
四议两公开(可编辑).docx
25页四议两公开第一篇:四议两公开 第1篇:四议两公开具体内容 1、村党支部会提议对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案 2、村“两委”会商议根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见实行支部书记和村委主任“一肩挑”的村,可将村党支部会提议和村“两委”会商议程序合并进行 3、党员大会审议对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议召开党员大会审议前,须提前把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的三分之二以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案进一步修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作 4、村民会议或村民代表会议决议党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过 5、决议公开经村民会议或村民代表会议通过的事项,一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告公告时间原则上不少于7天公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见,做好工作,并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善如发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告 6、实施结果公开决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果应及时向全体村民公示公示内容要翔实、准确、全面在公示时要设立意见箱,收集党员群众的意见和建议对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可由村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果 第2篇:四议两公开具体内容和程序 一、主要内容:“四议两公开”工作法的主要内容是:所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施四议”即:村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开,实施结果公开。
二、决策事项:凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项,按有关法律规定执行 三、决议程序:“四议两公开”工作方法分六个环节实施,要永决策过程中要做到提议准确,商议充分,审议广泛,决议民主公开准确及时,必须按照以下步骤组织实施: 1、村党支部会提议对村内重大事项,由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、区的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案 2、村“两委”会商议根据村党总支的初步意见,组织“两委”会进行商议,在商议之前,村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论,发表意见对意见分歧比较大的事项,按照少数服从多数的原则形成商议意见 3、党员议事会或党员大会审议对村“两委”商定的意见,提交党员议事会或党员大会讨论审议召开党员议事会或党员大会审议前,须把村“两委”商议方案发书面或口头形式,提前一周向党员议事会或党员大会进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员议事会或党员大会审议时,到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上,审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意,方可提交村民代表会议或村民会议表决党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时宣传解释工作 4、村民代表会议或村民会议决议党员议事会或党员大会通过的事项,在村党总支的领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决村委会要提前召开预备会议,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策原因、事项和前景召开村民代表会议或村民会议时,到会人数须需有4/5以上村民体表或一半以上村民参加,所做决定应经全体村民代表的2/3以上或应到会村民的一半以上同意,方可决议通过。
对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施对表决未能通过的事项,要深入剖析;如因决策确实错误则应及时中止;如因思路正确,但条件不成熟或措施不完善而被否定和事项,要进上步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序 5、决议公开经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村务公开栏及各村民小组内张榜公告,公告时间7-10天 6、实施结果公开决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施,实施结果及时向全体村民公布 第3篇:“四议两公开”工作法的具体内容 凡涉及村里的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都要按照以下民主决策程序进行 一、四“议”程序 1、支部或村委主要负责人提议 凡是党(总)支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议,其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、两委班子商议 组织支村两委班子成员商议事情的联席会议,由党(总)支部书记主持,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论讨论时,实行“一把手”末尾表态法,即支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度,最后支部书记综合各方面情况,采用民主集中制的方式集体决定 3、党支部会议审议 通过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党支部会议进行审议审议形式为:⑴支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;⑵参会党员以党小组分开讨论;⑶以党小组汇报讨论结果;⑷全体参会人员进行表决 4、村民代表决议 通过支部会议表决通过的事情,再召开村民代表会议进行决议,决议的程序为:⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情;⑵村民代表充分发表各自的观点;⑶就支部审议通过的事情进行表决 5、召开会议的要求 ⑴召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议,实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会; ⑵讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效; ⑶表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种; ⑷讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会,否则,本次会议暂不确定。
二、两“公开”要求 1、决策过程公开:经过“四议”所决定的工作在实施过程中,要将实施的每一个环节进行公开,公开的内容包括:工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题、下阶段如何开展,让广大群众对该项工作有充分了解 2、实施结果公开:每项工作结束后,要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开 3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等 第二篇:四议两公开 “四议两公开”工作法的基本程序 “四议两公开”工作法在具体操作中,必须按照以下程序和要求实施: (一)村党支部(总支)会议提议:村内重大事项的提议,首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村党支部提议,形成初步意见 提议前: 1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见,充分考虑绝大多数群众的切身利益 2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证,必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证 3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿 4、对于上级党委政府安排的工作,党支部要认真研究,制订初步方案后再进行提议。
5、对议定的事项要形成完备的书面材料 6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案 提议中: 7、参加人员为所有村党支部委员会成员 8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍 9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法 10、根据村党支部委员会成员的意见,对实施方案进行修改完善 11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字,经与会人员2/3以上同意,形成提议意见 提议后: 12、将提议事项形成详细的书面材料存档 (二)村“两委”会商议: 根据支部会议提议意见,组织“两委”班子成员充分讨论,科学论证,发表意见,并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见 商议前: 1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通 1 2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再进行集体商议 商议中: 3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
4、会议由村主任主持,村党支部书记通报支部会提议意见 5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议,在商议专业性较强的事项时,应邀请专家参与,进行可行性论证 6、根据村“两委”成员的意见,对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善 7、村委会针对商议意见修改完善支部提出的实施方案,并交“两委”成员审核,力求“两委”达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步 8、按照少数服从多数的原则,对提议意见和实施方案进行表决,经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见 商议后: 9、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作,征得支持 (三)党员大会审议:把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议 审议前: 1、村“两委”应提前三天左右,口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员,并让党员带着议题进行思考斟酌,充分了解村民意愿,提高审议质量 审议中: 2、审议一般在每月15日的党员活动日提交党员大会审议,也可根据情况随时召开党员大会进行审议 3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开会对确实不能到会的党员,可上门或。












