建设长输管道维抢修队伍.docx

二是建设长输管道维抢修队伍中国石油在北京油气调控中心设置油气管道应急办公室， 在专业公司及各地区公司设立了维抢修应急指挥协调部门，形成了较完备的管道维抢修应急 救援体系针对油气管道分布“点多、面广、线长”的特点，按照“区域优化、合理配备、 立足自救、企地联动”的原则，分别在东北、华北、西北、西南、华中和华东6 大区域，设 立 10 个维抢修中心、25 个维抢修队、8 个维修队、1 个封堵中心，配备了履带吊焊机、割 管机、囊式封堵器等应急抢险设备470 余套各维抢修队伍通过开展事故抢修应急演练，不 断完善应急预案，提高了突发事件的应急处置能力，特别是在汶川“5・12”抗震救灾中， 我们的管道维抢修队伍为保障被誉为“抗震救灾生命线”的“兰成渝”管道安全平稳运行， 做出了重要的贡献五）应急救援队伍建设和应急物资储备情况中国石油认真贯彻落实《应对法》的要求，在加强现场应急处置的同时，积 极开展应急救援队伍体系建设，形成了以企业生产保障救援为主体，社会救援相 应为依托的专、兼职相结合的应急救援队伍体系按照“一专多能、一队多用” 的要求，充分发挥现有专业应急队伍骨干作用和区域优势，建立各片区“资源共 享、救援联动”机制。

在专业化救援队伍建设方面，形成了专职消防队、危险化 学品、油气长输管道、井喷失控、海上应急救援等 5 个应急救援基地（中心）一是整合专职消防队与危险化学品应急救援队伍2006 年 3 月，中国石油 对所属23 家专职消防队伍实施了业务整合，归口安全环保部管理组织制定了 《消防区域联防工作方案》，将消防队分成 8 个联防区域，建立消防区域联防机 制，提高了整体消防救援能力同时，加大资金投入，2005 年以来，共累计投 入8 亿多元，集中采购 510 台消防车，提高了消防装备的整体水平，使新度系数 从 0.25 提高到 0.5在此基础上，我们把专职消防队与危化品救援基地合并建设，提高了应对危化品突发事故的能力中国石油所属部分企业还被列为国家级危化品救援基地： 大庆、吉林、辽阳、兰州和乌鲁木齐石化被列为国家危化品救援基地，大庆油田 被列为国家油气田救援大庆基地，原四川石油管理局被列为国家油气田救援广汉 基地在2008 年宁波召开的全国安全生产应急救援体系建设工作座谈会上，辽 阳石化和吉林石化被确定为国家级安全生产应急管理示范项目建设单位二是建设长输管道维抢修队伍中国石油在北京油气调控中心设置油气管道 应急办公室，在专业公司及各地区公司设立了维抢修应急指挥协调部门，形成了 较完备的管道维抢修应急救援体系。

针对油气管道分布“点多、面广、线长”的 特点，按照“区域优化、合理配备、立足自救、企地联动”的原则，分别在东北、 华北、西北、西南、华中和华东6 大区域，设立10 个维抢修中心、25 个维抢修 队、8 个维修队、1 个封堵中心，配备了履带吊焊机、割管机、囊式封堵器等应 急抢险设备470 余套各维抢修队伍通过开展事故抢修应急演练，不断完善应急 预案，提高了突发事件的应急处置能力，特别是在汶川“5・12”抗震救灾中， 我们的管道维抢修队伍为保障被誉为“抗震救灾生命线”的“兰成渝”管道安全 平稳运行，做出了重要的贡献三是建设海上应急救援响应中心2006年12月，中国石油在冀东油田正式 成立了海上应急救援响应中心，下设曹妃甸、塘沽和营口3 个救援站，现有120 人，计划装备能力达到处置I级（国家II级以上）事故的能力目前，已经投入 资金1 亿多元，完成了该中心曹妃甸、营口及塘沽3个临时救援站的建设，购置 了溢油应急、消防救生、监测通讯、辅助船舶等装备，租赁了3艘应急船舶和 3 艘拖船中心初步建立应急指挥决策系统，实现了语音通信指挥、网络传输等7 项主要功能中心成立后，已先后开展 31 次海上（岸滩）溢油应急、海上救生 等应急演练。

2008 年6 月，该中心参加青岛奥帆赛场浒苔应急处置工作并发挥 了重要作用，为奥运会的顺利举办做出贡献，被山东省海事局誉为“抗浒苔应急 楷模，迎奥帆碧海长城”四是建设井控应急救援响应中心2007 年5月，中国石油投资 9600 万元， 对胜利完成土库曼斯坦奥斯曼 3 井井喷失控灭火任务的四川油气井灭火公司进 行装备更新，建成集救援、作业试验、培训演练于一体的综合性井喷失控应急救 援基地2009年 6 月8 日，集团公司依托该灭火公司成立了中国石油集团井控 应急救援响应中心目前，该中心应急救援专业人员 20 名，配备了切割、清障、 安装新井口和灭火、掩护等设备 130 余套，并已经具备了应对压力小于 70MPa、 产量低于200 万立方米的高含硫井井喷失控着火的抢险救援能力2009 年 10 月 28 日，中国石油举行了集团公司井喷失控灭火专项演练，检验了集团公司应急 预案的操作性和井控救援响应中心的实力，得到国家安全生产应急救援指挥中心 领导和各界观摩专家的好评五是建设企业及基层群防性应急保障体系中国石油在加强专业应急救援队 伍建设的同时，不断研究建立生产管理与应急救援相结合的组织体系和基层处置 保障体系，并着力做好基层群防性应急保障队伍建设。

各企业根据生产过程中的 应急管理工作需要，建立企业及应急救援队伍，并在基层单位中挑选生产管理、 安全环保、技术业务骨干和经验丰富的一线岗位员工，组成现场应急处置队伍 通过配备必要的防护装备、应急工具（设备）等物资，编制突发事件应急预案（处 置程序）并定期演练，提高基层单位处置现场初期突发事件的能力，增强企业应 对突发事件的综合协调指挥能力大庆油田公司针对生产经营过程中的重点突发事件，建成各级应急救援队伍 8 类 69 支其中，大庆油田消防支队作为火灾爆炸和危险化学品的应急救援队 伍，还被定为国家级专业救援队另外，大庆油田还在钻探工程公司、井下作业 分公司、储运销售分公司、天然气分公司、化工集团、电力集团、总医院集团等 二级单位建立钻井井喷失控、作业井喷失控、原油泄漏、天然气泄漏、化工装置 事故、电力系统故障和医疗卫生救援等7支公司级应急救援队伍该公司还设立 应急专项资金，列入年度预算，并不断加大投入，做到专款专用几年来，大庆 油田购置了消防、通讯、医疗等应急物资装备，初步建成了品种齐全、分布科学 的应急物资储备、调拨和紧急配送体系所属第九采油厂为新站、葡西作业区分 别配备了应急处理集装箱，内有阀门、打孔机、呼吸机等应急设备，并购置了 49.97万元的医疗救护车。

六是开展应急救援队伍预防性安全检査以专职消防队为代表的中国石油应 急救援队伍，不但肩负着突发事件应急处置和抢险救援的职责，还按照业务管理 范畴，负责企业所属各单位的消防设施等应急设备设施的预防性安全检查工作， 确保各应急设施设备灵活好用，在突发事件发生时，能够发挥应有的作用据不完全统计，2009年前三个季度，仅各专职消防队等危险化学品应急救 援队伍，就开展动火监护5563次，参加监护工作5577队次，23206人次；开展 巡检6606次，参加巡检工作6004队次，20164人次；开展预防性安全监督检查 2260次，参加检查10096人次中石油：为形成常态化的应急管理模式努力 2009-12-25 11:05:50 中国安全生产网摘要：编者按：12月23日，国家安全生产应急救援联络员第六次会议暨中央企业应急管理工 作座谈会在京召开，会上，部分中央企业交流了近两年来安全生产应急管理工作情况和经验在 这里，本网选发一些央企的应急管理工作经验总结，以供大家借鉴I I为贯彻落实国务院办公厅《关于组织开展〈突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》（国办函〔2009〕86号，以下简称《通知》）的要求，并根据国资委、国家安监总局有关加强应急管理工作的要求，中国石油天然气集团公 司领导专门做出批示：进一步宣贯突发事件应对法，落实集团公司应急管理相关 工作，以迎检促宣贯、促落实。

为了做好这次检查工作，集团公司及时做出安排，于10月21日以厅发〔2009〕 38 号文件转发了国务院办公厅以及国资委办公厅、国家安全生产监督管理总局 办公厅的文件，对企业贯彻和自检工作提出了要求，并向集团公司领导报告了检 查方案10月 27 日，集团公司办公厅根据领导的批示，印发了《关于开展集团 公司〈突发事件应对法〉专项检查调研的通知》11 月1 日至12 日，由办公厅、 安全环保部和法律事务部牵头组织，有关业务板块参加的检查组，分两路和三个 片区，对西南油气田、辽河油田、抚顺石化及四川销售公司等部分重点生产经营 单位开展了现场检查现将中国石油贯彻实施《突发事件应对法》及近年来工作的有关情况报告如 下：一、基本情况中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”）是特大型石油石化企业 集团，业务涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化产品销售、 工程技术服务、机械加工制造、石油贸易等各个领域在中国境内的石油、天然 气生产、加工市场中占据主导地位在国外有众多的油气田合作开发及建设项目， 业务遍及 29 个国家和地区中国石油一贯高度重视安全环保工作2008 年初，集团公司总经理、党组 书记、股份公司董事长蒋洁敏就明确提出：“建立健全应急管理体系、提高应急 管理水平是检验各级领导管理能力的一个重要标志。

集团公司副总经理、党组 成员、股份公司总裁周吉平在集团公司 2009年工作会议上明确要求：“全面推 进应急平台建设，强化专业应急救援队伍，规范和完善应急物资储备和装备配备， 推进应急抢险救援基地建设，在主要生产企业逐步建立相对完善的应急管理组织 体系，落实工作职责，进一步提升应急处置能力集团公司副总经理廖永远在 集团公司2009 年工作会议、安全环保工作视频会议以及公司安全环保工作会议 上分别就安全生产应急管理工作提出要求，强调要“加快应急管理组织体系建设， 健全专兼职应急救援队伍，规范应急物资储备管理，完善各级应急预案，逐级开 展应急演练和培训，提高各级人员的应急反应和处置能力”在党中央、国务院以及政府有关部门的正确领导下，中国石油努力追求和全 面树立负责任大公司形象，不断加强应急管理体系建设，努力实现安全生产、保 护环境和构建和谐企业在《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称“《应 对法》”）颁布实施以后，进一步加强应急管理工作，着重做好《应对法》的宣 传培训和贯彻实施，取得了一定成效下面，就中国石油贯彻落实《应对法》，加强应急管理的具体工作情况做以 简要总结二、《应对法》的宣传培训情况《应对法》颁布实施后，中国石油将《应对法》纳入到“五五”普法工作和 各类应急业务培训工作中，并通过公司内部网络、有线电视以及报刊、杂志等各 种形式进行大力宣传。

2008年 4月，中国石油举办了集团公司级第一期应急管理培训班，对企业 应急主管领导和部门负责人 120 多人进行了培训培训班除邀请国务院应急办、 法制办和国家安全生产监督管理总局的领导、专家来授课外，集团公司主管应急 管理工作的总经理助理李润生和部门负责人也都亲自到培训班进行动员和讲课 培训班主要完成三项任务：一是按照国务院有关通知精神，宣传贯彻《应对法》， 落实《关于全面加强应急管理工作的意见》的有关要求；二是贯彻落实集团公司 HSE 委员会 2008年工作会议精神和蒋总有关应急管理工作的重要指示精神，全 面推进应急管理工作，进一步提高突发事件应对能力；三是结合集团公司当前应 急管理工作面临的形势任务，进行业务培训和工作部署培训班邀请国务院应急 办、国务院法制办、国家安全生产监督管理总局的有关领导、专家，分别就我国 应急管理现状、《应对法》、应急预案演练修订和应急平台建设等内容作了专题 讲座随后，于10 月份举办了 2期“应急管理专业培训班”，对来自各个企业的 141 名学员进行了应急法律法规、应急预案编制。