受限空间作业安全管理规范.doc

受限空间作业安全管理规范一、目的和范围为了强化受限空间作业管理，预防受限空间作业事故发生，制 定本规范本规范规定了受限空间作业的分级以及安全要求本规范适用于公司受限空间作业施工的管理二、引用文件GB/30871《化学品生产单位特殊作业安全管理规范》Q/SY TZ 0364—2017 《进入受限空间作业安全管理标准》 Q/SY 05095—2017 《油气管道储运设施受限空间作业安全规范》《集团公司进入受限空间作业安全管理办法》三、职责（一）领导及部门职责：1.业务主管领导：组织业务主管部门、安全管理部门、生产单 位、作业单位及相关人员对一级受限空间作业许可相关资料进行审 查及现场核查，并对作业许可、QHSE作业计划书（作业方案）等 材料进行签字审批2.业务主管部门：对生产单位提交的一级受限空QHSE间作业 计划书进行初步审查，通过审查后提交业务主管领导进行复审及审 批；组织相关部门人员对二级受限空间作业许可相关资料进行审查第 1 页 共 21 页及现场审查，并对作业许可、QHSE作业计划书（作业方案）等材 料进行签字审批3.质量安全环保科：进入受限空间作业的归口管理部门，负责 制、修订受限空间作业安全管理规范；负责监督进入受限空间作业 安全管理措施落实情况。

4.生产单位（属地单位）：收到作业申请后，与作业单位共同 编制一、二级受限空间QHSE 作业计划书（作业方案），组织单位 内部各专业人员对作业相关材料进行初审，并提交业务主管部门进 一步审核、审批；组织相关人员对三级受限作业相关材料及作业许 可进行审核、审批生产单位正职及以上负责人对一级受限空间作 业现场进行安全监督监护；生产单位副职及以上负责人对二级受限 空间作业现场进行安全监督监护；生产单位安全员对其他受限空间 作业现场进行安全监督监护5.作业单位：向生产单位提出作业申请，按生产单位作业要求， 准备作业相关材料、工具、人员等，并严格执行受限空间作业安全 防护措施及生产单位作业管理要求6.在业主方管理范围内的受限空间作业执行业主方的作业许可 规定，生产单位、作业单位指定专人进行现场监护二）受限空间作业相关人员职责：1.作业申请人：向批准人提出进入受限空间作业申请的作业单 位现场负责人，主要职责是：1.1 负责提出申请并办理受限空间进入许可证，组织现场进入 受限空间作业，对进入受限空间作业现场安全负管理责任；第 2 页 共 21 页1.2 指定进入受限空间作业现场监护人，明确监护要求，督促 监护人和作业人履行安全职责；1.3 参加进入受限空间工作前安全分析书、面审查和现场核查， 组织落实受限空间进入许可证、进入受限空间作业方案和应急预案 中的各项安全措施；1.4 进入受限空间作业前，对所有参与进入受限空间作业的人 员进行进入受限空间QHSE 计划书（作业方案）、安全措施和应急 预案的安全培训和交底，保证作业人员和设备设施满足规定要求；1.5 进入受限空间作业中，规范现场作业人员行为。

当人员、 工艺、设备或环境安全等发生变化，现场不具备安全作业条件时， 立即停止作业并向批准人报告；1.6 进入受限空间作业结束后，参与现场验收和关闭受限空间 进入许可证2.作业批准人：是有权协调作业所需资源，承担受限空间作业 安全管理责任的人员根据审批权限，通常是单位业务主管领导、 生产单位负责人等，主要职责是：2.1 负责审批和关闭受限空间进入许可证，组织召开进入前会 议并留有记录（进入前会议记录表），对进入受限空间作业全面负 责；2.2 指定进入受限空间作业现场监督人，明确监督工作要求； 2.3 组织开展工作前安全分析和书面审查，与作业单位沟通作业区域的危害和风险控制要求；2.4 现场组织核查作业条件，确认安全措施和相关方案的落实第 3 页 共 21 页情况；2.5 进入受限空间作业结束后，组织现场验收和关闭受限空间 作业进入许可证3.作业监督人：由批准人指定的对进入受限空间现场安全措施 落实情况监督管理的人员，主要职责是：3.1 负责对进入受限空间作业进行全过程监督，直接对批准人 负责，对进入受限空间作业安全负监督责任；3.2 参与工作前安全分析，了解进入受限空间作业区域、部位 状况、工作任务和安全风险；3.3 监督落实已制定的安全措施，核查进入受限空间作业人员 资质和现场设备的符合性，核查进入受限空间作业前气体检测及符 合情况；3.4 及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或环境 安全条件变化以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业并向 批准人报告。

4.监护人：由作业单位指定的在作业现场对进入受限空间作业 全过程实施安全监护的人员，主要职责是：4.1 负责对进入受限空间作业全过程安全监护，对进入受限空 间作业安全负监护责任，不得离开现场或做与监护无关的事情；4.2 参与工作前安全分析，了解进入受限空间作业区域、部位 状况、工作任务和存在风险；4.3 熟悉应急处置程序、救援措施、相关消防急救等应急设施 使用，紧急情况下实施初期处置；第 4 页 共 21 页4.4 监督落实已制定的安全措施，核查进入受限空间作业人员 资质和现场设备的符合性；4.4 规范现场作业人员行为，发现人员、工艺、设备或环境安 全条件变化以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业并向批 准人报告5.作业人员：执行现场具体作业内容的操作人员主，要职责是： 5.1 负责执行进入受限空间作业内容和要求，对进入受限空间作业安全负直接责任；5.2 进入受限空间作业前，参加工作前安全分析，熟悉作业方 案和安全措施，核实进入受限空间作业区域、内容和时间，检查确 认现场作业条件；5.4 进入受限空间作业中执，行进入受限空间QHSE 计划书（作 业方案）、操作规程和受限空间进入许可证的相关要求。

发现现场 条件变化不能保证安全时有权停止作业，有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业；5.4 进入受限空间作业结束后，负责清理作业现场，确保现场 无安全隐患6.救援人：由作业单位指定专门对作业人员进入受限空间全过 程实施救援的人员，主要职责是：6.1 负责对受限空间内的作业人员进行进入或非进入式救援； 6.2 负责救援设备设施检查和维护；6.3 熟知现场救援设备设施的使用；6.4 参与救援计划的制定第 5 页 共 21 页四、文件内容（一）进入受限空间作业定义：1.本规范所称的进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域 内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车（油罐车）、烟道、隧道、下水 道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭，且有中毒、窒息、火 灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业符合以下所有 物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间：1.1 物理条件：（1）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作； （2）进入和撤离受到限制,不能自如进出；（3）并非设计用来给员工长时间在内工作的空间1.2 危险特征：（1）存在或可能产生有毒有害气体或机械电、、辐射、放射源 等危害；（2）存在或可能产生掩埋进入者的物料；（3）内部结构可能将进入者困在其（中如：内有固定设备或四 壁向内倾斜收拢）；（4）存在已识别出的健康、安全风险。

2.如果以上条件都不存在，还应考虑是否符合以下受限空间的 特殊情况：2.1 有些区域或地点不符合受限空间的定（义如把头伸入30厘 米直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内），但是可能会遇到类似 于进入受限空间时发生的潜在危害，应视为进入受限空间第 6 页 共 21 页2.2 符合下列条件之一的围堤，应视为受限空间：（1）高于 1.2 米的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的 台阶；（2）在围堤内作业者身体暴露于物理或化学危害之中； （3）围堤内存在比空气重的超标有毒有害气体2.3 符合下列条件之一的动土或开渠，应视为受限空间：（1）动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中； （2）动土或开渠区域内，存在比空气重的有毒有害气体； （3）动土或开渠区域内，不便于撤出坑道的2.4 用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间进入口附近产生气 体危害，在进入准备和进入期间，应当确定包括开口周围的危害区 域，设置警戒区域，防止不经意进入2.5 确定不需要采用许可证管理的受限空间，必须制定操作规 程或操作卡，其风险控制要求不得低于本标准要求，内容必须包含 气体检测、针对风险的控制措施、进入监护和救援措施等；2.6 现场无法确定是否是受限空间时，按进入受限空间作业进 行管理。

二）进入受限空间作业分级受限空间作业实行分级管理，作业等级划分如下：1.一级受限空间作业1.1 进入可能含有硫化物、一氧化碳、二氧化碳和其它有毒、 有害、窒息性气体或易燃、易爆物质的容器、锅炉、罐、管道、涵 洞、槽、暗沟、下水道等封闭或半封闭场所内进行的可能造成人员第 7 页 共 21 页中毒、窒息的危险性较大的作业项目，以及其它内部风险情况不明 确，需要进入受限空间的作业1.2 已采取有效隔断措施，进入油品储罐、含油污水罐清理残 液作业，以及油品清理干净后需动火的首次作业1.3 内部风险情况不明确，需要进入检查、检测确认有毒有害 介质是否处置合格，或作业过程中，有毒有害物质可能恶化作业环 境的作业2.二级受限空间作业2.1 采取切断或隔离、蒸煮、置换、吹扫、清理等安全措施后， 受限空间内各相对独立空间及其上、中、下部检测合格，但外部系 统正常运行或作业时可能排放超标有毒有害介质进、入作业空间的2.2 作业时可能携入或产生超标有毒有害、易燃易爆介质的防 腐、清洗、喷砂、机械打磨等受限空间作业2.3 人工挖掘发生了油气泄漏（已不带压）的地下设施、且深 度已达 1.2 米的作业2.4 需要人员进入挖掘地下通道或土质极易垮塌、且深度超过 1.2 米的作业。

2.5 内部需搭设立体脚手架或在其上部作业的受限空间作业 3.三级受限空间作业3.1 进入正常生产的阀池巡检、阀井检查或更换有控制阀控制 有毒有害介质的压力表等附件、配件作业3.2 可能发生人员机械伤害、触电（需采取防转动、防触电措 施）的受限空间第 8 页 共 21 页3.3 进入已经检测合格的下水道、暗沟、污水阀井、污水检查 井或可能含有腐殖物的3 米以上密闭竖井的3.4 采取切断或隔离、蒸煮、置换、吹扫、清理、通风等安全 措施后，受限空间内各相对独立空间及其上、中、下部检测合格， 外部系统正常运行或作业时不可能有超标有毒有害介质扩散到受限 空间通气口的4.频繁的、危害因素明确、风险固定且较低的三级受限空间作 业可以制定操作规程或操作卡进行控制，内容必须包含气体检测、 针对风险的控制措施、进入监护和救援措施等5.属地单位进入受限空间日常巡检，必须明确进入受限空间风 险，进入前进行气体检测，经检测合格后，进入受限空间进行巡检 工作（不得进行可能散发超标有毒有害气体的维修施工作业）三）进入受限空间作业管理要求：1.基本要求1.1 应尽可能避免进入受限空间作业，如现场。