100中建六成【2011】100号附件.doc

1内部资料注意保存中国建筑第六工程局有限公司项目风险抵押目标责任管理办法(2011)中国建筑第六工程局有限公司CHINA CONSTRUCTION SIXTH ENGINEERING DIVISION CORP. LTD2目 录第一章 总 则 ............................................1第二章 项目风险抵押目标责任管理体系 ......................1第三章 项目风险抵押目标责任管理职责与权限 ................3第四章 项目风险抵押责任目标管理 ..........................8第五章 项目责任目标的风险管理 ...........................11第六章 项目责任目标的过程控制 ...........................15第七章 项目管理责任目标的考核奖罚 .......................18第八章 奖励处罚的管理权限及审批程序 .....................23第九章 附 则 ...........................................24项目风险抵押目标责任核定确认表 ...........................25项目风险抵押目标责任节点考核评分汇总通知表 ...............26项目风险抵押目标责任管理结算考核会签单 ...................41项目风险抵押目标责任管理结算考核兑现方案审批表 ...........42项目风险抵押目标责任书 ...................................43项目 岗位责任目标责 任 书 ...................................531第一章 总 则第一条 为进一步 规范项 目成本 管理行 为，提 高 项目精细 化管理 水平，提升 建筑业 务盈利 能力， 实现公司经济效益和职工收益的同步增长，特制定 本 办法。

第二条 本《办法》适用于局属各公司的自营工程项目，局属各公司的联合经营的工程项目可参照执行第三条 自本《办法》发布之日起所有的新开工程，都必须严格执行本办法， 《办法》发布之前已开工的项目，应参照《办法》搞好工程项目的后期管理第四条 为加强对特大型工程项目的管理力度，局属各公司特大型工程项目的风险抵押目标责任管理工作在原单位实施管理的基础上，必须接受工程局监督管理第二章 项目风险抵押目标责任管理体系第五条 为确保本《办法》的贯彻实施，工程局由成本管理部牵头负责项目风险抵押目标责任管理的推动和实施工作，各公司应参照工程局的项目风险抵押目标责任管理体系，建立健全适应本《办法》要求的成本管理体系，各公司负责人是此项工作的第一责任人，总经济师具体分管项目风险抵押目标责任管理体系的组成和相关协助部门的职能划分见《项目风险抵押目标责任管理体系图》和《项目风险抵押目标责任管理职能分配表》 2项目风险抵押目标责任管理体系图项 目 部指标责任解有关理岗位项目管理部安全管理部财务资金部成本管理部人力资源部 财 务 资 金 部 科技部审计部综合管理部党委工作部项目部项目成本管理部部总经济师公司负责人物资设备采购管理部项目风险抵押目标责任管理职能分配表职 责 划 分部 门目标确立阶段 考核阶段 结算考核兑现阶段成本管理部 测算制造成本、制定责任成本考核成本目标 核定成本目标实现值，核定相应奖罚金额项目管理部 制定质量、工期、公共关系、劳务管理目标实施各阶段质量、工期、劳务分包及农民工管理、公共关系施工目标的考核核定质量、工期施工、劳务分包及农民工管理、公共关系目标实现值，核定相应奖罚金额物资设备采购管理部 物资损耗施工目标实施各阶段物资损耗施工目标的考核核定物资损耗目标实现值，核定相应奖罚金额安全管理部 安全、消防、文明施工目标 实施各阶段安全、文明施工目 标的考核 核定安全、文明施工，核定相应奖罚金额财务资金部 制定资金管理目标 考核资金管理目标、发放绩效薪核定资金管理目标实现值，核定相应奖罚金额，发放各种兑现奖励人力资源部 制定项目管理人员薪酬目标 核定绩效薪 核定绩效薪科技部 制定科技创新、工法目标 实施科技创新、工法目标考核核核定科技创新、工法实现值相应审计部 制定审计制度 成本审计 成本审计党委工作部 制定 CI 形象目标 考核 CI 形象目标 核定 CI 形象目标实现值，核定相应奖罚金额综合管理部 配合成本管理部制定责任成本目标考核办公费用支出情况 核定办公费用支出情况 3第三章 项目风险抵押目标责任管理职责与权限第六条 法人公司及授权分支机构的职责与权限（一）负责工程承包合同、分包合同的签约、交底和履约管理。

二）负责项目经理的选聘和项目部的组建，并对项目部的成员进行监督、考核、调整三）负责标价分离、责任成本确定和责任成本调整，负责项目风险抵押责任目标的制定、考核以及奖罚的审批和兑现四）负责材料、机具、设备等的供应，授予项目部限额以下材料、机具、设备等的采购权，负责生产资源协调配置五）负责合格分包商、供应商选择六）负责生产指挥、协调和施工管理七）负责资金管理、资金调配和资金供应八）负责重大技术、质量、安全问题的解决、处理九）协助项目部协调对内对外关系十）负责竣工结算和分包结算十一）负责项目成本审计，对项目违纪人员的责任追究和处分第七条 项目部的职责和权限（一）负责按照《项目风险抵押目标责任书》和《项目实施策划》进行项目管理，组织项目施工二）负责项目资源的使用调配，按月编制项目资金计划和项4目材料设备需用量计划三）负责分包队伍的使用、管理和考核，对不服从管理的分包商有处罚和清退的权利四）负责分包工程量的签认，配合上级主管部门进行分包结算及农民工工资的支付管理五）负责工程工期、质量、安全、文明施工管理，确保履约六）认真执行工程局各项管理规定和办事程序，按时编制各项计划、报表和建设工程资料，如实反映项目施工的真实情况，确保项目始终处在本单位的管理、控制之下。

七）及时办理施工签证和施工索赔，定期进行项目成本核算和分析，确保项目成本始终处于受控状态并争取最大限度的降低施工成本做好结算资料的收集整理，配合上级主管部门做好工程竣工结算八）认真执行工程局财务资金管理规定，及时回收工程款，确保项目资金回收九）全面完成《项目风险抵押目标责任书》的各项责任指标，享有奖励兑现的权利第八条 项目经理的职责和权限（一） 项目经理的职责1、 代表项 目部与公 司签订 《项目风险抵押目标责任书》与项目管理人 员签订 《项目 岗位成 本管理 目 标责任书》52、参与确定项目管理组织机构和人员配备，制定现场管理的规章制度，负责组织项目岗位责任成本的分解落实3、全面掌握发包合同约定的具体内容，严格按照国家或地方的法律、法规、行业标准、规范，以及《项目实施策划》 、公司的有关规定和要求，有计划、有步骤地开展施工生产活动，做好现场的动态管理，完成各项责任目标，确保合同履约4、代表公司与本项目业主接洽和商务谈判，并签订授权范围内的合同商务文件，认真履行相关合同文件5、根据《项目成本实施策划》 ，应严格执行项目责任成本预算和项目资金计划，做好工程项目成本的过程控制，加强项目月、季成本核算、成本分析，及时调整控制措施；严格控制非生产性开支，严格财务纪律，保证按合同规定及时回收工程款。

6、组织工程计划、统计工作各类报表和项目管理信息准确、及时、全面并认真做好总结分析7、做好与业主、监理的月度工程量确认、现场签证索赔、工程竣工验收,配合公司竣工结算及分包的各项结算等工作8、自觉接受上级单位及主管职能部门的业务指导及监督、检查，定期向上级相关部门报告工作情况，遇重大问题，紧急情况等特殊事项应及时报告9、教育项目部全体管理人员遵纪守法，照章办事，严格执行奖罚制度，防止和纠正违纪、违法行为；正确处理国家、公司、项目与个人的利益关系610、有权对项目的生产资源进行科学合理的使用、调配和管理，以确保项目顺利实施二） 项目经理的权限1、有权参与施工项目投标和合同谈判2、参与项目部的组建，划分项目管理岗位的职责目标，并定期进行内部考核及奖罚3、申请项目资金，控制项目开支4、按授权和管理规定组织项目材料、设备采购5、按授权和管理规定组织、协调、使用作业队伍，享有分包队伍选择参与权6、 在授权范围内，协调和处理与施工项目有关的内、外部业务与关系三） 项目经理和项目经理的选聘、免职条件1、 项目经理项目经理是工程项目管理的第一责任人，是公司法定代表人实施工程项目管理的委托代理人项目经理根据公司法定代表人授权，对项目实施全过程管理，项目经理必须与公司法定代表人或其授权人签订《项目风险抵押目标责任书》 。

项目经理必须接受其派出机构的领导，服从上级部门的管理，自觉接受政府监督，处理好与业主、监理、设计等有关各方的关系项目经理可以在公司内部公开竞聘，也可以在公司外部招聘2、项目经理选聘条件 7（1）项目经理的素质A. 思想正直、为人坦诚、坚持原则、实事求是、公正磊落；B. 积极进取、勇于创新、勇挑重担、勇担责任、严谨、求实、工作热情高；C. 善于批评与自我批评、任劳任怨、忠于职守、廉洁奉公2） 项目经理的能力A. 具有与工程的规模、技术、管理水平相适应的综合管理能力；B. 有组织领导和建设项目团队，处理内、外人际关系和公共关系的能力；C. 有较强的语言表达能力、文字处理能力、谈判技巧；D. 有强烈的安全意识、成本意识和质量意识；E. 有敏锐的处理意外事件的应急反应能力；F. 具有二级及以上注册建造师执业证书，受过建造师的专门培训或再教育；G. 掌握国家颁布的关于工程项目管理的法律、法规和政策，熟悉地方关于工程项目管理方面的法规、政策、制度和要求，熟悉公司内部所有基本管理程序和规章制度；H. 掌握项目标准化管理体系的基本构架和具体内容3、项目经理免职条件（1）、项目发生四级以上（含四级）重大安全事故或发生多人安全生产事故。

8(2)、项目发生重大质量事故3)、因项目部的管理原因造成项目工期严重拖延4)、因项目部的管理原因造成项目严重亏损或连续三个月以上的亏损5） 、因项目部的管理原因致使不能对外履约，给企业形象造成严重不良影响6）、项目经理以权谋私，或严重违反企业管理规定，给企业造成重大经济损失7）、项目在国家、地方政府组织的综合检查或专项检查中被通报批评8）、企业内部考核中，项目经理考核被评定为不合格9） 、上述原因被免职的项目经理，在免职后的三年时间内不得担任项目经理第四章 项目风险抵押责任目标管理第九条 《项目风险抵押目标责任书》是公司法人或法人的授权委托人与项目经理签订的公司内部管理文件，受公司内部行政制度约束，对签约双方都具有相应的约束力 《项目风险抵押目标责任书》统一采用《中建六局有限公司项目风险抵押目标责任书》 （示范文本） ，各公司可结合工程项目的具体情况进行补充和完善9第十条 法人公司或授权分支机构，在《项目实施策划》 、 《项目成本实施策划》 、 《项目商务合约管理策划》等文件完成后 15 日内或项目开工 3 个月内，必须完成《项目风险抵押目标责任书》的编制和签订工作，且签订集中到公司总部或授权分公司层面。

受项目条件限制，暂时不能确定责任成本目标的工程项目，可先确定其它管理目标，在确保成本测算工作严肃的基础上，成本目标可先确定编制原则，在施工过程中依据实际情况的变化，对责任成本目标进行及时修正第十一条 《项目风险抵押目标责任书》应以项目成本目标为核心，包括安全、质量、工期、大宗材料损耗、文明施工、CI。