协同发展,共筑区域教育发展新格局.docx

协同发展 ,共筑区域教育发展新格局山东省普通中小学 “ 1751” 改革创新工程 （简称 “ 1751工程）是由山东省教育厅基础教育处主管、山东省基础教育课程研究中心推进、北京师范大学出版集团支持的一场教育革新工程它旨在解决山东省一些中小学在推进素质教育的过程中出现的过分依赖行政推进，自主发展愿望缺失， “被发展” 现象普遍问题 ;着力解决一些学校虽然有自主发展愿望，但发展思路不清、管理方式单一，存在“形式化” “模仿”现象等问题通过专业引领，激活学校自组织变革的内生力量，释放学校办学活力，推进普通中小学走改革创新、自主发展之路工程实施 5 年来，一大批学校走上了自主发展之路，大大改变了原有的教育生态解密“ 1751”工程，可以让我们更清晰地了解素质教育在山东的推进过程，也可以为素质教育在其他地区的发展提供借鉴问道：乱象丛生寻出路山东一直以来都是一个教育大省，也是素质教育改革步伐迈得大、成效显著的大省但由于山东各地区发展十分不平衡，某些地区应试教育依然“高烤不退” 有些学校依然加班加点，把学生关在教室里死学硬背，让学生拼时间、拼精力，甚至还有学校制作了两张课程表，一张应付检查，另一张平时使用，严重违反了办学规律。

面对这种状况，教育厅决定釜底抽薪，通过暗访，对学校进行了抽查，之后曝光和处理了一批违反规范办学行为的校长没想到，教育厅动真格的？！这对整个校长群体是一个很大的震撼紧接着，教育厅出台了多项措施强力推进素质教育，让教育回归到规律上来，规范办学从整个教育生态上说，学校的确发生了很大变化，至少校长不再敢触及底线了但与此同时，学校也走上了被动发展的路子上上级怎么要求，学校就怎么做在学校里，校长怎么要求，教师就怎么做，学生也依然十分被动正是在这样的背景下，山东省启动了普通中小学改革创新工程（以下简称“ 1751 ”工程） 即从全省 17 个市中选择经济社会发展水平居于一般水平的 17 个县 （市区） ， 再从每个县 （市区） 中选择 1 所县中、1 所农村初中、 1 所农村小学，通过专业引领、联盟互动，按照“规范办学、尊重规律、依靠科学、改革创新、自主发展”的道路，促进项目学校尽快走上健康、科学、可持续发展之路实际上，近些年山东省通过实施齐鲁名师名校长工程、素质教育提高工程、国培、省培等团队培训工程，再加上张志勇副厅长从 20 世纪 90 年代就开始推行目标教学，后来又推行创新教育，持续的队伍建设，奠定了一个很好的基础。

这些经过培养的校长已经有了教育情怀，他们不再只功利地考虑个人的功名问题，还要考虑如何真正育人，让孩子享受好的教育但作为基层的校长，他们的领导力与号召力并不强，理念与观念也无法实现更新，更不知道如何发展，更多是依据经验，成绩平平，但不至于有大的失误那么，山东省基础教育课程研究中心就组建了专家团队帮助这些有意愿发展的学校了解它们的发展状态，提供支持从这个角度上说， “ 1751 ”工程就是一个引擎，它主要用来来撬动学校的自主发展愿望求变：专业诊断明方向“ 1751 ”工程的第一步工作就是做好学校发展问题的诊断，明确学校发展的生长点和发展空间为了找出学校发展中存在的问题，课程研究中心先让项目学校发起了关于学校发展的自主大讨论，校长、教师甚至学生都针对学校的办学优势与不足发表自己的看法好多学校并不知道自己的问题在哪儿，找不到学校发展的逻辑起点，缺少方向感大家通过讨论明确了学校发展的优势、存在的主要问题，并提出了一系列发展建议尽管一线教师所反应出来的问题不一定能够上升到学校决策规划的高度，但这个过程是很有必要的，可以达成共识，使得人人都能够参与到改革当中 每个人热情参与了， 他就会觉得自己有一份贡献，而且觉得自己的认识能与学校发展对接起来，他也会有一种主人翁意识。

专家在学校诊断过程中的任务就是进一步帮助学校明确发展中的问题并制作诊断工具专家团队通过深入学校深度考察，与学校管理干部、教师、学生、家长等分别进行访谈、问卷，同时进行听课、查阅文献和查看办学环境等，在学校自我诊断基础上，理清学校发展优、劣势和存在的主要问题，提出有针对性的学校发展建议，形成了学校的发展诊断报告这一过程，专家们真实地反映了学校各个层面人员的所思所想比如有学生写道：语、数、英等学科老师挤占音、体、美等课堂时间的情况突出，加班加点现象较多等又比如有家长希望自己的学生会讲普通话，将来即使出去打工也能够跟人家平等对话这些都反映了学校教育的缺失在此基础上，省基础教育课程研究中心结合学校发展实际需要，陆续研制下发了项目学校文化、管理创新、课程建设、教学改革、教师专业发展、学生成长等各发展性指标上的具体指导方案，从而为项目学校自主发展提供了行动指导突破：联盟互动求发展与很多学校进行孤军奋战式的改革不同， “ 1751 工程”采取了联盟发展这一“抱团前进”的发展模式最初，整个工程采取了一对一结对子、 跨地域县区结盟、 17 地市分学段联盟的方式，让那些先发展起来的学校用自己的发展路径来指导项目学校。

这些学校大部分都是有教育情怀的齐鲁名校长所在的学校，通过建立联盟发展学校，使得他们更有责任和义务指导结对学校的发展，自愿向结盟校完全开放自己的资源 一些校长进入项目学校当中， 看到学生做操很不规范，教师的英语十分不标准，他们就觉得教师间的差异太大，对学生是不公平的，校长们就自觉带着他的团队到项目学校开展点对点帮助或送课指导等活动，而这一切都是无偿的比如青岛二中的孙先亮校长跑遍了第一片区每一所高中，他全面开放了自己的学校资源，大家可以随意听课，参加学校的教研活动，甚至也可以在学校里挂职几周这对项目学校校长与教师们的触动特别大看到孩子可以在走廊上很放松地踢球，孩子脸上轻松、自在的神情使得这些考察的校长与教师开始反思并改进自己的 “捆绑式” 教育的差距 考察之后，有很多校长与教师回到学校后开始了自己的课程整合，开展丰富多彩的社团活动，这也使孩子们有了更大的发展空间项目校在借鉴指导学校课程建设经验基础上，充分利用校内外资源，开设了绿色课程、传统戏剧、红色文化等多样化课程，尽管育人载体不同，但同样可以达成育人的目的这样的联盟发展方式快速改变了项目学校的发展状态，同时它也辐射带动了区域教育整体发展，工程产生了巨大的“蝴蝶效应” 。

各地市、项目县教育局借助“ 1751”工程的推进及其工作运行机制，开展了所在县（市）的项目推进工程，它们不仅充分利用“ 1751”工程搭建的多样化的资源交流平台，让辖域内校长、教师及时跟进参与交流活动，而且还借鉴“ 1751 ”工程的运作模式，分别提出了自己的专项工程如莱芜市莱城区提出了 “ 4212 ” 工程， 齐河县提出了 “ 3420 ”工程其他项目县（市）也在不同程度上纷纷借力“ 1751 ”工程，通过上下联动、联盟发展，形成了一批稳定的跟进学校，有效推进了区域教育的均衡发展创生：自主发展破困局在准确诊断学校发展所面临的问题的基础上，通过联盟互助， “ 1751 ”工程结出了累累硕果在这几年当中，所有的项目校与指导校都获得了长足的发展，借助这项工程，一大批校长与名师走了出来在学校文化上，项目学校抛弃了“唯智主义”的应试文化，真正将“以学生发展为本” “关注学生的生命质量”等作为基本的价值取向，各项目校凝练出了自己的核心文化， 呈现出了 “阳光教育” “体验教育” “育心教育” “和容文化” “创新文化” “诚毅文化”等学校核心文化，从而优化了学校的文化环境，提升了学校的凝聚力与向心力，激发了学校的内生活力。

在课程方面，专家引领与指导提升了学校整体推进学校课程建设的领导与课程意识 ;激发了学校课程变革的愿望和激情 ;调整了课程结构， 增加了校本课程，增强了课程之间的融合，打通了学科育人壁垒 ;开发了一系列基于地域文化、乡土器材、民间体育等特色课程在教学上， “以学生发展为本”的理念得到了根本性落实; 自主、合作、探究的教学方式得到落实，学生获得了学习 的主动权，形成了“问题导学式” “自主建构式” “五步探究式” “自主合作式” “质疑课堂” “幸福课堂”等教学模式与课堂类型教师专业成长上，教师课程理解与课程观念得到提升 ;课程开发与课程建设能力得到提升 ;课堂实施方法得到优化与调整 ;教师科研能力得到提高与此同时，在“规范办学，尊重规律，依靠科学，改革创新，自主发展”原则的引领下， “ 1751 ”工程使得学校教育回归了育人本位 1751 ”工程的总设计师张志勇将工程取得的成效概括为四点：一是项目学校在专业引领的基础上，都开启了自己的改革创新历程二是项目学校在伙伴学校的改革创新示范下，都唤醒了沉睡已久的改革创新激情，自己开始主动去寻找学校创新发展的科学路径和方法三是项目学校和伙伴学校在合作互动中相互激励，取长补短，实现了双赢。

四是项目学校的改革创新效应在大多数项目县已经产生了“蝴蝶效应” ，即不仅是几所项目学校在创新发展，更是拉动了一个县域内的更多学校在主动求发展，对县域基础教育的整体改革发挥了重要的推动作用 ”顾明远先生认为“ 1751 ”工程进行了促进学校自主变革，将素质教育引向深入的探索，将会产生深远的影响，为全国推进素质教育提供了较为成熟的经验教育部基础教育课程教材发展中心田慧生主任则认为“ 1751 ”工程最大的贡献在于探索了一条促进学校自主发展的新路子，包括定向指导、对口支援、资源共享、共同成长等，为全国提供了成熟的经验他建议要在推进机制、打造公共交流平台、 实现共同项目开发等方面认真总结， 在省内、省外更大范围内推广对教育改革来说， “ 1751 ”工程提供的最大启示就是一定要发掘学校发展的内在潜力不管学校在什么样的平台上，不管学校处在什么阶段，一定有它自己的发展空间，关键是要找到问题所在，找到抓手，找到生长点与空间，这就是学校自主发展的力量，它比被动发展的效果好当学校有了自主发展的愿望时，成就感就会特别强当学校有了发展的意愿，就可以使学校不再依赖行政推进的命令，只需要为学校提供一种服务、一个外脑，学校就可以将外来智慧与自己发展的经验对接起来，生成自己的发展智慧和内生力量。

1751” 工程已经推进了近 5 年时间， 从时间节点来说，它已经结束了但从项目本身以及项目的潜在效应来说，它还远未结束在“ 1751 ”工程总结会上，张志勇指出，要继续推动工程的实施，需要做好如下几个方面的工作：一是认真总结改革创新的成果，包括项目学校、指导学校和县域推进的经验 二是要坚持问题导向的学校变革策略， 找准问题，深化改革 ;三是进一步加强联盟发展， 包括学段之间、 学校之间以及与省外优质学校之间的交流 ; 四是进一步完善组织方 式和运行机制 ;五是进一步发挥联盟学校的示范引领作用， 带 动县域教育改革，促进教育均衡发展近日，学校自主变革论坛一山东省“ 1751”工程成果展示会在济南举行，本次会议的主题是“大视野课程”专场来自工程项目学校和指导学校的七所学校进行了课程建设经验分享，在三所工程承办学校举行了 48 节同课异构观摩交流活动，偌大的报告厅被来自省内外与会者挤得水泄不通 1751 ”工程将通过在省域范。