建设项目职业病危害评价问题探讨.ppt
99页重点内容•建设项目评价问题探讨建设项目评价问题探讨•建设项目职业病危害评价导则的理解和建设项目职业病危害评价导则的理解和应用应用•正确理解法规标准内涵及细节,正确理解法规标准内涵及细节,• 做好建设项目评价做好建设项目评价关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题•法律法规依据法律法规依据•《中华人民共和国职业病防治法》规定,建设项目在竣工验收前,建《中华人民共和国职业病防治法》规定,建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价设单位应当进行职业病危害控制效果评价•《建设项目职业卫生《建设项目职业卫生““三同时三同时””监督管理暂行办法》第三十二条规定,监督管理暂行办法》第三十二条规定,分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其配套的职业病防护分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其配套的职业病防护设施应当分期与建设项目同步进行验收设施应当分期与建设项目同步进行验收•问题与对策问题与对策•1.1.对于一个项目项目立项时包含了很多车间,可是企业没有一次建设对于一个项目项目立项时包含了很多车间,可是企业没有一次建设完成,建设完成的车间运行超过半年,怎么办。
《暂行办法》第二十完成,建设完成的车间运行超过半年,怎么办《暂行办法》第二十五条五条 建设项目完工后,需要进行试运行的,其配套建设的职业病防建设项目完工后,需要进行试运行的,其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行试运行时间应当不少于护设施必须与主体工程同时投入试运行试运行时间应当不少于3030日,日,最长不得超过最长不得超过180180日,国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除日,国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外根据三十二条,外根据三十二条,我们对其评价时,就写上上述依据,在评价范围我们对其评价时,就写上上述依据,在评价范围中要注明以实际的工程内容为准中要注明以实际的工程内容为准关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题•关于职业病防护设施与环保或安全、消防等设施问题关于职业病防护设施与环保或安全、消防等设施问题•《职业病防治法》第十八条第一款,《职业病防治法》第十八条第一款, 建设项目的职业病防护设施所建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
工,同时投入生产和使用•第七十条第七十条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:• (二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投(二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;入生产和使用的; •(1)(1)区分职业病防护设施与环保设施或消防设施环保设施等非职业区分职业病防护设施与环保设施或消防设施环保设施等非职业病防护设施未建设,职业病防护设施试运行结束必须进行验收病防护设施未建设,职业病防护设施试运行结束必须进行验收• 关于建设项目分期建设验收问题关于建设项目分期建设验收问题•((2 2)职业病防护设施。
职业病防护设施•①①职业病防护设施未建设,职业卫生技术服务机构应当提出建议建设职业病防护设施未建设,职业卫生技术服务机构应当提出建议建设单位整改,建设单位不整改的,评价报告应当通过,建设单位支付费单位整改,建设单位不整改的,评价报告应当通过,建设单位支付费用前提要求评价单位提出的措施建议可行准确前提要求评价单位提出的措施建议可行准确• 对策:在合同中约定对策:在合同中约定““乙方(评价单位)提出的合理职业病防护乙方(评价单位)提出的合理职业病防护设施建议,建设单位拒不整改,导致不能通过安监部门验收过的,责设施建议,建设单位拒不整改,导致不能通过安监部门验收过的,责任在甲方,甲方应在报告通过后支付全部评价费用任在甲方,甲方应在报告通过后支付全部评价费用””•②②建设单位未同步建设职业病防护设施的,安监部门可依据上述法律建设单位未同步建设职业病防护设施的,安监部门可依据上述法律规定现场出具警告的当场行政处罚,拒不改正的,进行罚款而不是规定现场出具警告的当场行政处罚,拒不改正的,进行罚款而不是简单的不通过验收简单的不通过验收 关于安全、环保问题关于安全、环保问题•因为在公辅设施中要设计的给排水、供电等。
他们是不是符合安全、因为在公辅设施中要设计的给排水、供电等他们是不是符合安全、环保要求,我们职业卫生评价不对其合理性评价环保要求,我们职业卫生评价不对其合理性评价如污水达到几级标如污水达到几级标准排放,供电能力能不能满足项目需要我们关心她污水处理工艺设准排放,供电能力能不能满足项目需要我们关心她污水处理工艺设备、原辅材料供电的电压,位置在评价范围中明确不对安全环保备、原辅材料供电的电压,位置在评价范围中明确不对安全环保问题承担责任问题承担责任关于安全、环保问题关于安全、环保问题 关于安全、环保问题关于安全、环保问题关于工艺先进性关于工艺先进性•AQ/T 8009 AQ/T 8009 ——20132013• A.4 A.4 生产工艺流程和设备布局生产工艺流程和设备布局• a)a)生产工艺流程:包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概生产工艺流程:包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应,述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应,生产工艺及设备的先进性(机械化,密闭化、自动化及智能化程度)生产工艺及设备的先进性(机械化,密闭化、自动化及智能化程度)等。
等•((1 1)国际先进水平、国内先进水平和国内一般水平;)国际先进水平、国内先进水平和国内一般水平;•((2 2)符合产业政策,不是禁止类)符合产业政策,不是禁止类•((3 3)无落后淘汰工艺)无落后淘汰工艺《《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(品指导目录(20102010年本)年本)》》•工产业工产业〔〔20102010〕〕第第122122号号•二、对本目录所列的落后生产工艺装备和产品,按规定期限淘汰,二、对本目录所列的落后生产工艺装备和产品,按规定期限淘汰,一律不得转移、生产、销售、使用和采用一律不得转移、生产、销售、使用和采用 • 三、按照国发 三、按照国发〔〔20102010〕〕7 7号文件要求,对未按规定限期淘汰落后号文件要求,对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证,银行业金融机构不得提供任何形式的产能的企业吊销排污许可证,银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源新增授信支持,有关部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,环境保护部门不予审批扩大产能的项管理部门不予批准新增用地,环境保护部门不予审批扩大产能的项目,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生目,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。
对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责产许可证的要依法撤回对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业,限期办理工商注销登记,或者依法吊销工商令关闭或撤销的企业,限期办理工商注销登记,或者依法吊销工商营业执照必要时,政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后营业执照必要时,政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电产能企业停止供电产业政策•《国家发展改革委关于修改《国家发展改革委关于修改< <产业结构调整指导目录(产业结构调整指导目录(20112011年本)年本)> >有有关条款的决定》(国家发改委〔关条款的决定》(国家发改委〔20132013〕第〕第2121号令)号令)•分为鼓励类、限制类、禁止类,不属于三项的为允许类分为鼓励类、限制类、禁止类,不属于三项的为允许类•《外商投资产业指导目录(《外商投资产业指导目录(20112011年修订)》年修订)》•《中西部地区外商投资优势产业目录(《中西部地区外商投资优势产业目录(20132013年修订)》年修订)》•国家发展改革委、商务部国家发展改革委、商务部1212月月2424日发布第日发布第1212号令号令•不属于禁止类项目不能简单说项目工艺落后。
不属于禁止类项目不能简单说项目工艺落后《产业结构调整指导目录(产业结构调整指导目录(20112011年本)年本)》》((20132013年修订)年修订)•《《促进产业结构调整暂行规定促进产业结构调整暂行规定》》(国发(国发[2005]40[2005]40号)号)- -法规法规• 第十三条 第十三条 《《产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录》》由鼓励、限制和淘汰三类目由鼓励、限制和淘汰三类目录组成不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法录组成不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规和政策规定的,为允许类允许类不列入规定的,为允许类允许类不列入《《产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录》》第十八条 第十八条 对属于限制类的新建项目,对属于限制类的新建项目,禁止投资投资管理部门不予禁止投资投资管理部门不予审批、核准或备案,各金融机构不得发放贷款,土地管理、城市规划审批、核准或备案,各金融机构不得发放贷款,土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手等部门不得办理有关手续续凡违反规定进行投融资建设的,要追究有关单位和人员的责任。
凡违反规定进行投融资建设的,要追究有关单位和人员的责任 对属于限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内采取措施 对属于限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内采取措施改造升级,金融机构按信贷原则继续给予支持国家有关部门要根据改造升级,金融机构按信贷原则继续给予支持国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求,遵循优胜劣汰的原则,实行分类指导产业结构优化升级的要求,遵循优胜劣汰的原则,实行分类指导 第十九条 对淘汰类项目,禁止投资各金融机构应停止各种形 第十九条 对淘汰类项目,禁止投资各金融机构应停止各种形式的授信支持式的授信支持, ,并采取措施收回已发放的贷款;各地区、各部门和有并采取措施收回已发放的贷款;各地区、各部门和有关企业要采取有力措施,按规定限期淘汰在淘汰期限内国家价格主关企业要采取有力措施,按规定限期淘汰在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产管部门可提高供电价格对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用淘汰工艺和设备•《职业病防治法》第三十一条 任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。
•上述公告多数工艺落后,危害较大•在工艺先进分析时要同时说明上述问题不能没有分析或依据就说工艺落后•咱们国家的产业就是逐步淘汰落后工艺要考虑国际、国内的实际生产情况评价过程中气象条件的应用•相关标准要求相关标准要求------举例举例•GBZ 1-2010GBZ 1-2010::5.1.45.1.4向大气排放有害物质的工业企业应设在当地向大气排放有害物质的工业企业应设在当地夏季最小频率夏季最小频率风向风向被保护对象的上风侧,并应符合国家规定的卫生防护距离要求(参照附录被保护对象的上风侧,并应符合国家规定的卫生防护距离要求(参照附录 B B),以),以避免与周边地区产生相互影响避免与周边地区产生相互影响•5.2.1.45.2.1.4生产区宜选在大气污染物扩散条件好的地段,布置在当地生产区宜选在大气污染物扩散条件好的地段,布置在当地全年最小频率全年最小频率风风向的上风侧;产生并散发化学和生物等有害物质的车间,宜位于相邻车间当地全年向的上风侧;产生并散发化学和生物等有害物质的车间,宜位于相邻车间当地全年最小频率风向的上风侧;非生产区布置在当地全年最小频率风向的下风侧;辅助生最小频率风向的上风侧;非生产区布置在当地全年最小频率风向的下风侧;辅助生产区布置在两者之间。
产区布置在两者之间•6.2.1.36.2.1.3应根据夏季主导风向设计高温作业厂房的朝向,使厂房能形成穿堂风或能应根据夏季主导风向设计高温作业厂房的朝向,使厂房能形成穿堂风或能增加自然通风的风压高温作业厂房平面布置呈增加自然通风的风压高温作业厂房平面布置呈““L L””型、型、““ΠΠ””型或型或““ШШ””型的,型的,其开口部分宜位于夏季主导风向的迎风面其开口部分宜位于夏季主导风向的迎风面6.2.1.86.2.1.8热源应尽量布置在车间外热源应尽量布置在车间外面;采用热压为主的自然通风时,热源应尽量布置在天窗的下方;采用穿堂风为主面;采用热压为主的自然通风时,热源应尽量布置在天窗的下方;采用穿堂风为主的自然通风时,热源应尽量布置在夏季主导风向的下风侧;热源布置应便于采用各的自然通风时,热源应尽量布置在夏季主导风向的下风侧;热源布置应便于采用各种有效的隔热及降温措施种有效的隔热及降温措施•6.2.1.96.2.1.9车间内发热设备设置应按车间气流具体情况确定,一般宜在操作岗位夏季车间内发热设备设置应按车间气流具体情况确定,一般宜在操作岗位夏季主导风向的下风侧、车间天窗下方的部位主导风向的下风侧、车间天窗下方的部位。
•6.2.1.26.2.1.2对于工艺、技术和原材料达不到要求的,应根据对于工艺、技术和原材料达不到要求的,应根据生产工艺、技术、原材料特性以及自然条件,通过采取工生产工艺、技术、原材料特性以及自然条件,通过采取工程控制措施和必要的组织措施,如减少生产过程中的热和程控制措施和必要的组织措施,如减少生产过程中的热和水蒸气释放,屏蔽热辐射源,加强通风,减少劳动时间,水蒸气释放,屏蔽热辐射源,加强通风,减少劳动时间,改善作业方式等,改善作业方式等,使室内和露天作业地点使室内和露天作业地点WBGTWBGT指数符合指数符合GBZ2.2GBZ2.2的要求对于劳动者室内和露天作业的要求对于劳动者室内和露天作业WBGTWBGT指数不符指数不符合标准要求的,应根据实际接触情况采取有效的个人防护合标准要求的,应根据实际接触情况采取有效的个人防护措施•6.2.1.156.2.1.15当作业地点日最高气温当作业地点日最高气温≥≥35℃35℃时,应采取局部降时,应采取局部降温和综合防暑措施,并应减少高温作业时间温和综合防暑措施,并应减少高温作业时间•6.2.2.16.2.2.1凡近十年每年最冷月平均气温凡近十年每年最冷月平均气温≤≤8℃8℃的月数的月数≥≥3 3个月的地区应设集中采暖设施,<个月的地区应设集中采暖设施,<2 2个月的地区应设局部个月的地区应设局部采暖设施。
当工作地点不固定,需要持续低温作业时,应采暖设施当工作地点不固定,需要持续低温作业时,应在工作场所附近设置取暖室在工作场所附近设置取暖室评价过程中气象条件的应用•5 5.2.1.8.2.1.8 高温车间的纵轴宜与当地高温车间的纵轴宜与当地夏季主导夏季主导风向风向相垂直当受条件限制时,其夹角不得相垂直当受条件限制时,其夹角不得<<4545°°•5.2.1.95.2.1.9 高温热源应尽可能地布置在车间外高温热源应尽可能地布置在车间外当地当地夏季主导风向夏季主导风向的下风侧;不能布置在车的下风侧;不能布置在车间外的高温热源应布置在天窗下方或靠近车间外的高温热源应布置在天窗下方或靠近车间下风侧的外墙侧窗附近间下风侧的外墙侧窗附近•6.2.2.56.2.2.5 冬季冬季采暖室外计算温度采暖室外计算温度≤≤-20℃-20℃的的地区,为防止车间大门长时间或频繁开放而地区,为防止车间大门长时间或频繁开放而受冷空气的侵袭,应根据具体情况设置门斗、受冷空气的侵袭,应根据具体情况设置门斗、外室或热空气幕外室或热空气幕评价过程中气象条件的应用• GBZ 159GBZ 159--20042004•4.8 4.8 工作场所空气样品的采样体积,在采样点温度低于工作场所空气样品的采样体积,在采样点温度低于5℃5℃和高于和高于35℃35℃、大气压低于、大气压低于98.8kPa98.8kPa和高于和高于103.4 kPa103.4 kPa时,时,应按式(应按式(1 1)将采样体积换算成标准采样体积。
将采样体积换算成标准采样体积•GBZ/ T189.7-2007GBZ/ T189.7-2007•5.1 5.1 常年从事高温作业,在夏季最热月测量常年从事高温作业,在夏季最热月测量;不定期接触;不定期接触高温作业,在工期内最热月测量;从事室外作业,高温作业,在工期内最热月测量;从事室外作业,在最热在最热月晴天有太阳辐射时测量月晴天有太阳辐射时测量•GBT934-2008GBT934-2008(高温作业环境气象条件测量方法)(高温作业环境气象条件测量方法)•5.1 5.1 应在最热月晴天有太阳时测量应在最热月晴天有太阳时测量评价过程中气象条件的应用•温度:平均温度、极端最高、极端最低、最冷月、最温度:平均温度、极端最高、极端最低、最冷月、最热月平均气温、夏季室外通风设计温度热月平均气温、夏季室外通风设计温度•、最冷月、最热月、冬季最冷月时长、最冷月、最热月、冬季最冷月时长•风速(平均及最高)风速(平均及最高)涉及卫生防护距离时的涉及卫生防护距离时的近五年平近五年平均风速均风速、湿度、气压、湿度、气压•风向(全年及夏季主导风向、最小风频风向(全年及夏季主导风向、最小风频------要注意一些要注意一些特殊项目只是冬季生产如供暖锅炉项目的应用)特殊项目只是冬季生产如供暖锅炉项目的应用)•其他:降雨、降雪、日照、梅雨季节等其他:降雨、降雪、日照、梅雨季节等•在检测条件中在检测条件中(要给出室外温度,还要给出监(要给出室外温度,还要给出监测点的测点的温度湿度温度湿度等等)等等)•说明上述问题说明上述问题, ,如果可能要说明气象资料的适用性如果可能要说明气象资料的适用性评价过程中气象条件的应用气象站及气象资料气象站及气象资料•气象站分基准站、基本站和一般站,气象站分基准站、基本站和一般站,收集项目所在地气象收集项目所在地气象资料时,如果手头有多重资料,应当遵循先基准站、次基资料时,如果手头有多重资料,应当遵循先基准站、次基本站,后一般站的原则选用气象资料。
本站,后一般站的原则选用气象资料•如项目周围有多个相同的气象站,选用时尽量选用距项目如项目周围有多个相同的气象站,选用时尽量选用距项目最近的地面气象观测站,最近的地面气象观测站,如果地面气象观测站与项目的距如果地面气象观测站与项目的距离超过离超过50km50km,并且地面站与评价范围的地理特征(复杂地,并且地面站与评价范围的地理特征(复杂地形、水平流场)不一致时,气象资料必须进行观测修正形、水平流场)不一致时,气象资料必须进行观测修正气象资料使用时的调整•季节性项目季节性项目------冬季供热锅炉冬季供热锅炉----冬季主导风向冬季主导风向•无主导风向无主导风向--------全面考虑对周围的影响全面考虑对周围的影响----山区盆山区盆地地•周围毗邻影响周围毗邻影响------周围是高山、或在盆地建厂或周周围是高山、或在盆地建厂或周围紧邻其他企业的生产装置如果按我们围紧邻其他企业的生产装置如果按我们GBZ1GBZ1办办公区选择地址,但紧邻的企业会对其造成严重影公区选择地址,但紧邻的企业会对其造成严重影响,这时,我们就要对选址或平面布局进行响,这时,我们就要对选址或平面布局进行比选比选,,将危害降到最低,最后的结果可能就与将危害降到最低,最后的结果可能就与GBZ1GBZ1规定规定不一致。
这个时候要给出比选的理由不一致这个时候要给出比选的理由•从表中可以看出什么?从表中可以看出什么?•图和表结合到底风向是什么?图和表结合到底风向是什么?•至少有夏季和全年风频玫瑰图至少有夏季和全年风频玫瑰图职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准•一定注意符合职业卫生标准必须经济合理,技术可行一定注意符合职业卫生标准必须经济合理,技术可行因因为其他标准默认了超标的可能:为其他标准默认了超标的可能:•如如GBZ188-2007 GBZ188-2007 如苯超标如苯超标1 1年,不超标年,不超标2 2年;年;•再如《工业企业职工听力保护规范》第二条 本规范适用再如《工业企业职工听力保护规范》第二条 本规范适用于各类工业企业(以下简称于各类工业企业(以下简称““企业企业””)噪声作业场所职工)噪声作业场所职工的听力保护凡有职工每工作日的听力保护凡有职工每工作日8 8小时暴露于等效声级大小时暴露于等效声级大于等于于等于8585分贝(以下简称分贝(以下简称““LAeqLAeq,,8≥85dB8≥85dB””)的企业,)的企业,都应当执行本规范都应当执行本规范•GBZ1-2010GBZ1-2010 6.3.1.1 6.3.1.1 工业企业噪声控制应按工业企业噪声控制应按GBJ87GBJ87设计设计,,对生产工艺、操作维修、降噪效果进行综合分析,采用行对生产工艺、操作维修、降噪效果进行综合分析,采用行之有效的新技术、新材料、新工艺、新方法。
对于生产过之有效的新技术、新材料、新工艺、新方法对于生产过程和设备产生的噪声,应首先从声源上进行控制,使噪声程和设备产生的噪声,应首先从声源上进行控制,使噪声作业劳动者接触噪声声级符合作业劳动者接触噪声声级符合GBZ2.2GBZ2.2的要求采用工程控采用工程控制技术措施仍达不到制技术措施仍达不到GBZ2.2GBZ2.2要求的,应根据实际情况合理要求的,应根据实际情况合理设计劳动作息时间,并采取适宜的个人防护措施设计劳动作息时间,并采取适宜的个人防护措施 职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准•6.1.1 优先采用先进的生产工艺、技术和无毒(害)或低毒(害)的原材料,消除或减少尘、毒职业性有害因素;对于工艺、技术和原材料达不到要求的,应根据生产工艺和粉尘、毒物特性,参照GBZ/T194的规定设计相应的防尘、防毒通风控制措施,使劳动者活动的工作场所有害物质浓度符合GBZ2.1要求;如预期劳动者接触浓度不符合要求的,应根据实际接触情况,参照GBZ/T 195、GB/T19664的要求同时设计有效的个人防护措施生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则• GBZ 1-2010 •5.2.1 5.2.1 平面布置平面布置 5.2.1.1 5.2.1.1 工业企业厂区总平面布置工业企业厂区总平面布置应明确功能分区,可分为生产区、非生产区、辅助生产区。
应明确功能分区,可分为生产区、非生产区、辅助生产区其工程用地应根据卫生要求,其工程用地应根据卫生要求,结合工业企业性质、规模、结合工业企业性质、规模、生产流程、交通运输、场地自然条件、技术经济条件等合生产流程、交通运输、场地自然条件、技术经济条件等合理布局• 5.2.1.5 5.2.1.5 工业企业的总平面布置,工业企业的总平面布置,在满足主体工程需要在满足主体工程需要的前提下,的前提下,宜将可能产生严重职业性有害因素的设施远离宜将可能产生严重职业性有害因素的设施远离产生一般职业性有害因素的其他设施,应将车间按有无危产生一般职业性有害因素的其他设施,应将车间按有无危害、危害的类型及其危害浓度(强度)分开;在产生职业害、危害的类型及其危害浓度(强度)分开;在产生职业性有害因素的车间与其他车间及生活区之间宜设一定的卫性有害因素的车间与其他车间及生活区之间宜设一定的卫生防护绿化带生防护绿化带 国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(理目录(20122012年版)的通知》安监总安健〔年版)的通知》安监总安健〔20122012〕〕7373号)号)•《《目录目录》》是在综合考虑是在综合考虑《《职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录》》所列所列各类职业病危害因素及其可能产生的职业病和建设项目可各类职业病危害因素及其可能产生的职业病和建设项目可能产生职业病危害的风险程度的基础上,按照能产生职业病危害的风险程度的基础上,按照《《国民经济国民经济行业分类行业分类》》((GB/T 4754-2011GB/T 4754-2011),对可能存在职业病危害),对可能存在职业病危害的主要行业进行的分类。
的主要行业进行的分类《《目录目录》》由国家安全监管总局定由国家安全监管总局定期修订公布期修订公布•在实际运用中,如果建设项目拟采用的原材料、主要生产在实际运用中,如果建设项目拟采用的原材料、主要生产工艺和产品等可能产生的职业病危害的风险程度,与其在工艺和产品等可能产生的职业病危害的风险程度,与其在《《目录目录》》中所列行业职业病危害的风险程度有明显区别的,中所列行业职业病危害的风险程度有明显区别的,建设单位和职业卫生技术服务机构可以通过职业病危害预建设单位和职业卫生技术服务机构可以通过职业病危害预评价作出综合判断,根据评价结果确定该建设项目职业病评价作出综合判断,根据评价结果确定该建设项目职业病危害的风险类别危害的风险类别国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(理目录(20122012年版)的通知》安监总安健〔年版)的通知》安监总安健〔20122012〕〕7373号)号)•aA:aA:环境卫生管理(生活垃圾处理)其定义为环境卫生管理(生活垃圾处理)其定义为较严重,较严重,明显不当明显不当•垃圾填埋场垃圾填埋场----危害复杂危害复杂•垃圾焚烧发电厂垃圾焚烧发电厂------危害复杂危害复杂•垃圾填埋场填埋气发电等垃圾填埋场填埋气发电等•bB:bB:工业探伤等工业探伤等----标准中没有标准中没有•cC:cC:生活饮用水处理其定义为一般生活饮用水处理其定义为一般,,•d d制糖业:制糖业:----一般一般•总之不科学,其实行业千差万别,卫生部很难给界定,因此标准迟迟总之不科学,其实行业千差万别,卫生部很难给界定,因此标准迟迟不能出台。
安监部门出台这个标准,最后只能是问题不少不能出台安监部门出台这个标准,最后只能是问题不少•一、《目录》是指导安全生产监督管理部门实行建设项目职业卫生一、《目录》是指导安全生产监督管理部门实行建设项目职业卫生““三同时三同时””分类监督管理的依据,分类监督管理的依据,各级安全生产监督管理部门应按照各级安全生产监督管理部门应按照《建设项目职业卫生《建设项目职业卫生““三同时三同时””监督管理暂行办法》和《目录》对建监督管理暂行办法》和《目录》对建设项目职业卫生设项目职业卫生““三同时三同时””工作实施监督管理,并指导建设单位和职工作实施监督管理,并指导建设单位和职业卫生技术服务机构开展建设项目职业病危害评价工作业卫生技术服务机构开展建设项目职业病危害评价工作国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(理目录(20122012年版)的通知》安监总安健〔年版)的通知》安监总安健〔20122012〕〕7373号)号)•应用目录注意事项应用目录注意事项•《目录》是按照《国民经济行业分类》(《目录》是按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-GB/T 4754-20112011)进行分类的,对于一个具体建设项目的实际类别在)进行分类的,对于一个具体建设项目的实际类别在不能判定大类时,应当在《国民经济行业分类》小类中去不能判定大类时,应当在《国民经济行业分类》小类中去找。
找•如果在目录中没有此项目,可以参考相近行业,并结合建如果在目录中没有此项目,可以参考相近行业,并结合建设项目是否存在严重职业病危害因素,工作场所可能存在设项目是否存在严重职业病危害因素,工作场所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度(强度)、潜在危险职业病危害因素的毒理学特征、浓度(强度)、潜在危险性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护措施和发生性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护措施和发生职业病的危(风)险程度等进行综合分析后,对建设项目职业病的危(风)险程度等进行综合分析后,对建设项目的职业病危害进行分类的职业病危害进行分类关于现状评价依据及处理关于现状评价依据及处理•《工作场所职业卫生监督管理规定》《工作场所职业卫生监督管理规定》•第二十条第二十条 存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测•职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,职业卫生技术服务机构,每三年至少进行一次职业病危害现状评价每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
•检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全生产监督管理部门检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布报告和劳动者公布•第二十二条第二十二条 用人单位在日常的职业病危害监测或者定期检测、现状评价过程用人单位在日常的职业病危害监测或者定期检测、现状评价过程中,发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,中,发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,应当立即采取相应治理措施,确保其符合职业卫生环境和条件的要求;仍然应当立即采取相应治理措施,确保其符合职业卫生环境和条件的要求;仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业重新作业•说到底说到底----是检测评价的范畴不需要评审,是检测评价的范畴不需要评审,不是建设项目三同时的内容不是建设项目三同时的内容,结,结果处理存入职业卫生档案,对问题项进行整改。
我们在评价时怎么处理?果处理存入职业卫生档案,对问题项进行整改我们在评价时怎么处理?这种非严重项目就要规避法律依据•这种非严重项目就要规避法律依据这种非严重项目就要规避法律依据职业卫生管理组织机构及人员职业卫生管理组织机构及人员•《中华人民共和国职业病防治法》第二十一条第一项:(一)设置或者指定职业卫生《中华人民共和国职业病防治法》第二十一条第一项:(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;治工作;•《使用有毒物品作业场所劳动保护条例《使用有毒物品作业场所劳动保护条例 》第十七条》第十七条 第二款 从事使用高毒物品作业第二款 从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士;不具备配备专职的或的用人单位,应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士;不具备配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的,应当与依法取得资质认证的职业卫生技术服务者兼职的职业卫生医师和护士条件的,应当与依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构签订合同,由其提供职业卫生服务。
机构签订合同,由其提供职业卫生服务 •《工业企业设计卫生标准》《工业企业设计卫生标准》•A.6A.6职业卫生管理组织机构和职业卫生管理人员设置或配备原职业卫生管理组织机构和职业卫生管理人员设置或配备原则可参考表则可参考表A.1A.1•表表 A.1 A.1 职业卫生管理组织机构和职业卫生管理人员设置或配备参考原则职业卫生管理组织机构和职业卫生管理人员设置或配备参考原则•职业病危害分类职业病危害分类 劳动者人数劳动者人数职业卫生管理组织机构及管理人员职业卫生管理组织机构及管理人员• 严重严重 >>1000 1000 人人 设置机构、配备专职人员>设置机构、配备专职人员>2 2人人• 300 300 人~人~1000 1000 人人 设置机构或配备专职人员设置机构或配备专职人员≥2≥2人人• >>300 300 人人 设置机构或配备专职人员设置机构或配备专职人员•一般危害一般危害 >>300 300 人人 配备专职人员配备专职人员• <<300 300 人人 配备专职或兼职人员配备专职或兼职人员•轻微轻微 可配备兼职人员可配备兼职人员用人单位职业病防治指南(GBZ/T 225-2010)•4.1.2 4.1.2 设立职业病防治领导机构设立职业病防治领导机构•4.1.2.1 4.1.2.1 法定代表人是用人单位职业卫生管理体系的最高责任人,全法定代表人是用人单位职业卫生管理体系的最高责任人,全面负责用人单位的职业病防治工作。
面负责用人单位的职业病防治工作•4.1.2.2 4.1.2.2 用人单位法定代表人可在最高决策层任命一名或几名人员作用人单位法定代表人可在最高决策层任命一名或几名人员作为分管职业卫生工作的负责人,其职责是:为分管职业卫生工作的负责人,其职责是:• ——建立、实施、定期评审职业卫生管理体系;建立、实施、定期评审职业卫生管理体系;• ——定期向最高管理层报告职业卫生管理体系的绩效;定期向最高管理层报告职业卫生管理体系的绩效;• ——组织并推动全体劳动者参加职业卫生管理活动组织并推动全体劳动者参加职业卫生管理活动•4.1.2.3 4.1.2.3 职业病防治领导机构由:职业病防治领导机构由:• 法定代表人、管理者代表、相关职能部门以及工会代表组成,其法定代表人、管理者代表、相关职能部门以及工会代表组成,其主要职责是审议职业卫生工作计划和方案,布置、督查和推动职业病主要职责是审议职业卫生工作计划和方案,布置、督查和推动职业病防治工作防治工作•4.1.3 4.1.3 设置职业卫生管理机构设置职业卫生管理机构• 用人单位应设置或者指定职业卫生用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构及其相关组织管理机构及其相关组织,负责本单位,负责本单位职业卫生管理体系的建立和运行。
职业卫生管理体系的建立和运行• 职业卫生管理机构及其相关组织的责任是:职业卫生管理机构及其相关组织的责任是:• ——组织执行职业卫生管理体系的方针政策;组织执行职业卫生管理体系的方针政策;• ——制定职业卫生管理工作计划,确定明确的目标及量化指标,并组织实制定职业卫生管理工作计划,确定明确的目标及量化指标,并组织实施;施;• ——组织对劳动者的职业卫生培训以及劳动者之间(包括劳动者及其代表)组织对劳动者的职业卫生培训以及劳动者之间(包括劳动者及其代表)的合作与交流,以全面实施其职业卫生管理体系要素;的合作与交流,以全面实施其职业卫生管理体系要素;• ——负责确定职业危害识别、评价及其控制人员的职责、义务和权利,并负责确定职业危害识别、评价及其控制人员的职责、义务和权利,并告知劳动者;告知劳动者;• ——制定有效的职业病防治方案,以识别、控制和消除职业病危害及工作制定有效的职业病防治方案,以识别、控制和消除职业病危害及工作有关疾病;有关疾病;• ——监督管理和评估本单位的职业病防治工作;监督管理和评估本单位的职业病防治工作;• ——负责工作场所职业卫生监测和职工职业健康监护。
负责工作场所职业卫生监测和职工职业健康监护•4.1.4 4.1.4 用人单位应明确相关组织的职能用人单位应明确相关组织的职能• 用人单位应明确工会、人事及劳动工资、企业管理、财务、生产调度、用人单位应明确工会、人事及劳动工资、企业管理、财务、生产调度、工程技术、职业卫生管理等相关部门在职业卫生管理方面的职责和要求工程技术、职业卫生管理等相关部门在职业卫生管理方面的职责和要求•4.1.5 4.1.5 配备专(兼)职的职业卫生专业人员配备专(兼)职的职业卫生专业人员• 用人单位应配备专(兼)职的职业卫生专业人员,对本单位用人单位应配备专(兼)职的职业卫生专业人员,对本单位职业卫生工作提供技术指导和管理职业卫生工作提供技术指导和管理用人单位按职工总数的千分用人单位按职工总数的千分之二到千分之五配备职业卫生专(兼)职人员,职工人数少于三之二到千分之五配备职业卫生专(兼)职人员,职工人数少于三百人的用人单位至少应配备一名职业卫生专(兼)职人员百人的用人单位至少应配备一名职业卫生专(兼)职人员应检应检查职业卫生专(兼)职人员的书面聘用文件、个人资质(职业卫查职业卫生专(兼)职人员的书面聘用文件、个人资质(职业卫生专业知识背景、工作经历和执业医师资格)文件和专业档案。
生专业知识背景、工作经历和执业医师资格)文件和专业档案•第八条 职业病危害严重的用人单位,应当设置或者指职业病危害严重的用人单位,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员•其他存在职业病危害的用人单位,其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过劳动者超过100100人的,人的,应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员;劳动者在职职业卫生管理人员;劳动者在100100人以下的,应当配备人以下的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作病防治工作•((注意这里讲的是劳动者,而不是职工,这个劳动者应注意这里讲的是劳动者,而不是职工,这个劳动者应当是接触职业病危害的劳动者的侠义概念)当是接触职业病危害的劳动者的侠义概念)《工作场所职业卫生监督管理规定》《工作场所职业卫生监督管理规定》对某一具体建设项目,其职业卫生管理对某一具体建设项目,其职业卫生管理人员如何进行评价人员如何进行评价•对某一建设项目,因对某一建设项目,因《《用人单位职业病防治实施指南用人单位职业病防治实施指南》》、、《《工业企业工业企业设计卫生标准设计卫生标准》》对职业卫生管理人员的配备是推荐性的。
对职业卫生管理人员的配备是推荐性的《《工作场所工作场所职业卫生监督管理规定职业卫生监督管理规定》》((4747号令)是强制性条文,且法律效力高于号令)是强制性条文,且法律效力高于2 2个标准,因此即应当按照个标准,因此即应当按照《《工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定》》第八第八条去评价条去评价举例•对于第一段,多数人认为没有必要,其实说白了就是检查表法没有列表而已请斟酌使用举例职业病危害因素定期检测制度职业病危害因素定期检测制度•《法》第二十一条第(五)项:建立、健全工作场所职业病危害因素监《法》第二十一条第(五)项:建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;测及评价制度;•第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态并确保监测系统处于正常运行状态• 用人单位应当用人单位应当用人单位应当用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定按照国务院安全生产监督管理部门的规定按照国务院安全生产监督管理部门的规定按照国务院安全生产监督管理部门的规定,,,,定期对工定期对工定期对工定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。
检测、评价结果存入用人单位作场所进行职业病危害因素检测、评价检测、评价结果存入用人单位作场所进行职业病危害因素检测、评价检测、评价结果存入用人单位作场所进行职业病危害因素检测、评价检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布 •职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务机分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实构所作检测、评价应当客观、真实 发现工作场所职业病危害因发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,用人单位应当立即采取相应素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,用人单位应当立即采取相应治理措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在治理措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
标准和卫生要求的,方可重新作业•《毒条例》《毒条例》第二十六条第二十六条 用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定期对使用有毒物品作业场所职业中毒危害因素进行检测、评价检测、定期对使用有毒物品作业场所职业中毒危害因素进行检测、评价检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门报告评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布并向劳动者公布 • 从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场 从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测;至少每半年进行一次职业中毒危害所进行一次职业中毒危害因素检测;至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价控制效果评价 • 高毒作业场所职业中毒危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要 高毒作业场所职业中毒危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,用人单位必须立即停止高毒作业,并采取相应的治理措施;经治求时,用人单位必须立即停止高毒作业,并采取相应的治理措施;经治理,职业中毒危害因素符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新理,职业中毒危害因素符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
作业 •《《工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定》》 • •第二十条第二十条 存在职业病危害的用人单位,应当委托具有存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质相应资质的职的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测•职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应相应资质资质的职业卫生技术服务机构,每三年至少进行一次职业病危害现状的职业卫生技术服务机构,每三年至少进行一次职业病危害现状评价•第二十一条第二十一条 存在职业病危害的用人单位,有下述情形之一的,应当存在职业病危害的用人单位,有下述情形之一的,应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价:评价:•(一)(一)初次申请职业卫生安全许可证初次申请职业卫生安全许可证,或者职业卫生安全许可证有效,或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的;期届满申请换证的;--------((刚做完职业病危害控制效果评价怎么办)刚做完职业病危害控制效果评价怎么办)•(二)发生职业病危害事故的;(二)发生职业病危害事故的;•(三)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。
三)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形•用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施,并用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施,并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案•《《指南指南》》4.1.12 4.1.12 建立、健全工作场所职业病危害建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度因素监测及评价制度• 用人单位应建立、健全工作场所职业病危害用人单位应建立、健全工作场所职业病危害因索检测及评价制度检测及评价制度应包括应因索检测及评价制度检测及评价制度应包括应检测的车间(分厂)、岗位、职业性有害因素、检测的车间(分厂)、岗位、职业性有害因素、经职业卫生现场调查确定的检测岗位点分布图及经职业卫生现场调查确定的检测岗位点分布图及应测点应测样品数、检测周期、委托的检测机构应测点应测样品数、检测周期、委托的检测机构(有相应资质)和经费保障等内容有相应资质)和经费保障等内容•4.5 4.5 工作场所职业病危害因素监测工作场所职业病危害因素监测•4.5.1 4.5.1 专人负责职业病危害因素日常监测专人负责职业病危害因素日常监测• 用人单位应配备专职人员负责职业病危害因素日常监测,并确保监测用人单位应配备专职人员负责职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运转状态。
系统处于正常运转状态•4.5.2 4.5.2 定期对工作场所职业病危害因素进行识别、检测、评价并提出整改定期对工作场所职业病危害因素进行识别、检测、评价并提出整改措施措施• 用人单位应定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价监测点的用人单位应定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价监测点的布置、监测项目、监测方法、监测频率、监测结果的处理等应按国家规定布置、监测项目、监测方法、监测频率、监测结果的处理等应按国家规定的有关标准执行的有关标准执行• 定期检测、评价机构应是取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认定期检测、评价机构应是取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构,其检测、评价结论应保证客观、公正、科学、证的职业卫生技术服务机构,其检测、评价结论应保证客观、公正、科学、准确• 用人单位还应建立相应的制度,责任到位,有人负责定期检查用人单位还应建立相应的制度,责任到位,有人负责定期检查•4.5.3 4.5.3 检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案• 工作场所职业病危害因素检测与评价资料,包括职业病危害因素检测工作场所职业病危害因素检测与评价资料,包括职业病危害因素检测与评价委托书、职业病危害因素检测记录与评价报告,均应按年度存档,与评价委托书、职业病危害因素检测记录与评价报告,均应按年度存档,妥善保存。
妥善保存•4.5.4 4.5.4 检测、评价结果定期向所在地职业卫生行政管理部门报告检测、评价结果定期向所在地职业卫生行政管理部门报告这么多规定,检测周期执行什么?这么多规定,检测周期执行什么?关于检测数据的数量及整理关于检测数据的数量及整理•《建设项目职业病危害评价规范》卫法监发《建设项目职业病危害评价规范》卫法监发[2002]63[2002]63号号•3.4.3 3.4.3 测试频次:根据生产工艺、职业危害因素的种类、性质、变化情况以测试频次:根据生产工艺、职业危害因素的种类、性质、变化情况以及危害程度分类,及危害程度分类,- -般连续采样测定三天,每日上、下午各一次般连续采样测定三天,每日上、下午各一次•每次同一点不同时间内测定,采取样品不行少于三个,每次同一点不同时间内测定,采取样品不行少于三个,测试结果取其均值测试结果取其均值(放射、噪声等物理因素测试结果除外)(放射、噪声等物理因素测试结果除外)•特殊情况按相应国家职业卫生标准执行特殊情况按相应国家职业卫生标准执行•3.6 3.6 评价结果评价结果•c.c.计算职业病危害因素计算职业病危害因素每个测试点浓度(或强度)的均值每个测试点浓度(或强度)的均值,其中粉尘浓度的,其中粉尘浓度的测试数据计算几何平均数,毒物浓度计算算术平均数或几何平均数测试数据计算几何平均数,毒物浓度计算算术平均数或几何平均数( (其测试数其测试数据如为正态分布计算算术平均数,如为偏态分布则计算几何平均数据如为正态分布计算算术平均数,如为偏态分布则计算几何平均数) ),噪声测,噪声测试数据不计算均值;每个测试点职业病危害因素浓度(或强度)未超过标准试数据不计算均值;每个测试点职业病危害因素浓度(或强度)未超过标准的为合格,超过标准的为不合格:的为合格,超过标准的为不合格:•根据这个数据应当是采集样品数为根据这个数据应当是采集样品数为1818个,数据不能给罗列,要给出平均值或个,数据不能给罗列,要给出平均值或根据标准计算后的结果。
根据标准计算后的结果关于检测数据的数量及整理关于检测数据的数量及整理•工作场所空气中有害物质监测的采样规范工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ 159 GBZ 159--20042004•5.1 5.1 评价监测评价监测 适用于建设项目职业病危害因素预评价、建设项目职业病危适用于建设项目职业病危害因素预评价、建设项目职业病危害因素控制效果评价和职业病危害因素现状评价等害因素控制效果评价和职业病危害因素现状评价等•5.1.15.1.1在评价职业接触限值为时间加权平均容许浓度时,应选定有代表性的采在评价职业接触限值为时间加权平均容许浓度时,应选定有代表性的采样点,连续采样样点,连续采样 3 3 个工作日,其中应包括空气中有害物质浓度最高的工作日个工作日,其中应包括空气中有害物质浓度最高的工作日•5.1.2 5.1.2 评价职业接触限值为短时间接触容许浓度或最高容许浓度时,应选定评价职业接触限值为短时间接触容许浓度或最高容许浓度时,应选定具有代表性的采样点,具有代表性的采样点,在一个工作日内空气中有害物质浓度最高的时段进行在一个工作日内空气中有害物质浓度最高的时段进行采样采样,连续采样,连续采样 3 3 个工作日。
个工作日•7.3 7.3 采样时段的选择采样时段的选择•7.3.1 7.3.1 采样必须在正常工作状态和环境下进行采样必须在正常工作状态和环境下进行,避免人为因素的影响避免人为因素的影响•7.3.2 7.3.2 空气中有害物质浓度随季节发生变化的工作场所,应将空气中有害物空气中有害物质浓度随季节发生变化的工作场所,应将空气中有害物质浓度最高的季节选择为重点采样季节质浓度最高的季节选择为重点采样季节•7.3.3 7.3.3 在工作周内,应将空气中有害物质浓度最高的工作日选择为重点采样在工作周内,应将空气中有害物质浓度最高的工作日选择为重点采样日•7.3.4 7.3.4 在工作日内,应将空气中有害物质浓度最高的时段选择为重点采样时在工作日内,应将空气中有害物质浓度最高的时段选择为重点采样时段关于检测数据的数量及整理关于检测数据的数量及整理•这个规范对定点采样的数量没有限制,但是如果出现个体大于定点,检测数据就是错误,因为已经要求避免人为因素影响•现在要求三天,每天上午下午各一个数据即六个数据审核时重点审核是不是数量够、采样时段对,结果进行了处理数据个体小于等于定点检测数据检测数据•数据检测要做到:采样过程中采集不少于数据检测要做到:采样过程中采集不少于10%10%的平行样,的平行样,实验室分析过程不少于实验室分析过程不少于10%10%的平行样,被测物质的浓度应的平行样,被测物质的浓度应在仪器测试量程的有效范围内,及仪器量程的在仪器测试量程的有效范围内,及仪器量程的30%~70%30%~70%。
•评价人员要正确识别检测数据的有效性(具备此种能力),评价人员要正确识别检测数据的有效性(具备此种能力),对同一个点的畸高数据要有合理的解释,否则可能是错误对同一个点的畸高数据要有合理的解释,否则可能是错误数据对低于检测限的,分析其存在时的把握问题如现数据对低于检测限的,分析其存在时的把握问题如现场检测苯低于检测限,但厂家提供的产品质量报告中仍检场检测苯低于检测限,但厂家提供的产品质量报告中仍检出含苯,才是苯存在的最有利的证据出含苯,才是苯存在的最有利的证据•检测结果差距较大,要区分是错误还是事实,是否有充足检测结果差距较大,要区分是错误还是事实,是否有充足的理由介绍:是否超标、最大超标倍数、超标点占标率,的理由介绍:是否超标、最大超标倍数、超标点占标率,是正常工况还是非正常工况,都要有解释,而不是一味的是正常工况还是非正常工况,都要有解释,而不是一味的平均或只取最大值平均或只取最大值GBZ160.1-69 2004读数在量程读数在量程30-70%30-70%最准最准关于检测数据的数量及整理关于检测数据的数量及整理•这个结果应当有样品数,样品结果处理平均值,这个结果应当有样品数,样品结果处理平均值,活性炭粉尘超限倍数错误活性炭粉尘超限倍数错误关于噪声•《职业病名词术语》噪声作业的定义:•噪声作业查体•《工作场所职业病危害作业分级 第4部分:噪声》分级管理原则5.1:关于噪声关于噪声关于噪声关于噪声关于噪声关于噪声•职业性噪声聋诊断标准关于噪声关于噪声关于照度•《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)关于照度•《石油化工企业照度设计标准》( SH/T3027-2003)关于照度•化工企业照明设计技术规范(HG/T20586-96)关于照度•对于照度要结合行业标准的不同,合理去判断。
对于照度要结合行业标准的不同,合理去判断•对于照明的评价我们只是评价了照度值还有灯具的类型、对于照明的评价我们只是评价了照度值还有灯具的类型、高度、有无炫光、维护保养等内容高度、有无炫光、维护保养等内容•不能简单评价不能简单评价•化工企业巡检除了固定照明以外,还配有高压防爆灯具,化工企业巡检除了固定照明以外,还配有高压防爆灯具,随身携带因此评价应当客观随身携带因此评价应当客观个人防护用品发放管理•个人防护用品的使用发放严格执行国家有关标准:个人防护用品的使用发放严格执行国家有关标准:•《《有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范》》 GBZ/ T195-2007 GBZ/ T195-2007•《《个体防护用品选用规范个体防护用品选用规范》》 GB GB/T/T1165111651——20082008•《《劳动防护用品配备标准(试行)劳动防护用品配备标准(试行)》》(国经贸安全(国经贸安全[2000][2000]第第189189号文)号文)•《护听器的选择指南》(《护听器的选择指南》(GB/T23466-2009GB/T23466-2009))•《呼吸防护用品的选择、使用与维护》《呼吸防护用品的选择、使用与维护》(GB/T18664-2002)(GB/T18664-2002)•行业:行业:•《中国石化劳动保护费用及个体劳动防护用品管理规定》《中国石化劳动保护费用及个体劳动防护用品管理规定》•《化工企业劳动防护用品选用及配备》(《化工企业劳动防护用品选用及配备》(AQ/T3048-2013AQ/T3048-2013))•《山东省劳动防护用品配备标准》《山东省劳动防护用品配备标准》(DB37/1922-2011)(DB37/1922-2011)•对于一个具体项目相应的规范要看一下,不能简单下可以还是不可以。
对于一个具体项目相应的规范要看一下,不能简单下可以还是不可以•如电焊工口罩:是防尘口罩?还是如电焊工口罩:是防尘口罩?还是过滤式防毒口罩过滤式防毒口罩??《山东省劳动防护用品配备标准》(DB37/1922-2011)对个人防护用品效果进行评价 综上所述,济南分公司巡检人员配备的防毒口罩、防尘口罩、空气呼吸器能满足职业病防护需要,但有些强噪声区域佩戴的耳塞防护效果欠佳,使用时,最好加耳塞组合此外,正确选择相应防护因数(APF)的防毒个人防护用品;当化学毒物或粉尘超过职业接触限值的1/2时(行动水平),建议佩戴防护口罩应急救援评价的专项依据应急救援评价的专项依据•《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令[2007]第69号)•《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)•《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字【2004】43号)•相应的毒理资料•预案要求有总体预案和专项应急预案高温中暑应急的相关依据高温中暑应急的相关依据•关于印发《高温中暑事件卫生应急预案》的通知关于印发《高温中暑事件卫生应急预案》的通知 卫应急发〔卫应急发〔20072007〕〕229229号号•《职业病防治法》《职业病防治法》•《山东省高温天气劳动保护办法》《山东省高温天气劳动保护办法》•《防暑降温措施管理办法》安监总安健〔《防暑降温措施管理办法》安监总安健〔20122012〕〕8989号号•卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》(卫监督发降温工作的通知》(卫监督发[2007]186[2007]186号)号)•《工业企业设计卫生标准》《工业企业设计卫生标准》•《高温作业分级》《高温作业分级》关于密闭空间关于密闭空间•《密闭空间作业职业危害防护规范》《密闭空间作业职业危害防护规范》(GBZ/T205-2007)(GBZ/T205-2007)•《化学品生产单位受限空间作业安全《化学品生产单位受限空间作业安全规范》(规范》(AQ3028-2008AQ3028-2008))• •《中国石化进入受限空间作业安全管《中国石化进入受限空间作业安全管《中国石化进入受限空间作业安全管《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》理规定》理规定》理规定》( ( ( (中国石化安〔中国石化安〔中国石化安〔中国石化安〔2011201120112011〕〕〕〕718718718718号号号号) ) ) )•《使用有毒物品作业场所劳动保护条《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》例》第二十五条 需要进入存在高毒第二十五条 需要进入存在高毒第二十五条 需要进入存在高毒第二十五条 需要进入存在高毒物品的物品的物品的物品的设备、容器或者狭窄封闭场所设备、容器或者狭窄封闭场所设备、容器或者狭窄封闭场所设备、容器或者狭窄封闭场所作业时,作业时,作业时,作业时,用人单位应当事先采取下列用人单位应当事先采取下列用人单位应当事先采取下列用人单位应当事先采取下列措施:措施:措施:措施:• • ( ( ( (一一一一) ) ) )保持作业场所良好的通风状保持作业场所良好的通风状保持作业场所良好的通风状保持作业场所良好的通风状态,确保作业场所职业中毒危害因素态,确保作业场所职业中毒危害因素态,确保作业场所职业中毒危害因素态,确保作业场所职业中毒危害因素浓度符合国家职业卫生标准;浓度符合国家职业卫生标准;浓度符合国家职业卫生标准;浓度符合国家职业卫生标准;• • ( ( ( (二二二二) ) ) )为劳动者配备符合国家职业为劳动者配备符合国家职业为劳动者配备符合国家职业为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品;卫生标准的防护用品;卫生标准的防护用品;卫生标准的防护用品;• • ( ( ( (三三三三) ) ) )设置现场监护人员和现场救设置现场监护人员和现场救设置现场监护人员和现场救设置现场监护人员和现场救援设备。
援设备• • 未采取前款规定措施或者采取的 未采取前款规定措施或者采取的 未采取前款规定措施或者采取的 未采取前款规定措施或者采取的措施不符合要求的,用人单位不得安措施不符合要求的,用人单位不得安措施不符合要求的,用人单位不得安措施不符合要求的,用人单位不得安排劳动者进入存在高毒物品的设备、排劳动者进入存在高毒物品的设备、排劳动者进入存在高毒物品的设备、排劳动者进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所作业容器或者狭窄封闭场所作业容器或者狭窄封闭场所作业容器或者狭窄封闭场所作业关于有毒气体报警关于有毒气体报警•《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 第十一条 用人单位的设立,应当第十一条 用人单位的设立,应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件,并依法办理有关手续,取得营业符合有关法律、行政法规规定的设立条件,并依法办理有关手续,取得营业执照用人单位的使用有毒物品作业场所,除应当符合职业病防治法规定的执照用人单位的使用有毒物品作业场所,除应当符合职业病防治法规定的职业卫生要求外,还必须符合下列要求:职业卫生要求外,还必须符合下列要求:• ( (三三) )设置有效的通风装置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性设置有效的通风装置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所,设置自动报警装置和事故通风设施;中毒的作业场所,设置自动报警装置和事故通风设施;•《职业病防治法》《职业病防治法》第二十六条第一款,对可能发生急性职业损伤的有毒、有第二十六条第一款,对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
应急撤离通道和必要的泄险区•GBZ1-2010GBZ1-2010•6.1.6 6.1.6 应结合生产工艺和毒物特性,在有可能发生应结合生产工艺和毒物特性,在有可能发生急性职业中毒急性职业中毒的工作场所,的工作场所,根据自动报警装置技术发展水平设计自动报警或检测装置根据自动报警装置技术发展水平设计自动报警或检测装置•6.1.6.1 6.1.6.1 检测报警点应根据检测报警点应根据 GBZ/T233 GBZ/T233的要求,设在存在、生产或使用有毒气的要求,设在存在、生产或使用有毒气体的工作地点,包括可能释放高毒、剧毒气体的作业场所,可能大量释放或体的工作地点,包括可能释放高毒、剧毒气体的作业场所,可能大量释放或容易聚集的其他有毒气体的工作地点也应设置检测报警点容易聚集的其他有毒气体的工作地点也应设置检测报警点•6.1.6.2 6.1.6.2 应设置有毒气体检测报警仪的工作地点,宜采用固定式,当不具备应设置有毒气体检测报警仪的工作地点,宜采用固定式,当不具备设置固定式的条件时,应配置便携式检测报警仪设置固定式的条件时,应配置便携式检测报警仪•6.1.6.3 6.1.6.3 毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高报值。
预报值为报值预报值为MACMAC或或PC-STELPC-STEL的的1/21/2,无,无PC-STELPC-STEL的化学物质,警报值可设在的化学物质,警报值可设在相应超限倍数值的相应超限倍数值的1/21/2;警报值为;警报值为MACMAC或或PC-STELPC-STEL值,无值,无PC-STELPC-STEL的化学物质,的化学物质,警报值可设在相应的超限倍数值;高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人警报值可设在相应的超限倍数值;高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定关于有毒气体报警关于有毒气体报警关于有毒气体报警关于有毒气体报警关于有毒气体报警关于有毒气体报警•也就是我们再提报警仪时我们职业卫生目前比较成熟的就是这56中毒物报警,如果我们一种毒物,我们没有依据,随便提出报警建设单位是不能落实的,我们的建议就会成为诟病关于有毒气体报警关于有毒气体报警•《作业环境气体检测报警仪通用技术要求》(GB12358-90)•《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493-2009)关于有毒气体报警关于有毒气体报警•职业卫生侧重有毒气体报警,安全生产同时侧重可燃气体报警,具体如何设置要参考这些依据,同时针对标准提出的毒物去设置。
标准中没有的毒物,慎重建议•单纯可燃气体报警,我们职业卫生评价可以不提关于施工期评价关于施工期评价•《建设项目职业卫生《建设项目职业卫生““三同时三同时””监督管理暂行办法》监督管理暂行办法》•第二十三条第二十三条 建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质的施工单建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质的施工单位负责施工,并与建设项目主体工程同时进行位负责施工,并与建设项目主体工程同时进行•施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术标准、规范进施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术标准、规范进行施工,并对职业病防护设施的工程质量负责行施工,并对职业病防护设施的工程质量负责•工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准,工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准,对职业病防护设施施工工程实施监理,并对职业病防护设施的工程质对职业病防护设施施工工程实施监理,并对职业病防护设施的工程质量承担监理责任量承担监理责任•验收提交材料验收提交材料•(七)建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明(影印(七)建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明(影印件)件);建设项目职业病危害预评价导则建设项目职业病危害预评价导则AQ/T 8009 AQ/T 8009 ——20132013•职业病危害因素识别与评价• 按照划分的评价单元,在工程分析和类比调查的基础上,识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布,并分析其职业病危害作业的工种(岗位)、工作地点及其作业方法、接触时间与频度,以及可能引起的职业病及其他健康影响等。
• 按照划分的评价单元,根据类比检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等,评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平对于没有类比检测数据的职业病危害因素,可根据各种定性定量分析方法,来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平• 当类比检测工作场所职业病危害因素的接触水平超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时,应分析超标原因,并提出针对性的控制措施建议•职业病防护设施分析与评价• 按照划分的评价单元,分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程以及可行性研究报告中提出的相应职业病防护设施的设置状况,根据该发生(散)源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 16758等相关标准要求,评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性,并提出针对性的防护设施设置建议•个人使用的职业病防护用品分析与评价• 按照划分的评价单元,分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害作业工种(岗位)以及可行性研究报告中提出的相应防护用品的配备状况,根据该工种(岗位)及其相关工作地点的作业环境状况、职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求,评价拟配备个人使用职业病防护用品的合理性与符合性,并提出针对性的防护用品配备建议。
关于施工期评价关于施工期评价•如何落实?关于施工期评价关于施工期评价关于施工期评价关于施工期评价关于施工期评价关于施工期评价•实际如何落实?实际如何落实?----就是认真学习研究《建筑行业职业病危害预防控制就是认真学习研究《建筑行业职业病危害预防控制规范》(规范》(GBZ/T211-2008GBZ/T211-2008))----避免千篇一律避免千篇一律•预评要在可研中寻找建设周期,关注土建施工和设备安装、设备类型,预评要在可研中寻找建设周期,关注土建施工和设备安装、设备类型,道路施工、施工方式等内容道路施工、施工方式等内容----才能避免千篇一律才能避免千篇一律•如有压力容器如有压力容器----探伤探伤•主要是不锈钢反应塔主要是不锈钢反应塔----不锈钢焊接不锈钢焊接•土建施工是夏季土建施工是夏季----那就没有冬季低温那就没有冬季低温•控评价就要详细调查建设开工日期、土建时间、设备安装调试时间等控评价就要详细调查建设开工日期、土建时间、设备安装调试时间等关于施工期评价关于施工期评价4.7 建设施工过程中职业病防护措施及建议4.7.1 工程技术措施防尘、毒措施:采用机械化、自动化或密闭隔离操作。
如挖土机、推土机等施工机械的驾驶室或操作室密闭隔离,并在进风口设置滤尘装置设置局部防尘设施和净化排放装置如焊枪配置带有排风罩的小型烟尘净化器防噪措施:尽量选用低噪声施工设备和施工工艺代替高噪声施工设备和施工工艺,如使用低噪声的混凝土振动棒、风机、电动空压机、电锯等对高噪声施工设备采取隔声、消声、隔振降噪等措施,尽量将噪声源与劳动者隔开防暑降温措施:夏季高温季节应合理调整作息时间,避开中午高温时间施工严格控制劳动者加班,尽可能缩短工作时间,保证劳动者有充足的休息和睡眠时间降低劳动者的劳动强度,采取轮流作业方式,增加工间休息次数和休息时间;夏季高温季节为劳动者提供含盐清凉饮料(含盐量为0.1%-0.2%),饮料水温应低于15℃关于施工期评价关于施工期评价•4.7.2 4.7.2 职业卫生管理措施职业卫生管理措施•职业卫生管理人员:职业卫生管理人员:施工单位应建立职业卫生管理机构,项目经理为职业卫生管理第一责任人,施工经理为直施工单位应建立职业卫生管理机构,项目经理为职业卫生管理第一责任人,施工经理为直接责任人施工队长、班组长是兼职职业卫生管理人员,负责本施工队、本班组的职业卫生管理工作接责任人。
施工队长、班组长是兼职职业卫生管理人员,负责本施工队、本班组的职业卫生管理工作•职业卫生培训:项目经理部建立、健全职业卫生培训和考核制度项目经理部负责人、专职和兼职职业卫生管职业卫生培训:项目经理部建立、健全职业卫生培训和考核制度项目经理部负责人、专职和兼职职业卫生管理人员应经过职业卫生相关法律法规和专业知识培训,具备与施工项目相适应的职业卫生知识和管理能力理人员应经过职业卫生相关法律法规和专业知识培训,具备与施工项目相适应的职业卫生知识和管理能力•职业健康监护:职业健康监护:项目经理部应建立、健全职业健康监护制度职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康项目经理部应建立、健全职业健康监护制度职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容,职业健康监护工作应符合监护档案管理等内容,职业健康监护工作应符合GBZ 188GBZ 188的要求建筑主体施工单位施工完成后,需要向建设的要求建筑主体施工单位施工完成后,需要向建设单位提供施工人员的职业健康查体报告单位提供施工人员的职业健康查体报告•职业病危害因素检测:项目经理部在施工期间应委托由依法设立的取得省级以上安全生产监督管理部门资质认职业病危害因素检测:项目经理部在施工期间应委托由依法设立的取得省级以上安全生产监督管理部门资质认证的职业卫生服务机构进行日常检测。
建筑主体施工单位施工完成后,需要向建设单位提供施工期间针对施工证的职业卫生服务机构进行日常检测建筑主体施工单位施工完成后,需要向建设单位提供施工期间针对施工过程的职业病危害因素委托检测报告过程的职业病危害因素委托检测报告•警示标识和中文警示说明:警示标识和中文警示说明:项目经理部应在施工现场醒目位置设置公告栏、在施工岗位设置警示标识和说明,项目经理部应在施工现场醒目位置设置公告栏、在施工岗位设置警示标识和说明,使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和防护措施警示使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和防护措施警示标识的设置应符合标识的设置应符合GBZ 158GBZ 158的要求•个体防护用品:配备有效的个人防护用品个人防护用品必须保证选型正确,维护得当建立、健全个人防护个体防护用品:配备有效的个人防护用品个人防护用品必须保证选型正确,维护得当建立、健全个人防护用品管理制度,并建立发放台账用品管理制度,并建立发放台账•应急救援:项应急救援:项目经理部应建立应急救援机构或组织,合理配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、通讯目经理部应建立应急救援机构或组织,合理配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、通讯工具、交通工具、照明装置、个人防护用品等应急救援装备。
根据不同施工阶段可能发生的各种职业病危害事工具、交通工具、照明装置、个人防护用品等应急救援装备根据不同施工阶段可能发生的各种职业病危害事故制定相应的应急救援预案,并定期组织演练,及时修订应急救援预案故制定相应的应急救援预案,并定期组织演练,及时修订应急救援预案•4.7.34.7.3建设单位及监理单位建议建设单位及监理单位建议• 建设单位不得将职业病危害作业转移给不具备职业病防治能力的单位和个人,督促施工单位提交施工期职建设单位不得将职业病危害作业转移给不具备职业病防治能力的单位和个人,督促施工单位提交施工期职业卫生管理总结;监理单位应把职业病防护设施设计施工纳入监理范围,督促建设单位和施工单位严格按照设业卫生管理总结;监理单位应把职业病防护设施设计施工纳入监理范围,督促建设单位和施工单位严格按照设计施工,确保职业病防护设施同时设计、同时施工、同时投入使用计施工,确保职业病防护设施同时设计、同时施工、同时投入使用《《国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法》》•第二条 对下列需要在全国范围内统一的技术要求,须制定国家职业第二条 对下列需要在全国范围内统一的技术要求,须制定国家职业卫生标准:卫生标准:• ( (一一) )职业卫生专业基础标准;职业卫生专业基础标准;• ( (二二) )工作场所作业条件卫生标准;工作场所作业条件卫生标准;• ( (三三) )工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值;工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值;• ( (四四) )职业病诊断标准;职业病诊断标准;• ( (五五) )职业照射放射防护标准;职业照射放射防护标准;• ( (六六) )职业防护用品卫生标准;职业防护用品卫生标准;• ( (七七) )职业危害防护导则;职业危害防护导则;• ( (八八) )劳动生理卫生、工效学标准;劳动生理卫生、工效学标准;• ( (九九) )职业性危害因素检测、检验方法。
职业性危害因素检测、检验方法•第六条 国家职业卫生标准分为强制性标准和推荐性标准强制性标第六条 国家职业卫生标准分为强制性标准和推荐性标准强制性标准分为全文强制和条文强制两种形式准分为全文强制和条文强制两种形式注:推荐性标准被强制性标(注:推荐性标准被强制性标准引用,具有强制性强制性标准必须执行)准引用,具有强制性强制性标准必须执行)•第十七条 国家职业卫生标准由卫生部负责解释国家职业卫生标准第十七条 国家职业卫生标准由卫生部负责解释国家职业卫生标准的解释同标准具有同等效力的解释同标准具有同等效力国家职业卫生标准应用存在的问题国家职业卫生标准应用存在的问题•推荐性标准强制使用如推荐性标准强制使用如2 2个评价导则是推荐性标准标准要求应个评价导则是推荐性标准标准要求应急救援,有些单位不管是否存在应急救援的事项,均要求建设单位急救援,有些单位不管是否存在应急救援的事项,均要求建设单位建立预案并演练建立预案并演练•标准的条款理解,照搬,部分是否适用,标准的适用条件不去考证标准的条款理解,照搬,部分是否适用,标准的适用条件不去考证• •使用过期标准使用过期标准使用过期标准使用过期标准GB/T4200-2008GB/T4200-2008GB/T4200-2008GB/T4200-2008同时代替同时代替同时代替同时代替GB935-1989GB935-1989GB935-1989GB935-1989•不引用诊断标准。
不引用诊断标准有病人的安置问题有病人的安置问题–如:工业企业设计卫生标准(如:工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010GBZ1-2010))5.2.1.65.2.1.6存在或可能产存在或可能产生职业病危害的生产车间、设备应按照生职业病危害的生产车间、设备应按照 GBZ158 GBZ158 设置职业病危害设置职业病危害警示标识警示标识生硬的当做平面布局去评价生硬的当做平面布局去评价•A.7A.7 为区别于环境卫生选址要求,为区别于环境卫生选址要求,本标准的选址与总体布局卫生学本标准的选址与总体布局卫生学要求突出了工业企业周边环境对劳动者健康的影响以及工业企业之要求突出了工业企业周边环境对劳动者健康的影响以及工业企业之间的相互影响间的相互影响,有关环境评价选址要求参见相关标准有关环境评价选址要求参见相关标准不同标准之间冲突的解决 —《标准化法》的相关规定•第十四条第十四条 强制性标准,必须执行不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口强制性标准,必须执行不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口推荐推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用性标准,国家鼓励企业自愿采用•第十条第十条 制定标准应当做到有关标准的协调配套。
制定标准应当做到有关标准的协调配套•第六条第六条 对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准国家标准由国对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准国家标准由国务院标准化行政主管部门制定务院标准化行政主管部门制定对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并一的技术要求,可以制定行业标准行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案,报国务院标准化行政主管部门备案,在公布国家标准之后,该项行业标准即行废止在公布国家标准之后,该项行业标准即行废止对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标准地方标准由省、自治区、直辖市标准化行的安全、卫生要求,可以制定地方标准地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案,政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案,在公布国家标准或者行业标准之后,该项地方标准即行废止。
在公布国家标准或者行业标准之后,该项地方标准即行废止企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用业标准,在企业内部适用法律对标准的制定另有规定的,依照法律的规定执行法律对标准的制定另有规定的,依照法律的规定执行《《职业病防治法职业病防治法》》第十一条 有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生第十一条 有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生行政部门制定并公布行政部门制定并公布 •关于职业卫生监管部门职责分工的通知关于职业卫生监管部门职责分工的通知》》(中编办(中编办20102010〕〕104104号)号)•卫生部:负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等卫生部:负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划,有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划,组组织织制定制定发布发布国家职业卫生标准。
国家职业卫生标准 •安全监管总局:安全监管总局:一一. .起草职业卫生监管有关法规,制定用人单位职业卫生起草职业卫生监管有关法规,制定用人单位职业卫生监管相关规章监管相关规章组织组织拟订拟订国家职业卫生标准中的用人单位国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准相关标准《职业病防治法》主席令【《职业病防治法》主席令【20112011】】5252号号• 第十二条第十二条 有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生行政部门组有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生行政部门组织制定并公布织制定并公布• 第十六条第二款第十六条第二款 职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布职业病危害项目申报的具体办院安全生产监督管理部门制定、调整并公布职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定法由国务院安全生产监督管理部门制定 由此可见,为什么总局三个行业标准不能备案,至此不能公布正式版本。
但由此可见,为什么总局三个行业标准不能备案,至此不能公布正式版本但现实是什么?现实是什么? 现实是老子比法大,你没有施工期或不按新导则就不给你通过?难了谁现实是老子比法大,你没有施工期或不按新导则就不给你通过?难了谁?难了评价机构我们怎么处理我们就要在评价依据中全部引用既然是?难了评价机构我们怎么处理我们就要在评价依据中全部引用既然是新导则也是推荐性,我们就给修改格式(省里不统一前,目前上海、山西都新导则也是推荐性,我们就给修改格式(省里不统一前,目前上海、山西都下文统一当地格式),下文统一当地格式),给他增加评价范围、评价内容、评价目的、评价程序给他增加评价范围、评价内容、评价目的、评价程序和质量控制章节,增加项目背景章节和质量控制章节,增加项目背景章节看两个报告看两个报告))新导则的可借鉴之处新导则的可借鉴之处--AQ/T8009—2013 •(1)评价范围• 原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准,并包括建设,并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容。
对于改建、扩建建设项目和技项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情术改造、技术引进项目,评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以况以及所有设备设施的利旧内容及所有设备设施的利旧内容•我们在签订合同并要求资料时要注明:可研报告或申请报告(如实际建设内我们在签订合同并要求资料时要注明:可研报告或申请报告(如实际建设内容与可研报告不一致,需提交相关资料并盖章,否则,评价结束后提交建设容与可研报告不一致,需提交相关资料并盖章,否则,评价结束后提交建设单位审核时提出异议,评价单位有权拒绝)单位审核时提出异议,评价单位有权拒绝)----目的督促提供准确资料,减少目的督促提供准确资料,减少修改麻烦修改麻烦•((2 2)根据建设项目的具体情况,一般采用)根据建设项目的具体情况,一般采用类比法、检查表分析法、辐射防护类比法、检查表分析法、辐射防护屏蔽计算法、职业病危害作业分级等屏蔽计算法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价,方法进行综合分析以及定性和定量评价,必要时可采用其他评价方法必要时可采用其他评价方法。
不要不加分析把通则里面的方法全部应用到不要不加分析把通则里面的方法全部应用到预评中•((3 3)编制预评价方案 按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的)编制预评价方案 按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的分类,分类,职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案,其他建设项,其他建设项目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案新导则的可借鉴之处新导则的可借鉴之处--AQ/T8009—2013 •(4)建设地点:项目建设地点应按行政区划说明地理位置(经纬度)并附项目所在区域位置图•经纬度可以通过相关环评、安评取得,实在没有怎么办--下载google地球软件,把鼠标放上,注意就偏差•有200米内偏差,与google地图地址比对就行•如果去现场,可以用定位,下个方向软件去记载新导则的可借鉴之处新导则的可借鉴之处--AQ/T8009—2013 •((5 5))概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其来源、理化性质,以及可概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其来源、理化性质,以及可能接触职业病危害因素作业的工种(岗位)及其相关的工作地点、作业方法、能接触职业病危害因素作业的工种(岗位)及其相关的工作地点、作业方法、接触时间与频度、可能引起的职业病以及其他人体健康影响等。
接触时间与频度、可能引起的职业病以及其他人体健康影响等•我们要分析工艺原辅材料时注意:我们要分析工艺原辅材料时注意:•原辅材料的状态、包装、运输原辅材料的状态、包装、运输----如氢氧化钠液态常温不挥发,主要是泄漏风如氢氧化钠液态常温不挥发,主要是泄漏风险固态粉尘,夏季出汗容易导致接触性皮炎固态粉尘,夏季出汗容易导致接触性皮炎•毒物的理化性质和反应温度毒物的理化性质和反应温度----如铅:铅为带蓝色的银白色重金属,它有毒性,如铅:铅为带蓝色的银白色重金属,它有毒性,是一种有延伸性的主族金属熔点是一种有延伸性的主族金属熔点327.502℃327.502℃,沸点,沸点1740℃1740℃,密度,密度1.3437g/cm^31.3437g/cm^3,硬度,硬度1.51.5,质地柔软,抗张强度小质地柔软,抗张强度小如果温度是,如果温度是250250度有铅度有铅烟出现吗?烟出现吗?•作业方法、接触时间与频度作业方法、接触时间与频度----要分析,否则职业病的风险怎么确定要分析,否则职业病的风险怎么确定像化工像化工企业催化剂三年一次更换,在反应塔内,巡检,他的风险大吗?企业催化剂三年一次更换,在反应塔内,巡检,他的风险大吗?•理化性质与健康影响?我们根据类比结果,只分析了他不超标,或超标,到理化性质与健康影响?我们根据类比结果,只分析了他不超标,或超标,到底这个浓度对人什么影响?底这个浓度对人什么影响?去核对毒理资料吗?如氨、硫化氢。
需要不需要去核对毒理资料吗?如氨、硫化氢需要不需要采取措施要去分析采取措施要去分析新导则的可借鉴之处新导则的可借鉴之处--AQ/T8009--AQ/T8009——20132013 •((1 1)评价范围)评价范围• 原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准,并包括建设,并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容对于改建、扩建建设项目和技项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情术改造、技术引进项目,评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以况以及所有设备设施的利旧内容及所有设备设施的利旧内容•我们在签订合同并要求资料时要注明:可研报告或申请报告(如实际建设内我们在签订合同并要求资料时要注明:可研报告或申请报告(如实际建设内容与可研报告不一致,需提交相关资料并盖章,否则,评价结束后提交建设容与可研报告不一致,需提交相关资料并盖章,否则,评价结束后提交建设单位审核时提出异议,评价单位有权拒绝)单位审核时提出异议,评价单位有权拒绝)----目的督促提供准确资料,减少目的督促提供准确资料,减少修改麻烦。
修改麻烦•((2 2)根据建设项目的具体情况,一般采用)根据建设项目的具体情况,一般采用类比法、检查表分析法、辐射防护类比法、检查表分析法、辐射防护屏蔽计算法、职业病危害作业分级等屏蔽计算法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价,方法进行综合分析以及定性和定量评价,必要时可采用其他评价方法必要时可采用其他评价方法不要不加分析把通则里面的方法全部应用到不要不加分析把通则里面的方法全部应用到预评中•((3 3)编制预评价方案 按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的)编制预评价方案 按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的分类,分类,职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案,其他建设项,其他建设项目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案新导则的可借鉴之处新导则的可借鉴之处--AQ/T8009—2013 新导则的可借鉴之处新导则的可借鉴之处-AQ/T8010—2013•((1 1)工作日写实()工作日写实(detailed record of work daysdetailed record of work days)在生产劳动现场,对从)在生产劳动现场,对从事职业病危害作业人员的整个工作日内的各种活动及其时间消耗,按时间先事职业病危害作业人员的整个工作日内的各种活动及其时间消耗,按时间先后的顺序连续观察、如实记录,并进行整理和分析。
后的顺序连续观察、如实记录,并进行整理和分析很多造,尤其是噪声很多造,尤其是噪声检测结果接触时间,前后不一致,原因是工作日写实没做检测结果接触时间,前后不一致,原因是工作日写实没做评价范围评价范围•((2 2)以建设项目实施的工程内容为准以建设项目实施的工程内容为准所以我们做控评时不要说没有建设,所以我们做控评时不要说没有建设,不能做•((3 3)职业病危害因素调查:调查生产工艺过程中存在的职业病危害因素及)职业病危害因素调查:调查生产工艺过程中存在的职业病危害因素及其其来源、理化性质与分布以来源、理化性质与分布以及生产环境和劳动过程中的职业病危害因素,开展及生产环境和劳动过程中的职业病危害因素,开展工作日写实并调查劳动定员以及职业病危害作业的相关情况工作日写实并调查劳动定员以及职业病危害作业的相关情况•((4 4)给出评价结论)给出评价结论• 在全面总结评价工作的基础上,归纳建设项目的职业病危害因素及其接 在全面总结评价工作的基础上,归纳建设项目的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助触水平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果,用室、职业卫生管理等的评价结果,指出存在的主要问题,对该建设项目职指出存在的主要问题,对该建设项目职业病危害控制效果做出总体评价,并阐明是否达到建设项目职业病防护设施业病危害控制效果做出总体评价,并阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。
竣工验收的条件¡地址:济南市纬六路地址:济南市纬六路2 2号公共卫生大厦号公共卫生大厦506506室室 单位:济南市卫生局卫生监督所业务管理科 单位:济南市卫生局卫生监督所业务管理科 ¡邮编:邮编:250021250021¡::0531-8127860531-8127862323( () )¡ 1895418967918954189679¡E-mail:E-mail:ygang88888@ygang88888@¡Q Q: 378787543Q Q: 378787543 欢迎加入,欢迎交流欢迎加入,欢迎交流¡ ¡ 个人观点,欢迎拍砖个人观点,欢迎拍砖。

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