《巴西进口管理规定》.docx

《巴西进口管理规定》巴西政府为简化进口管理程序，在清理过去历年多项规定的基础上，简化汇总了一个新 的进口管理规定巴西发展、工业和外贸部主管对外贸易副部长伊万.拉马略(Ivan Ramalho) 12月1日签署了第17号政令并于12月2日在政府联邦公报发表，自公布之日起实施新的《进口管理规定》有3个附件(附件A-C)和1个附表以及需要向有关部门(9个) 预先申报审批的商品清单有关《进口管理规定》翻译整理如下巴西进口管理规定(2003年12月1日第17号政令)巴西发展、工业和外贸部外贸副部长(外贸国务秘书)行使2003年3月21日第4632 号法令附件1第15条规定赋予的权利考虑到1992年9月25日第660号法令条款和根据 1994年9月30日第1355号法令有关办理进口许可的程序，合并汇总进口业务管理规定， 决定：第一章进口商登记第一条 在外贸国务秘书处(A Sacretaria de Comercio Exterior-SECEX)进出口商登记处 (O Registro de Exportacao e Importacao-REI)登记注册是 自动的在巴西外贸网(O Sistema Integrado de Comercio Exterior-SISCOMEX)的任何终端机进行第一笔进口业务时既自动登 记。

1、 已经在进出口商登记处注册登记的进口商，将保存其注册登记，不需附加补充登记2、 自然人只能进口非贸易性质的货物，由于其不具备从事贸易的资格第二条由于下述原因受到行政管理决定处罚，在进出口商登记处的注册登记可以被否 决、终止或取消：1、 违反税务、外汇和外贸规定或；2、 滥用经济权利第二章授权委托和资格许可第三条在巴西外贸网开展进口业务，可以由预先获得资格准许，并通过其自己帐户的 进口商自行进行也可以根据联邦税务局(A Secretaria da Receita Federal-SRF)制订的条款规 定，由进口商授权委托其代理进行第四条被批准从事外汇汇兑业务的银行和进行汇兑业务的中间经纪行，将可以被授权 通过进口商帐户向巴西外贸网拟定和传送需要办理许可的有关业务，但进口业务必须确实得 到批准第五条涉及外贸的直接或间接的管理机构，按事先特别法令规定，将被授权通过巴西 外贸网系统对其职权范围内产品的有关业务进行管理第三章进口许可第一部分管理体制第六条 巴西进口管理体制包括下述方式：1、 免于许可的进口2、 自动许可进口3、 非自动许可进口第七条一般情况下，巴西进口免于许可，进口商只需要巴西外贸网进行进口申报登记 （O Registro da Declaracao de Importacao-DI），须在向当地巴西联邦税务局（SRF）的海关 办理提货手续前进行办理。

主要涉及的是如下货物：1、 海关免税库和工业免税库管理制度下的货物2、 准许临时进口的货物，包括海关进出口特别管理规定内用于从事石油和天然气田勘 探的设备3、 在海关特别制度下的免税店、信用担保库、免税库和海关特别保管库的货物4、 由巴西民航局（O Departamento de Aviacao Civil DAC-Cotac）批准的用于航空器维 修的航空另备件等货物5、 共同关税以外的，并实施减少进口税的货物（巴西外贸委员会2001年3月23日第 8号决定）第二部分自动许可第八条自动许可指如下进口：1、 有关需在巴西外贸网管理规定内办理，同时也需要在巴西发展、工业和外贸部电子 信箱登记的货物2、 下述情况的进口：（1）来料加工海关特别管理的货物第三部分 非自动许可第九条 非自动许可指如下进口：1、 巴西外贸网管理规定的有关商品，同时在巴西发展、工业和外贸部电子信箱中指 定的有关机构对非自动许可进口预先进行检查审核的商品进口2、 下述情况的进口：（1） 需要获得关税配额和非关税配额的货物2） 享受玛瑙斯免税区和自由贸易区优惠的货物3） 需巴西国家科学技术委员会（O Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnologico-CNPq）同意的货物.（4）需做同类产品检查的货物（注：本国可替代产品）（5） 已经使用过的旧物资。

6） 来自联合国决定限制国家的货物7） 在本法令规定无需进行外汇汇兑的货物第四部分一般条款第十条在自动许可和非自动许可进口中，进口商必须在货物于国外发货前向巴西外贸 网提供1996年12月12日第291号决定附件11规定的有关材料1、 下述情况下，将可以在货物于国外发出后，但在海关提货前办理许可巴西外贸网 管理条款规定需要控制的货物除外1） 海关特别条款规定的来料加工产品的进口2） 属于享受玛瑙斯免税区和自由贸易区优惠的货物需要办理许可的货物除外3） 需巴西国家科学技术委员会（O Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnologico-CNPq）同意的货物.2、 根据特别法令，各授权管理机构在其授权范围内，可以在海关提货前直接在巴西外 贸网批准许可第十一条 申请许可可以由进口商在巴西外贸网进行登记或通过在巴西外贸局和巴西联 邦税务局授权的其合法的代理办理1、 货物的申报必须按照南共市海关税则规定的货物种类进行2、 进口机器设备的另配件的详细申报可以免除，要注意遵守下述规定：（1） 进口机器设备的另配件必须是海关关税税则同类母机或该设备的，其价值不得超 过母机设备的10%。

2） 另配件的价格必须预先写在进口单据中（合同、项目、发票和其他单据）3、 如果进口货物是与拉美一体化国家根据国际协定减税的货物，需要指明海关关税总 则拉美关税货物的种类第十二条许可申请将收到一个特别编号，将便于有关授权管理机构的分析审核通过 在巴西外贸网的咨询，进口商将可在任何时间获得关于许可申请的信息第十三条巴西外贸局（DECEX）可以向进口商要求提供审批许可所需要的材料和信 息第十四条当巴西外贸局发现填报许可申请中有错误或疏漏，或未按照业务或商品管理 程序办理时，将在其许可申请中向进口商作出提示，要求材料的更改1、 这种情况，许可申请将悬置至材料修改完毕这也将延误许可申请的分析审核2、 如果在90天修改日期内未予修改，巴西外贸网将自动取消申请许可第十五条 当发现有关进口单据出现明显错误，或有走私欺骗苗头，或明显的疏漏，许 可将不会被批准在任何情况下，为保证进口商的上诉，根据法律将提供有关被拒绝许可申请的信息材料第五部分实施有效期第十六条 如果申报许可申请符合要求和完整，自在巴西外贸网登记之日起，最多在10 个有效工作日内，自动许可将办理完毕第十七条 非自动许可申请最多在60天内办理完毕。

本法令规定60天期限，但由于非巴西政府有关授权机构所能控制的原因，有可能超过 60天第十八条 上述两种许可有效期自国外货物发货之日起60天有效如果要求有效期与上述规定期限不同，如延期，应在有效期结束前，凭证明直接向有关 政府授权机构申请第十九条 当进口许可（LI）有发货期限制，或进口许可（LI）没有发货期限制，但 在进口申报（Declaracao de Importacao-DI）未提及，在自许可有效期生效90天之后，巴西 外贸网将自动取消有关许可第二十条 企业在货物抵达后，可以在巴西外贸网申请任何形式的许可变更，替换原来 的申请1、 在原申请有效的情况下，替换申请将接受有关政府授权机构的重新审核2、 如与原许可业务有变化，替换申请将不会被批准第二十一条 在货物抵达后，通过向有关政府授权机构提供专门材料和申请，许可将可 以被修正第六部分补充行为第二十二条 为了向巴西外贸网信息库及时提供信息和履行对世界贸易组织的承诺，政 府有关授权机构应该向巴西外贸网通报将对进口许可产生影响的法律行为，管理的目的除 非特殊情况，要在审批前最少30天通报政府授权的机构要求规定的管理行为包括南共市税则项下商品的具体类别和全部规格。

第七部分最终条款第二十三条 因司法决定批准给予非自动许可，巴西外贸网将注明该情况第四章贸易方面第二十四条 巴西外贸局将跟踪进口实施的价格情况为此，将使用不同方式了解进口 价格的合理标准其中包括国际交易所市场报价；专业广告；外国厂家的价格单；订货的资 本货供应合同和其他必要的信息巴西外贸局可以在任何时候，要求进口商提供信息或有关贸易业务行为的材料第五章 需做同类产品检查的进口第二十五条 通过财政优惠扶植的进口（免和减进口税）需要预先进行同类产品检查 主要由联邦、州、联邦州、市和有关自治机构进行没有财政优惠的间接管理机构免于进行同类产品检查第二十六条 同类产品检查将由巴西外贸局（Decex）根据2002年12月26日第4543 号政令通过的海关规定制定的标准和程序进行第二十七条 本国产品在可以替代进口产品的情况下，将把其视为外国同类产品将遵 照下述参数：1、 质量相同，有关规格适用同样用途2、 其价格不超过进口成本，按本国货币计价，外国产品，按到岸价格（CIF）基本成 本估价，加进口税和其他相关费用3、 同类产品交货期正常第二十八条 需要进行同类产品检查的进口被视为非自动进口，在国外发货前预先办理 非自动许可进口。

第二十九条 必须进行许可登记，这是进口商想要将业务纳入以财政优惠为目的的法律 手段第三十条在进行许可登记的同时，必须直接或通过巴西银行的任何批准从事外贸业务 的分支机构向巴西外贸局提交进口产品的样本或工厂提供的技术规格说明材料第三十一条 如果认为存在本国同类产品，通过巴西外贸网将直接通知进口商申请被拒 绝如果将有关材料提交巴西外贸局，将可以被复审：1、 有证据证明本国产品的技术规格不适合其使用目的或2、 本国相关工厂表示本国产品价格没有竞争性或交货期与国外产品相比缺乏竞争性第三十二条 因没有同类产品，如果需要减免商品流通税（ICMS），必须在许可登记时 注明有关商品流通税协约（Convenio ICMS）第三十三条 免于许可的进口，以免除商品流通税（Convenio ICMS 152/94）为目的， 办理没有同类产品鉴定申请，必须直接或通过巴西银行的任何批准从事外贸业务的分支机构 向巴西外贸局提交第六章旧货物进口第三十四条旧货进口需要办理非自动许可，需货物在国外发货前办理如果进口税则 号为8609.00.000项下的，用于国际贸易运输固定航线，准许运输方式转换的20、40、45 英寸并符合ISO/ABNT标准的集装箱和另备件非自动许可的申请，可以在货物于国外发出 后进行办理。

第三十五条 下述情况可在办理许可登记的同时，将有关1991年5月13日第8号决定 和1994年11月28日第370号决定规定的有关所需材料和变更材料，必须直接或通过巴西 银行的任何批准从事外贸业务的分支机构向巴西外贸局提交办理1、 机器、设备、仪器、仪表、工具和磨具2、 相关的零件和备件3、 使用过的生产器械和生产线4、 用于在本国再生产的5、 用于国际贸易运输固定航线，准许运输方式的转换的20、40、45英寸（符合ISO/ABNT标准的除外）集装箱和另备件第三十六条如果需要进行本国生产的检查，并通过巴西外贸局在政府联邦公报发表， 均须根据上述政令第23条规定出示有关检查和评估鉴定之后进行第三十七条自办理进口许可登记之日起30日之内未提交。