工程施工环境管理参考文献.doc

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A、工程施工阶段有哪些风险？工程施工阶段的风险主要有：1）工程工期延误，不能按期竣工交付；2）工程 质量不合格：3）造成人员伤亡，给业主（投资人）、项目法人造成巨大经济损失究其原 因，就施工单位而言，承包商缺乏与工程等级相适应的资质，有的挂靠经营、 施工能力与经验技术力量与设备薄弱，项目管理、施工现场混乱，工程材料质 量不合格，偷工减料，合同工期不合理，工地工程师不称职，另接私活、项目 部经理盗卖施工材料、实行“最低价”中标后，建设成本明显大于中标价与承 包合同价，造成工程亏损停工等等B、如何防范工程施工阶段的风险？要预防施工中可能出现的风险，必须：1)按国家标准或地方政府规定制作标 书，按规定招标投标2）严格工程承包招投标，加强资质审查3)慎重采取工 程承包方式4)订好施工合同，控制工程风险5）慎重处理合同变更6）乙 方、甲方派驻工地工程师，监理工程师、律师各尽其职7）通过订立保险合同 转移风险C、如何订好施工合同？建设工程合同是业主与承包商就建设工程施工中权利与义务的约定运用合同 控制工程风险是有效手段之一建设部 1999 年《整顿和规范建设市场的意见》 中对《关于若干违法违规行为的判定》所列举的五种违法违规行为均可以合同 予以约束。

东南律师事务所与东南大学土木工程学院共同参与修订的国家建设 部《GF-1999-201 建设工程施工合同》是中国目前统一规范的施工合同范本经常引发纠纷的条款主要包括工期、质量等级、监理工程师授权范围、工程款 支付、甲方供应材料设备要求、竣工结算、违约与索赔、保险对分项工程适 用统一规范标准此外，当事人还可就有关问题另订补充协议但常见补充协 议内容多如带资承包（垫资数额、时间）、压级取费、无根据的让利、工程达 不到优良等级的奖罚，压低、取消分包配合费等甲方损害乙方利益，合同或补充协议显失公平引发工程纠纷，反过来使甲方根本利益受到损害 D、如何选择项目部经理？建筑施工企业项目经理通常为承包建设的工程具体负责人,具体负责施工现场施 工的组织领导与指挥项目经理应持有《建筑施工企业项目经理资质证书》或 《中华人民共和国建造师执业资格证书》，业主应工程性质选择具有相应资质的（分为一、二、三、四级）优秀项目经理组织现场施工，进行业绩与能力考 察，制定切实可行的施工方案，抓好现场管理，防范风险发生E、如何处理合同变更？建设工程无论规模大小，建设中均有可能发生设计变更，包括主体功能性变 更、施工需要引起的变更、行政干预、规划调整、购房者申请、设计单位认为 必要等原因，设计变更引起工期与工程量的变化，引起合同变更；工程施工中 出现扣项、甩项、分包、转包现象也能引起合同的变更。

因此，当事人应根据 《建设工程合同管理办法》规定及时订立补充合同与补充协议（签署工程联系 单、函），充分发挥工程项目法律顾问的作用，妥善处理合同变更F、如何防范材料设备风险？材料设备风险主要包括：1）供应商违反合同约定，不能按时如数提供合格的材 料设备；2）业主（甲方）违反工程施工合同规定不能按时按量提供材料设备， 造成工程停工待料，人员、机械设备闲置，使乙方向甲方索赔；3）供应商违反 合同约定，不能按约向乙方提供依据施工合同约定的由乙方采购的建筑材料， 使乙方停工待料，甲方向乙方索赔为防范此类风险：1）业主自主选择商业信 誉、资信好的单位，尽可能与生产厂家直接订立规范的《工矿产品购销合同》 设备引进合同以及各类建材买卖合同；力避中间环节，与法人单位订立合同； 必要时通过（国家重点项目必须）招投标方式选择材料、设备供应商；2）订立 规范的材料设备买卖合同，对可能引起争议的条款预先设定，防范、控制合同 纠纷发生；3）加强对合同的审查，对材料设备进行验收，其中对进口设备、材 料的审查按有关规定进行，防止使用走私材料、设备；对供应商履约情况进行 全过程的监督，防范履约不能与风险发生；加强对进场材料设备验收、检测， 对照质量保证书、产地证明、设备使用说明书进行验收，及时退换通过检测后 不合格产品。

政府采购按《政府采购法》规定执行4）加强对材料、设备的管 理，事先应制定周密的采购计划；运输、保管、领取登记，防止逾期供货、被 盗或保管不善变质失效，功能性损坏防范因此造成的工程风险5）必要时进行公开招标竞价，选派作风廉正、具有相应签约与经营实战经验、 责任。