我国工会的现状特点及其发展趋势.doc

我国工会的现状特点及其发展趋势？我国H前企业T会的组建率虽高，但H•纽•建质量低下令人扌H忧调查发现，为了完成上级T 会下达的指标，许多企业T会的纽•建是“先搭台了示规范”的现彖这种自上而下的运动式 建会方式很难避免出现一些不提取工会经费、不参加上级T会活动、不发T会会员证、职工 不知情的“四不”基层工会同时，企业工会受所在企业的制约太大，使工会的独立性成为 形式独立性缺损带来的另一个重大弊病是代表性不充分，并从根木上影响丁会维权功能的 发挥，工会工作者都是企业的雇员，在经济上对雇主冇依赖，因而无法独立自主地维护职工 利益，致使工会的维权作川难以有效发挥在劳资矛盾的调处中，工会对职工的维权诉求普 遍存在无能为力和无可奈何现彖，有的甚至采取冋避态度，久而久Z,让职工感觉T会与自 己并无关联求一篇关于〃结合国内外的社会现实,谈谈工会的现状及其发生的作用"文章1引言随着社会主义市场经济的发展，我国的劳动关系发生了显著变化，政府与企业以及职工 间的利益关系口渐明晰，凸现岀来一些长期被掩盖的利益矛盾备方面Z间的利益关系逐渐 多元化和复杂化，企业侵犯职工合法权益的事情时冇发生，企业职工要求工会维权的需求口 益增多。

丁会是职工利益的代表者、其维权的职能也口益突岀，这为提升工会的自身职责提 出了更高要求2工会在企业中发挥职能的现状随着我国市场经济的发展，国企工会的维权职能，既面临看独特的发展机遇，也面 临严峻的挑战在有些经营不善的国企中，很多员TrtiT-下岗、待业等的压力，经济地位逐 步失落，并导致政治地位随Z失落一些国企存在肴比较复杂的腐败现象，常常发生侵犯职 工合法权益的事情在这样的局面中，一些企业工会却不牺牲职T权益，没有原则地与企业 行政“相互配合”，个别T会人员共至对T人的因难视而不见，激起工人的强烈不满因此, 企业职工对丁会维权职能的需求变得很迫切，企业职T对丁•会加大维权力度的呼声口益升 高丁会应该充分考虑职工的实际需求，定位白身在市场经济中的职责所在，履行维护职工 的合法权益的天职目前一些国企工会却无法做到旗帜鲜明地为职T维权主要表现为：21没能彻底贯彻《劳动法》当前，有些国冇企业公然违反《劳动法》的有关规定，在忙时强令企业职T加班, 却并不按照相关规定付给工人加班费若有不服从的T人，就威胁其下岗，造成了极坏的彫 响工人找到工会中请维权时，有的企业T会借故推诿，有的则对工人的诉求敷衍了事，更 有英考，有些企业的工会站在职工的对立血，无视职工的正当权益与合理耍求，致使工人与 企业间矛盾激化，对企业的稳定造成严重影响。

2.2没冇明确独立地位有些国企的工会在规定中声明其屈于一级群众纽•织，可是具体到实际工作中，工会 干部由于过度依附行政领导而使工会的独立性被丧失，工会纽•织没能从行政体系中独立出 来，只能被称作是一个“半独立”性质的行政组织,没能为工人群众的利益代言还有些工 会的领导甘受行政部门的委托,站到职工的对立面,代表行政和职工打官司23工作重点不明确现有的经济发展的形势和实际现状亟待丁会加大|'|身的维权力度，然而某些企业的 T.会纟fl织却将工作重心放在诸如文艺演出、唱歌跳舞等方面，由于1［会的精力被诸如此例的 文体活动所耗费，自然就无法做到将自身的工作重点放在为职工维权上2.4T.会纟R织建设不足即使一些企业的工会愿意充分发挥自身的貝能，为职工维权而努力，但是有时却违 背了一些领导的医院而受到打击，导致下岗，调离等，这些“下场”使工会干部缩手缩脚, 工会组织建设被极大削弱3企业工会职能发挥不力的原因分析3.1思想原因一些企业的干部将工会看作党的一个部门，是工会的工作偏离了目标在一些企业 中，企业党纟R织领导对匸会维权的独立性有所忽视，将T：会完全等同于f|己的一个普通部门, 这就使工会工作以党的工作为中心，导致工会“以维权为中心”的目标产生侃差，妨碍了自 身维权职能的发挥和强化。

在这种情况下，连企业的职工有时也将工会看作企业的普通管理部门，没有对工会 维权形成广泛的群众支持，真接导致工会工作具有明显行政特征，在很大程度完全脱离了职 工群体在职工的观念里，工会C经不是一个群众组织，而是与其他管理机构等同的一个纟FI 织当职工发生了劳资纠纷，无法向工会寻求协助以上的局面，造成了工会维权职能的缺 失，职工的合法权益难以得到维护，最终导致职工受害、工会不作为一些企业管理者在工 会人事和工会经费上干预，影响了工会的维权工作企业的I口有观念U经成为工会维权最大 的桎梏和工会组织权利缺失最大的思想根源3.2制度原因工会有独立的权利能力和行为能力，才能顺利行使维权职责而独立的行为能力来 白独立的经济来源，这就对匸会人事和工会工资制度提出了要求而目前的现实是，匸会工 作人员的工资制度严重妨害了工会的独立性，进而对工会的维权能力造成巨大影响《工会 法》第四十一条规定，“企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖金、 补贴，由所在单位支付”工会工资由所在单位发放，这严重束缚了工会行使权利首先, 妨害了工会的经济独立经济上的不独立导致维权被动工会工作人员是工会权利的行使者, 在经济上无法与企业相互独立，维权时就会难以彻底。

由于企业拥有工作工作人员工资的支 付权，工会的维权好坏也就难以由职工说了算，维权职能得不到积极行使所以一些丁会干 部对企业侵权一般是大事化小，小事化了工会干部成为弱势的维权者，利益关系使工会工 作人员维权积极性降低了4工会强化自身职能的策略4.1加强工会人员的队伍建设传统工会随着现实情况的变化发展，出现了许多不适应的地方当前的不少工会工 作人员仍在沿袭计划经济时代的思想，对工会履行门身职能形成了严重影响和制约匚会在 新形势下要着力强化维权职能，前提就是建立高素质的工会队伍工会工作者从职丁冲产生, 拥有较强的法律意识与维权意识而工会工作人员的维权意识对丁会维权工作的质量和效率 起到了决定性的作用，关系到维权工作是否持久化，长效化4.2推进工会自身改革工会自身的建设，需要解决好三方面的问题，即职业化、法制化和社会化的维权机 制具体来讲，法制化是民主法制建设的客观要求，工会应该把法律作为维权的基木准绳, 提高工会法律素质，借助法律实现个人权益的维护社会化则指的是丁会充分利用维权的社 会资源，通过政府和社会的支持和参与强化1‘1身的维权职能而职业化的内涵则是丁会摆脱 企业的行政限制，以独立的身份表达职工利益诉求。

工会维权模式的社会化、职业化与法制化，是充分報合社会资源，发挥工会的组织 功能强有力的保证为实现这些模式，需要相关部门的密切配合，打破了地域限制，从而形 成工会维权联动使维权工作得到社会各相关部门共同的支持5结束语企业匚会的基木职责就是维护劳动者合法权益这是市场经济对企业工会的必然要 求，也是企业劳动者对匸会的迫切需求在市场经济背景下，经济高速发展的新时期，企业 匸会维权的作用显得愈来愈重要，因此对企业工会维权职能进行分析，寻求强化职能的策略 就更显迫切工会是什么？•工会在国家和社会中的地位丁•会在国家和社会中的地位即指工会在国家政治、经济和社会生活中所处的位置它主要是 通过T会在国家政治、经济和社会生活中所发挥的作川体现出来的我国T会的地位主要体 现在三个方而：第一，作为中国共产党领导的职1丁1愿结介的I〔人阶级群众纟H•织，「-会是党 联系职工群众的桥梁和纽带党通过1〔会把党的路线、方针、政策传达到工人群众中去同 时，丁-人群众的意见、建议和要求通过T会反馈上来，作为党的决策依据丁会的这种桥梁 和纽带作川是H他任何组织和团体不可代替的第二，丁会是政府的亲密合作者，是人民政 权的重要社会支柱，享冇参与管理国家事务、管理经济和文化事业及社会事务的权利。

T会 协助人民政府开展T作，在政府行使国家行政权利的过秽中充分发挥工会民主参与和社会监 督作丿IJ,以维护丁•人阶级领导的，以T农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权 第二，丁会是会员和职丁利益的代表者、维护者，是协调劳动关系中不可缺少的一方它通 过代表职T与企业进行平等协商和签订集体合同，主持职T代表大会的口常T作，达到协调 劳动关系，维护职丁•劳动权益和民主权利的H的随着我国劳动关系市场化程度的不断提高, 丁•会在协调劳动关系，维护职T合法权益中的作川将越来越明显，地位也会越来越突出，成 为推进改革，促进发展，维护稳定的一支重要力量•工会组织的性质《「.会法》总则第二条明确规定：“匚会是职工『I愿结合的工人阶级的群众组织这一规 定从两个方曲明确了工会组织的性质，一是阶级性T会是丁人阶级的群众组织，是代表和 维护广大职丁•利益的二是群众性，工会是职T群众的组织，而不是政党或其它组织，只要 是在中国境内的企业、事业单位、机关中以匚资收人为丄要生活来源的体力劳动者和脑力劳 动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有权参加和组织工会此外, 作为职丁•自愿结合的工人阶级的群众组织，职T参加T会和退出T会都是自愿的。

•工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根木的活动准则《工会法》第四条规左：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根木的活动准则，以经济建 设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列 宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照丁•会章程独立自主地开展T作丁•会会员全国代表人会制泄或者修改《中国工会章程》，章稈不得与宪法和法律相抵触 这一规定以法律形式明确界定了工会活动的根木准则宪法是我国的根木大法，它集中体现了我国绝大多数人民的意志，在我国法律体系中具有最 高的权威性和法律效力全国各族人民、一切国家机关和武装力皐，各政党和各社会团体、 衿企业事业组织，都必须以宪法为根木的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施 的职责作为执政党和国家政权阶级基础的工人阶级的群众纟R织，工会也必须以宪法原则、 精神和具体规定来指导和规范工会的一切活动工会遵守和维护宪法，在宪法和法律的范围内开展活动，才能保证T会T作有明确的方向 同时，宪法体现了广人人民意志和对人民利益的保障，工会只有遵守和维护宪法的尊严，才 能真正维护职工群众的根木利益•必须坚持党对工会的领导中国共产党是中国T人阶级的先锋队，它由工人阶级队伍中最有觉悟的先进分了组成，是建 设有中国特色社会主义伟人事业的领导核心。

作为T人阶级的群众组织，工会必须坚持党的 领导只有在党的领导下，中国工会和工人运动才能保持止确的政治方向，才能始终沿着正 确的道路前进•工会依照工会章程独立自主地开展工作作为党领导卞的I】人阶级的群众纟R织，匸会必须坚持党的领导，I「觉贯彻执行党的基木路线 和纲领；另一方面，作为一个工人阶级的群众组织，T会又应该按照白身的性质、基木职责 和特点，依照法律和工会章程独立|'|主地开展工作「-会接受党的领导与独立门主地开展工 作，辩证地统一在工会I〔作的各个方而和全部活动之中只有这样，才能充分调动和发挥工 会纟FI织的积极性、主动性和创造性，才能更好地密切联系职匚群众，在改革、发展、稳定的 大局中，充分发挥工会组织应有的作用•工会与人民政府的关系在我国，丁•会与人民政府是相互支持、相互配合，密切合作的关系人民政府是国家行政机 关，承担着管理国家事务和社会事务的职能工会作为T•人阶级的群众组织，应当支持白己 的政府，协助政府开展工作政府应当全心全意依靠工人阶级，对一些重大问题，特别是涉 及职工切少利益的问题，应当认真听取T会和广人职工的意见《T会法》第伍条、第三十 二条、第三I四条规定I［会行使国家赋予的参与权利，代表职工参与国家和社会事务的管理, 组织职丁•开展民主管理、民主监督，进行参政议政。