英国制造2050.docx

英国是工业革命来源国，英国政府科技办公室推出了面向2050年的将来制造业战略研究英国是第一次工业革命的来源国家，制造业曾经带给英国300近年的经济繁华但是，随着信息化与互联网的发展，上世纪80年代以来，英国开始履行去工业化战略，不断缩减钢铁、化工等老式制造业的发展空间，将汽车等许多老式产业转移到劳动力和生产成本都相对低廉的发展中国家，逐渐远离工业，而集中精力发展金融、数字创意等高品位服务产业十年前的，英国制造业列世界第四位，目前已经退到了第七位制造业回归国际金融危机后，英国GDP转向负增长，第一季度甚至达到-8.6％金融危机给英国实体经济带来深重打击，也让英国政府意识到以金融为核心的服务业无法持续保持国际竞争力因此，英国政府开始摸索重振制造业，提高国际竞争力，重现18世纪工业革命时代的辉煌在过去三年里面，许多英国公司将某些生产业务逐渐转移回英国国内，特别是前两年，每6个公司就有1个将境外生产业务又转移回英国目前，英国制造业带动了250万人就业，产品占英国出口总量的一半多显而易见，制造业对英国的经济发展，对增进出口和提高生产效率尤为重要制造业人才培养为了配合制造业回归，英国政府加大力度培养制造业人才。

一方面是打破大众轻视制造业就业的见解，培养大量工程师，将更多的年轻人吸引到制造业行业就业启动的“See Inside Manufacturing（开放和理解制造业筹划）”就是其中之一这项筹划以汽车行业为主，10月，40多家汽车公司在英国各地进行了100多场招生活动通过在汽车公司培训，让年轻人进一步理解制造业以及制造业所从事的工作，体验到制造业行业就业的价值制造基地建设在保证制造业人才的同步，英国政府积极推动制造基地建设，面向境外公司进行招商以汽车产业为例，英国设有诸多制造基地，为某些境外公司提供平台，在那里制造最高品位技术的产品，以进入欧洲市场日本日产汽车的电动汽车以及锂离子电池在欧洲进行量产的场合，一方面就选择了英国的制造基地为了支持制造基地的发展，12月，英国政府环绕打造先进制造业产业链，投资了1.25亿英镑这项“先进制造业产业链倡议”不仅仅面向汽车、飞机等老式产业，还面向英国有望在世界领先的再生也许源和低碳技术等领域，旨在支持英国制造业公司在全球市场发挥重要作用制造业的将来图1 将来制造业1990年，制造业在英国经济中的比重尚有17％，而如今，这一比例还不到10%同步，新兴产业和技术不断涌向，市场竞争越发剧烈，消费者对产品和服务的需求也发生了巨大的变化。

在这一背景之下，英国政府启动了对将来制造业进行预测的战略研究项目该项目是定位于2050年英国制造业发展的一项长期战略研究，通过度析制造业面临的问题和挑战，提出英国制造业发展与复苏的政策该项战略研究于1月启动，10月形成最后报告《The future of manufacturing：a new era of opportunity and challenge for the UK（将来制造业：一种新时代给英国带来的机遇与挑战）》（图1）报告觉得制造业并不是老式意义上“制造之后进行销售”，而是“服务+再制造（以生产为中心的价值链）”，重要致力于四个方面：更迅速、更敏锐地响应消费者需求；把握新的市场机遇；可持续发展；加大力度培养高素质劳动力图2制造业价值链的简化模型英国工业2050战略重点02月15日 14:23 来源：学习时报 作者：张蓓 字号打印纠错分享推荐内容摘要：英国目前有众多宏大筹划，与中国的“一带一路”倡议、 “中国制造2025 ” 、 “互联网+ ”等存在合伙契合点英国工业2050战略”就是其中之一中英的战略契合将在将来带来更多合伙机遇核心词：英国;2050;一带一路;互联网+;中国制造2025;制造业;英国政府;战略;学习作者简介：　　英国目前有众多宏大筹划，与中国的“一带一路”倡议、“中国制造2025”、“互联网+”等存在合伙契合点。

英国工业2050战略”就是其中之一　　重点内容　　该战略的载体为英国政府科技办公室推出的报告《英国工业2050战略》（The future of manufacturing：a new era of opportunity and challenge for the UK），是“远见”（Foresight）项目中的一种英国政府科技办公室的职能是为政府政策和决策提供基于科学实证和战略思考的信息参照，而“远见”项目是其旗帜性的产品之一，旨在运用最新的科学证据，为复杂问题提供分析，提出政策选项远见”项目的议题广泛，涉及都市发展、产业发展、人口、劫难避免、气候变化等等，特点是要进行两年的进一步研究、取证范畴广泛、采用长期视野，一般为20—80年　　《英国工业2050战略》就是定位于2050年英国制造业发展的一项长期战略研究，通过度析制造业面临的问题和挑战，提出英国制造业发展与复苏的政策报告展望了2050年制造业的发展状况，并据此分析英国制造业的机遇和挑战报告的重要观点是科技变化生产，信息通讯技术、新材料等科技将在将来与产品和生产网络的融合，极大变化产品的设计、制造、提供甚至使用方式报告觉得，将来制造业的重要趋势是个性化的低成本产品需求增大、生产重新分派和制造价值链的数字化。

这将对制造业的生产过程和技术、制造地点、供应链、人才甚至文化产生重大影响 报告提出，制造业并不是老式意义上“制造之后进行销售”，而是“服务+再制造（以生产为中心的价值链）”，提出了将来英国制造业的四个特点：一是迅速、敏锐地响应消费者需求生产者将更快地采用新科技，产品定制化趋势加强制造活动不再局限于工厂，数字技术将极大变化供应链二是把握新的市场机遇金砖国家和“新钻十一国”将增大全球需求，但英国的重要出口对象仍然是欧盟和美国高科技、高价值产品是英国出口的强项三是可持续发展的制造业全球资源匮乏、气候变化、环保管理完善、消费者消费理念变化等种种因素将可持续的制造业获得青睐，循环经济将成为关注重点四是将来制造业将更多依赖技术工人，加大力度培养高素质的劳动力报告也向英国政府建言献策，提出了将来需要政府予以关注的三个系统性领域，涉及更加系统、完整地看待制造领域的价值发明，明确制造价值链的具体阶段目的，增强政府长期的政策评估和协调能力这一报告的出台将英国制造业发展提到了战略的高度　　战略提出的背景　　制造业在英国经济中重要性下降是不争的事实作为工业革命的发生地、现代工业的摇篮，自上世纪六七十年代开始，英国制造业经历巨大变革，“去工业化”现象明显。

制造业对英国经济产出的奉献从1970年的30%下降到的10%制造业从业人员从1966年的900万到的300万英国制造业在整体经济中分量下降重要是由于服务产业的强势上升自1997年以来，英国制造业的实际产出只下降了2%，但同一时期服务业却上升了59%然而，英国仍然拥有一批研发创新能力强、极具竞争力的公司，重要集中在航空航天、制药等领域因此，几十年来英国基本满足以金融服务为中心、制造业退居二线的经济发展定位，尽管英国制造业在研发、投资、世界出口份额中的指数都浮现了令人不安的发展趋向　　这一状况持续到、金融危机引起的经济衰退破裂的金融泡沫、缓慢的经济复苏，让英国重新结识制造业在维护国家经济韧性方面的重要意义强大的、出口为导向的制造业往往能让一种国家更快从衰退中复苏正是基于这一结识，财政大臣奥斯本在春季预算报告中提出，制造业是英国经济复苏的核心，英国需要“英国制造”“英国发明”“英国发明”“英国设计”，需要“制造者的迈进来带动英国发展”这一背景催生了“英国工业2050战略” 实行状况　　除了高屋建瓴的战略之外，英国政府在过去的几年间推出了不少制造业产业政策其中涉及“高价值制造发射中心”（High Value Manufacturing Catapult Centre），重要运用七家位于英国各地的研究中心为公司开发、营销产品提供设备、技术和信息。

高档制造供应链筹划”（Advanced Manufacturing Supply Chain Initiative）提供1.25亿英镑的基金，鼓励供应链和重要生产商的协同分布制造征询服务机构”（Manufacturing Advisory Service）为制造商提高生产力和竞争力提供专业指引该机构此前由地方政府主管，目前由英国政府接管地区发展基金”（The Regional Growth Fund）重要为有潜力的项目提供投资截至3月，该基金已经提供了15亿英镑资金，诸多都流向了制造公司此外，英国政府还以很大力气鼓励制造业就业英国商业革新与技术部就发起了众多项目，目的是塑造“制造业有吸引力的职业选择”形象　　英国政府的政策重点重要有如下几方面一是鼓励制造业回流为了吸引更多之前将生产环节迁至海外的本土生产力回流，英国政府选择协助制造业公司削减成本，例如运用税收优惠政策直接减少英国公司的税费在此背景下，有一部分英国公司选择将海外产能转移回本土，涉及约翰-路易斯百货商场、霍恩比玩具模型公司、列顿集团等生产商纷纷将其海外的生产基地部分转移回英国本土二是保证制造业发展质量英国制造业的发展趋势不是量的累积，而是着眼高价值战略。

英国政府就拟定了制造业的五大竞争方略，即占据全球高品位产业价值链、加快技术转化生产力的速度、增长对无形资产的投资、协助公司加强对人力技能的投资、占领低碳经济发展先机等同年3月，英国政府还宣布投入5100万英镑，在工程和物理科学研究理事会下建立9个创新制造研究中心其发展高品位制造业的意愿初见端倪《英国工业2050战略》也重要将高价值制造业作为将来发展的方向三是为制造业发明良好的基本，重要表目前基本设施投资、高技术人才培养和新兴市场开发　　前景　　由此可见，以《英国工业2050战略》为代表的提振制造业努力，不是试图将英国带回上世纪的那种工业发展模式英国也许再也不会拥有大的制造业基地，不会成为劳动力的重要雇主，以造船、钢铁、矿业为代表的老式工业究竟属于过去的时代英国“再工业化”着眼于制造业将来发展，为英国经济再打造一种引擎　　而英国提振制造业的努力也许成为中英“黄金时代”合伙发明契机中国的“一带一路”倡议、“中国制造2025”、“互联网+”的背景是中资走出去、中国制造产业升级、创新发展，英国提振制造业也反映了这个老牌工业国家对投资、基本设施升级、科技创新合伙的种种需求中英的战略契合将在将来带来更多合伙机遇。