘炎发任组长，其它党组成员任副组长的政风行风建设领导小组。

领导小组下设办公室， 负责行风评议日常工作，各二级单位和基层国土所也相应成立领导小组和工作专班，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓、工作专班具体抓的格局，层层落实工作责任制， 为活动正常开展提供强大的组织保证三是研究制定了 《全市国土资源系统 2009 年民主评议政风行风工作实施方案》方案进一步明确了本次评议的指导思想、 工作目标、 基本原则、评议对象、评议内容等， 确保活动有组织、有方法、有步骤地进行二）全面宣传发动 为了把全局干部职工参与行风评议的积极性充分调动起来，我们将思想发动作为我局开展行风评议工作的重要一环来抓一是召开动员会进行宣传发动 市局先后召开了全系统政风行风建设动员会和竟陵城区国土服务窗口单位政风行风建设再动员会议，教育大家认清形势， 统一思想， 深刻认识到开展政风行风建设是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是我们国土资源局服务全市经济发展第一要务、 优化经济发展环境的客观要求 通过召开动员会、学习有关文件、表态发言等方式， 使大家从学习实践科学发展观、 改进工作作风，改善经济发展环境的高度， 充分认识到加强行风建设的重要性和长期性二是以多种形式开展宣传 我们在天门日报上开设了专栏， 刊登局机关和所有二级单位的服务承诺，并邀请新闻媒体对整个政风行风建设进行跟踪报道；举办宣传展牌，大力宣传市局土地整理、 土地市场建设和耕地保护等方面工作的成果和亮点，宣传国土资源系统好的做法和经验；拟制作专题片在电视台播放， 反映市国土资源系统民主评议活动和政风行风的新变化；利用广播电台大力宣传土地法律法规，宣传人民群众最关心、 最直接、最现实的对国土资源部门的需求。

通过广泛的宣传， 争取人民群众对国土资源工作的理解， 争取社会各界对国土资源工作的关注，争取各级各部门对国土资源工作的支持三）广泛征求意见 一是开通网上征求意见栏 由办公室和国土信息中心负责在市国土资源局门户网站公布征求意见函，明确征询意见的时间、 内容，以及投诉、电子信箱，广泛征求意见和建议二是发放征求意见函我们通过网络传送电子邮件、邮寄等方式向全市党政机关、部门、企事业单位、党代表、人大代表、政协委员、管理相对人等发放征求意见函300 多份，目前已回收近200 多份，意见和建议都比较诚恳和真实，评议较好三是设立举报箱和举报监督为了拓宽渠道，及时听取群众意见，接受群众监督或举报，市局机关和所属各个单位均开通了意见举报箱和举报监督，自觉接受广大社会和群众的监督四是开辟群众意见栏和学习简报市局及所属单位均开辟了群众意见栏，进一步客观收集群众对系统服务工作的意见；在市国土资源局门户网站公开市局政风行风建设进展情况，坚持及时上传动态，及时更新内容；编发《天门国土》简报，及时刊登报道全系统政风行风建设工作动态四）加强监督检查 一是按照省厅和市委、 市政府关于民主评议政风行风的总体部署和我局实施方案的具体要求，我们聘请了 3名政风行风监督员， 并加强与市行评督查组的沟通，支持、配合他们的工作，主动与他们取得联系，向他们汇报我局政风行风建设情况、提供资料、 安排访谈， 虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。

二是加大对本系统开展政风行风建设的督促检查力度，把督促检查贯穿于政风行风评议全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明查与暗访相结合，加强窗口单位、重点岗位、重点人员的监督局党组成员对挂点单位进行重点督导， 市局行评办公室对服务窗口单位的政风行风建设进行例行督查， 对检查中发现的问题及时提出整改意见，以确保整改措施真正落实到位五）积极开展自查为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，我们采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，认真搞好“六查六看”即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、以土谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生二、存在的问题在广泛征求意见和自查自纠的基础上，通过收集、汇总、梳理，共整理出我局政风行风建设方面主要存在的六个方面问题。

一是服务经济建设不够主动 在服务工作中往往被动服务为主，主动服务欠佳，跟踪服务不能完全到位，；少数单位不能主动上门帮用地单位完善手续；还存在多站式服务， 延长了用地单位的办事时间 对项目建设用地的提前介入、超前服务比较欠缺， 不能提前做好地籍资料的审查以及被征地村组的思想工作，出现问题手忙脚乱地去做协调工作，工作显得被动二是思想素质和业务水平不高 有些干部职工思想观念存旧， 总是跟不上国土资源管理工作的新形势、新要求，面对工作中出现的难点感到困难重重，存在能力恐慌有的对党的方针政策理解不透彻，对国土资源法律、法规不熟悉，钻的不深；有的人业务素质低下，对业务知识的学习不够精，业务水平不高，三是土地执法监察力度不够强 对一些有影响的案件不能够及时解决，查处还不是很到位； 部分基层国土所把农民建房收费当作“高压线”，不敢大胆管理，致使少数地方农民建房不依法履行手续，未批先建、 乱占滥建现象有所抬头； 部门联动配合机制发挥不够， 查处土地违法案件跨时过长， 案件执行查处不能及时到位四是落实廉洁自律有关规定不是特别严格在公务活动中，还存在接受吃请，极少数地方存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”和“吃、拿、卡、要”的现象。

五是机关作风不够扎实 少数单位、少数人员存在对来办事的人员接待不热情，态度生硬，工作不够细致，解释不够耐心，语言不够文明；少数人员作风懒散，纪律松驰，有事难办，有事不办；少数单位下午上班时间找不着人；少数人存在上班迟到、早退等现象六是维护群众利益手段不硬 监督用地单位， 协助处理土地征用、 土地补偿等问题不够坚决、彻底；土地登记发证，维护土地权益不够及时；在处理土地信访等问题上，忽视了“执法为谁，为谁执法”的问题，在服务态度、处理方式及结果等方面存在不尽人意的地方三、边查边改初见成效通过开展政风行风建设， 全系统在工作作风， 服务态度和质量， 积极服务扩大内需保增长项目用地方面出现了新的变化，取得了一定的成效一）服务窗口有新气象一是全面推行政务公开局机关、二级单位和基层所对政务公开栏进行更新和完善，将办事程序，办事指南，收费标准，工作人员文明用语、工作规范及职务、职责、和举报等一一上墙，增强工作透明度二是认真搞好服务承诺局机关、二级单位等服务窗口单位主要负责人、分管业务领导、财务等重要领域的人员在会上均作出了表态发言；机关工作人员、竟陵分局等单位人人作出了服务承诺，将自身工作、 行为与全系统政风行风建设紧密联系起来，同呼吸，共命运。

三是严格做到“六有”，即：对来本单位办事的单位和个人， 做到文明礼貌、 热情服务，有板凳坐、 有茶水喝、有政务公开栏、有群众评议栏、有服务指南、有服务承诺和“六不让”，即：不让事情在我手里延误；不让文件在我手里积压； 不让工作在我手里中断； 不让差错在我手里发生；不让办事人员在我这里受到冷落；不让机关的形象在我这里受到影响二是精神风貌有新展现 通过开展政风行风建设， 全系统干部职工奉献意识、敬业精神、业务素质不断增强市局机关和二级单位人人都能正确使用文明用语，每个服务窗口单位对来办事的人员做到热情接待，文明礼貌， 行为规范， 自觉使用“您好、请进、您有什么事”等文明用语，热情待客，服务周到，让办事人员高兴而来， 满意而归 竟陵分局注重政治理论和业务知识培训，定期对干部职工教育培训， 使每一位干部职工具体独挡一面的工作能力，涌现出了喻梅、 肖丹等一批劳动模范和青年岗位能手土地勘测规划院在矿业权核查测绘制图工作中，为了争取工作时间和质量， 工作人员坚持全天候野外作业， 没有双休，没有午休，中午在高温下衣服湿透了，赤膊上阵，有的同志甚至带病工作，无怨无悔，工作进展快、质量高四是工作作风有新转变。

通过开展政风行风建设， 局机关和二级单位干部职工工作纪律不断加强， 工作热情和积极性不断提高，工作作风更加扎实 竟陵分局在办理天门新城与天门第一小学土地置换、纺机人才楼用地手续过程中， 坚持在 35 度以上高温下现场办公，从资料组织、报批到土地证发放到用地企业和单位手中，仅用了 2 天时间，比规定时间提前了5 天， 得到用地企业和群众的好评；在进行天门新城第三期500 多宗商住楼面积分摊手续过程中， 工作人员主动上门服务，发放服务指南， 积极组织相关资料， 目前 500 多宗面积分摊工作已全面展开五是维护群众利益有新举措在征地过程中，我们主动融入，积极服务，严格按照全市统一年产值和综合区片价标准落实土地补偿费，为征地户在银行设立专门账户， 减少中间环节， 确保费用直接到户， 严格审查村级土地补偿费资金分配方案、调田方案等，极力维护群众利益，减少征地过程中土地纠纷的的发生在兴隆水利枢纽工程项目、 葛沪高压输变电项目、 沪蓉高速铁路等国家启动内需和重大基础设施项目建设中， 我们督促有关单位认真做好征地补偿安置工作，确保了征地补偿费、 安置补助费等及时足额到户， 群众比较满意 竟陵分局对官路社区 28 户居民因 93 年城调漏清导致至今没有土地使用证问题，及时开展调查、了解，按各自不同情况分类登记造册，现已根据不同情况逐步组织资料报批，使久拖不决的问题得到解决， 群众评价很高。

土地执法监察大队以严格执法、严厉打击土地违法行为的实际行动来切实维护群众利益有一次，大队在中午十一点半接到群众举报后，顾不上吃饭和休息，快速出击，第一时间赶赴现场，对蒋场镇李场村十组村民张清平违法在耕地上取土激发群众矛盾一事，现场制止，宣讲政策，依法下达了停工通知书，当事人在强大的政策法律宣传下，认识错误，主动接受处理， 并在一周内恢复耕地原貌， 一起重大群众事件得到了平息，群众利益得到了有效的维护四、下一阶段工作安排根据市政风行风评议领导小组的安排和市局政风行风评议实施方案的要求，下一步我们主要做好以下几个方面的工作：（一）加大宣传力度，推动政风行风评议工作持续深入开展运用多种宣传形式，向社会广泛宣传国土资源部门的职能，表达我们诚恳接受监督、 听取意见的意愿，真实反映我们的政风行风现状，及时报告我们评议工作的进展情况，大力宣传和剖析民主评议政风行风中的正反典型，下一步我们准备开展国土资源管理成果摄影展览， 制作画册。