公积金监管难度大 住建部统一全国公积金数据标准.doc

公积金监管难度大 住建部统一全国公积金数据标准 公积金监管难度大 住建部统一全国公积金数据标准 　　记者不完全统计，xx年以来，广西、河北、贵州、江苏、湖南、安徽等多个省份相继扩大了住房公积金的缴存覆盖面 　　在住房公积金缴存面扩大之时，加快住房公积金监管系统，实现对住房公积金业务、数据、服务的全面监管也提上日程 　　近期，住建部住房公积金基础数据标准宣贯工作会议在四川眉山召开，住建部住房公积金监管司副司长、专家组组长崔国盛要求，全国各地要根据本地公积金业务的使用状况，积极推动业务系统建设和升级改造，全面落实贯标工作要求在xx年底之前，力争实现本辖区内所有公积金中心完成《基础数据标准》贯标工作 　　“统一住房公积金的数据标准，建立统一的数据接口是建好全国住房公积金监管系统的前提，”中国房地产学会副会长陈国强如是表示 　　“目前的《住房公积金管理条例》规定的是属地化管理，虽然国家有一个公积金管理条例，但是很粗线条，各个地方业务标准不一样，业务流程不一样，管理的力度不一样，尤其是分散的管理，对国家的监管也带来很大的难度，所以住建部才加强全国住房公积金监管系统项目首都信息发展股份有限公司住房信息服务中心副总经理周宏说。

　　实际上，早在xx年，住建部就提出在全国建住房公积金联网监控系统，该系统也是“住房信息系统全国联网”三个子系统之一 　　然而，相比“房地产信息系统联网”和“保障性住房信息系统联网”，住房公积金全国联网的阻力很大，且并无太大进展 　　“和房屋权属关系数据不同，公积金每月有缴存和提取，业务发生频度高，数据较多，此外，各个地方的技术基础、技术条件不一致，基础不完善，监管非常难 　　根据住建部住房公积金监管司的统计，目前全国设置的公积金管理机构共606个 　　住建部住房公积金有关负责人也曾表示，600多个中心都各有一套系统，不能互相连通，想建全国性住房信息监管系统就得一家一家谈，一家一家做技术标准，成本巨大 　　黄冈市住房公积金管理中心红安办事处主任霍方骥亦介绍，住房公积金信息系统的建设对于提高服务质量和效率，确保资金安全非常必要，然而各地的住房公积金的信息化进程并不如意 　　“其中的一个重要原因是缺乏统一的行业标准，各地应用标准不一致，数据的对接和互通很难做到霍方骥称 　　周宏表示，住房公积金信息系统的建设，一个必不可少的环节即是和公安、质监、工商、民政等信息共享，因此需要统一的技术、数据、接口标准。

　　不过，记者从苏州、天津等多地住房公积金管理中心获悉，目前全国住房公积金管理系统面临“三无”窘境：没有统一的技术标准、数据标准、接口标准，导致信息难以共享，系统五花八门 　　湖北住房公积金的一位人士介绍，目前全国各地，住房公积金的信息化系统林林总总，有些是基于银行系统开发的，有些是中心委托软件公司开发的，数据结构及数据定义缺乏统一的标准和规范，这种发展状况严重制约了公积金的信息化管理，也带来了一系列的管理隐患，出现很多数据口径的偏差，直接导致统计口径偏差和统计数据失真 　　在陈国强看来，建立全国住房公积金的基础数据标准，是建立住房公积金监管系统的前提 　　记者自住建部住房公积管理中心获悉，住建部出台并公布了《住房公积金基础数据标准》，并要求10月1日起实施 　　据悉，住房公积金基础数据由公共、归集和提取、个人住房贷款、建设项目贷款、财务、结算等六部分组成，包含29张数据表，394个数据项，241个代码《数据标准》适用于住房公积金信息系统建设中基础数据的创建、检查、存储、传输、共享和集成 　　根据住建部的部署，在xx年底之前，力争实现本辖区内所有公积金中心完成《基础数据标准》贯标工作目标。

　　“一旦基础数据库成型，各市、县、省级住房公积金形成统一的基础数据标准，住房公积金监管系统才可能互通、相连，并进一步连至住建部，打破监管漏洞周宏介绍 模板,内容仅供参考 　　 。