xx县汽车轮胎行业行动计划（参考意见稿）.docx

xx县汽车轮胎行业行动计划——xx发布目录一、 规划思路 1二、 发展原则 2三、 产业背景分析 3四、 区域环境分析 6五、 目标规划 10六、 保障措施 10重点项目分析：xx项目 13重点项目分析：xx项目 18为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划一、 规划思路牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区域一体化协同发展的大背景下，紧紧抓住供给侧结构性改革重大机遇，主动适应产业发展趋势，加快优势产业发展转型升级，提升示范引领产业发展协同发展的能力，使区域产业发展在更好地服务经济建设中实现提质增效二、 发展原则1、依法推进，规范管理推动产业发展必须依据各项法律法规和有关规定，严格执行产业有关技术标准，增强管理工作的透明度和规范化程度，不断提升产业管理水平积极完善政策制度体系，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，激发市场主体内生动力2、坚持创新发展围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业效益。

3、坚持市场主导发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局4、坚持融合发展推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展5、协同发展，实现互利共赢加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢三、 产业背景分析汽车轮胎是汽车的重要部件之一，它直接与路面接触，和汽车悬架共同来缓和汽车行驶时所受到的冲击，保证汽车有良好的乘座舒适性和行驶平顺性；保证车轮和路面有良好的附着性；提高汽车的牵引性、制动性和通过性；承受着汽车的重量，轮胎在汽车上所起的重要作用越来越受到人们的重视轮胎的上游是天然橡胶、合成橡胶、炭黑、钢材等；中游是半钢子午胎、全钢子午胎、斜交胎的生产制造；下游应用领域是汽车、交通运输、农用车等汽车保有量的迅速增加，为汽车轮胎产业带来了巨大的发展空间2021年上半年中国汽车保有量：亿辆，较2020年增长0.11亿辆轮胎是汽车不可缺少的部分，作为汽车的重要零部件，是发展汽车产业的基础，中国轮胎行业是一个巨大的行业。

中国轮胎制造业在近几年实现快速增长，现今已经成为世界上轮胎产量最大的国家2020年，世界轮胎产量是36亿条，中国占了6.34亿条，在国外疫情持续，全球轮胎生产仍未正常情况下，我国轮胎产量占全球的比重处于增长状态自引进子午化轮胎技术以来，我国汽车轮胎子午化率呈快速增长态势，2020年中国子午线轮胎产量从2006年的1.84亿条增长至5.96亿条受我国汽车制造业汽车产品结构构成的影响，2020年我国汽车子午线轮胎产品中，全钢子午线轮胎产量1.38亿条，同比增长0.06亿条；半钢子午线轮胎产量4.58亿条，同比减少0.26亿条据统计，2020年国内主流轮胎企业共生产轮胎57284.66万条（子午线汽车轮胎），同比2019年增长6.41%其中半钢子午线轮胎44697.66万条，同比2019年增长6.3%；全钢子午线轮胎12587万条，同比2019年增长6.67%其中12月份半钢钢子午线轮胎月产量1140万条，同比增长13.00%；全钢子午线轮胎月产量4469.04万条，同比增长24.30%2020年全球受疫情冲击轮胎市场需求下滑，根据米其林年报公布：2020年全球市场轮胎销量为15.77亿条，同比下滑11.7%。

疫情蔓延导致生产中断、需求滑坡，导致国际轮胎巨头经营状况大幅下滑得益于中国疫情的有效控制，经济快速的回暖，汽车市场逐步复苏，中国轮胎行业完成情况好于预期据中国橡胶工业协会轮胎分会初步统计：全国汽车外胎总产量微降2.8%，头部企业产销量均实现了正增长并取得了较好的经济效益从全球轮胎行业的发展经验来看，品牌的打造虽然需要耗费企业长时间的投入，但一个成功的品牌，会成为推动企业规模做大和维护市场地位最重要的因素之一双星是著名的民族品牌，双星轮胎作为全球知名的轮胎制造企业之一，，在坚持双星品牌已有良好形象的同时，公司通过对符合轮胎发展规律的技术升级和产品结构调整，开发高品质的差异化产品，满足用户需求，为用户创造更大价值，提升公司与品牌的价值在2020年度“中国500最具价值品牌”榜单中，“双星”品牌价值位列第96位，位居轮胎行业第1名，连续五年领跑中国轮胎品牌玲珑轮胎作为公司重要的无形资产加以保护，做出争创品牌、发展品牌、保护品牌的战略部署，打造优势品牌，积极推动中国品牌走向世界荣获安永奖、铃轩奖、中国500最具价值品牌、亚洲品牌500强、2020年全球十大最具价值轮胎品牌，产品被越来越多的汽车品牌青睐，品牌溢价能力逐年提升。

2020年玲珑轮胎营业收入183.83亿元，营业成本132.53亿元；青岛双星营业收入44.21亿元，青岛双星营业成本39.13亿元2021年前三季度玲珑轮胎营业收入143.15亿元，营业成本113.71亿元；青岛双星营业收入31.06亿元，青岛双星营业成本29.25亿元从财务费用及研发费用方面来看，玲珑轮胎以国家级技术中心、国家级工业设计中心为依托，先后在北京、美国、烟台、上海、德国、济南建设了研究分院，建立了“三国七地”全球化开放式研发创新体系青岛双星自成立以来，以满足用户需求为目标，整合全球技术资源，建立创新、开放、交互、高端的研发平台，不断加大轮胎产品结构的调整和研发投入2020年玲珑轮胎财务费用3.92亿元，研发费用7.63亿元；青岛双星财务费用1.64亿元，研发费用2.05亿元2021年前三季度玲珑轮胎财务费用0.48亿元，研发费用6.84亿元；青岛双星财务费用1.23亿元，研发费用1.54亿元随着中国半钢胎产业的崛起，外资品牌在中国轮胎市场的份额正在不断失去，相反整个企业的运营成本却在不断增长随着供给侧改革，产业升级等一系列政策的实施，中国轮胎“散、乱、小”的局面得以改变，落后产能逐渐淘汰，落后的工厂逐渐退出，为优势品牌腾出了大量的市场空间，市场格局持续增长。

四、 区域环境分析预计地区生产总值增长xx%左右，连续xx个季度稳定增长；固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总额增长xx%；一般公共预算收入增长xx%产业结构不断优化高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提高到xx%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到xx%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在xx%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到xx%发展活力持续增强重点领域改革提速增效，对外开放不断扩大，创新创业更加活跃，实际利用外资增长xx%，引进内资增长xx%，民间投资增长xx%，实有市场主体增长xx%今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”、推动区域高质量发展的关键之年当前，世界经济增长持续放缓，国内“三期”叠加影响继续深化、经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变更要看到，区域经济发展的稳定性、成长性在增强，区域的营商环境在优化，各方面对区域的预期也在改善今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在xx%以内；全社会研发投入强度达到xx%；单位地区生产总值能耗下降xx%左右，主要污染物排放进一步下降。

新一轮科技革命与产业变革赋予战略性新兴产业发展新机遇当前全球新一轮科技革命加速推进，信息技术、新能源、新材料、生物技术等领域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各领域新技术、新产品、新服务的群体突破以数字化、网络化、智能化、绿色化为核心的新兴技术广泛渗透，带动产业技术体系创新，引发产业分工重大调整，为加速实施创新驱动发展战略、切入国际产业链中高端领域、实现新兴产业跨越赶超创造了难得的历史机遇产业融合深入推进为战略性新兴产业发展提供新引擎多领域加速跨界融合，尤其是互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与传统产业深度融合，不断催生“互联网+”新业态，消费需求不断向多元化、高质量、高层次变化，为战略性新兴产业发展开辟了广阔空间，同时也为发展新产业、培育新业态、应用新模式开辟了新思路我国经济发展新理念构筑战略性新兴产业发展新方向十八大”以来我国进入经济发展新常态下深化产业结构调整的新时期，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指引下，劳动密集型、资源消耗型的传统产业增长动力持续弱化，促使进一步依靠产业结构调整、产业技术升级、实施创新驱动的发展理念实现战略性新兴产业持续快速发展，培育形成新的经济增长点。

国家重大战略部署为战略性新兴产业发展再造新契机重大国家战略部署带来新的发展思路和方向，再造发展新需求战略性新兴产业必须找准在重大战略中的定位，选好切入点，把握好、利用好新机遇，实现新的更大发展创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力当前时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进经济在更高水平上平稳健康发五、 目标规划到xx年,产业主营业务收入突破xx亿元,年均增长xx%以上。

六、 保障措施(一)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才二)创新融资渠道建立、完善引导、社会参与的多元化产业投融资机制推动金融机构加大对产业项目信贷支持力度通过制定发布产业鼓励发展目录等方式，引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入产业积极采用融资租赁等多种方式，拓宽企业项目的投融资渠道 (三)加强组织领导建设形成融合发展、联动推进的工作机制各部门应认真履行牵头部门的职责，加强与相关成员单位的沟通协调，形成合力，统筹推进加强产业发展水平监测评价，将产业现代化工作推进纳入考核范围四)统筹规划实施强化产业产品的推广应用，完善政策配套，落实产业现代化相关要求，促进行业持续健康发展产业重点项目要精心谋划，广泛征求意见，充分论证围绕规划和实施方案，落实产业发展目标任务，共同推动产业发展健全规划实施督查检查机制，落实规划动态督查五)加强监测评估加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的实现进度、任务部署和政策措施的落实情况。