南昌大学财务管理办法.docx

南昌大学财务管理办法第一章总则第一条为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用 效益，促进学校事业健康持续发展，根据《事业单位财务规则》《高 等学校财务制度》和国家有关法规，结合我校具体实际，特制定本办 法第二条学校财务管理的原则是：贯彻执行国家有关法律、法 则和财务规章制度，依法理财；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业 发展需要和资金供求之间的关系，社会效益和经济效益的关系第三条学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集教育事业 资金；合理编制预算，严格执行和控制预算，保证事业计划和工作任 务的完成；优化资源配置，努力节约支出，提高资金使用效益;加强 资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经 济秩序；如实反映学校财务状况，对学校经济活动的合法性、合理性 进行监督第二章财务管理体制第四条学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制由 学校统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统 一资源调配，统一财会业务领导第五条学校财务工作实行校长领导下的分管校领导分工负责 制，重大问题实行集体决策由主管校领导统一负责、统一协调学校 的日常财务工作第六条学校计划财务处是学校唯一的一级财会机构，是学校财 务管理的职能部门。

计划财务处在学校和上级财务主管部门的领导 下，对全校的财务活动实行统一归口管理切实加强计划财务处对全 校财务工作的管理职能第七条校内实行事业单位企业化管理和独立核算、自负盈亏的 单位，经学校批准可设立二级财会机构；二级财会机构在遵守学校财 务规章制度的前提下，根据实际情况制定本单位的财务管理细则，同 时体现“财力集中、财权下放”的原则第八条学校二级财会机构的管理1、 经批准设立二级财会机构的单位必须有合格的财会人员，并 已经建立各种必要的财务规章制度，会计基础工作规范2、 学校二级财会单位必须如实按期向计划财务处提供会计报表 和有关资料3、 学校二级财会单位需设立单独账号，须经计划财务处同意并 报经主管校领导批准方可设立4、 学校二级财会单位的财会工作受本单位和校计划财务处的双 重领导，财会人员的聘任应报校计划财务处备案根据财会工作需要， 学校可向二级财会机构委派财务总监第九条经学校批准划转撤并的二级单位应当进行财务清算财 务清算在主管部门和计划财务处、资产管理等相关部门的监督指导 下，对财产、债权、债务等进行全面清理，并妥善处理各项遗留问题第三章预算管理第十条预算编制原则学校预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、突出重点、兼顾 一般”的总原则，在确保人员经费和学校正常运转的前提下，合理安 排事业发展支出。

第十一条预算编制方法1、 校内各单位必须在12月底前向学校上报下年度经费需求计 划，同时上报本年度经费使用及效益情况2、 学校预算在分析和参考以前年度预算执行情况的基础上，根 据预算年度事业发展计划与财力可能，以及年度收支增减因素，并听 取和征求有关方面的意见；学校年度预算草案应在当年1月底前完 成3、 学校年度预算编制可按正常经费预算支出总额的2%-4%设置 预备费，用于解决当年预算执行中事前不能预料的特殊支出在规定 的额度内，动用预备费，由主管校领导提出意见，报学校党政主要负 责人同意后执行第十二条预算的审批学校根据上级部门下达收入预算数和自筹资金编制的综合财务 预算草案，报校党政会议审定第十三条预算的执行1、 严格预算约束，强化预算管理预算草案一经审批，即成为 学校法规性文件，全校各单位必须自觉维护预算的严肃性，杜绝超预 算支出2、 学校预算实行分级指标管理、定额使用、超支不补、自求平 衡3、加强预算控制和分析努力增收节支，合理配置资源，提 高资金效益为了加强预算控制和分析，计划财务处应定期提供一份 预算执行报告第十四条预算调整学校预算在执行过程中，原则上不予调整但遇有重大事件发生、 国家有关方针政策调整或运行情况发生变化，对预算执行影响较大 时，应由有关单位提出，计划财务处汇总、编制预算调整方案，按照 预算审批程序进行预算调整。

追加预算，必须有相应的收入来源弥补； 追减预算，必须有相应的压缩支出措施预算调整一般在下半年进行第十五条决算决算由计划财务处在预算年度末，按上级有关部门要求和规定的 时间编制年度决算必须划清预算年度，分清资金界限决算必须符 合财政法规，做到数字准确、内容完整、报送及时二级财会单位主 要负责人必须对本单位的财务决算负责第四章收入与支出管理第十六条学校的各项经费是学校的主体财力，必须全部集中到 学校计划财务处统一管理、统一核算第十七条学校严格按照国家有关政策规定依法多渠道筹措经 费学校对外服务的收费项目和标准必须报经物价部门批准校内 的收费严格执行“收支两条线”规定，实行统一管理，各种收费必须 出具合格收据，所收费用全额上缴财务部门，按学校规定进行分配， 不准自收自支第十八条 加强银行账户管理校内各单位确需开设银行账户 的，应在校内财务结算中心开户未经学校批准，严禁在金融机构设 立账户任何单位不得以任何借口转移资金，私设“小金库第十九条 学校各项支出要严格按照确定的项目、范围和支出额 度执行，不得无预算支出开支范围及开支标准要符合有关财务制度 各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算 数代替。

第二十条学校严格执行“一支笔”审批制度属归口管理的经 费，在额度范围内的正常开支，由归口单位负责人审批;超额度范围 的开支，由校领导审批第二十一条支出报销必须根据规范合法的原始凭证才能办理核 销手续报销差旅费，须填列差旅费报销单；购入的材料应有有关部 门验收，填制入库单，计划财务处根据入库单连同发票报账；购入固 定资产，由有关部门验收填写固定资产验收单，连同发票和有关资料 送财务部门入固定资产账；报帐的单据必须有经手人、验收人（证明 人）、审批人签章才能报销手续不完备的原始凭证，不能报销第二十二条 基本建设交付使用的固定资产，要填写基建工程项 目验收单，连同基建项目竣工交接清册，经审计后送有关部门审核验 收入固定资产账第二十三条专项经费必须按照规定的用途和范围专款专用，不 得以任何理由互相挤占和挪用第五章 固定资产和材料管理第二十四条凡属学校经费购置形成的固定资产和材料均为学校 资产，学校投资入股企业按国家有关规定办理任何人不得侵占形 成固定资产应纳入固定资产账管理，管理办法由学校资产管理部门制 定第二十五条学校应进一步加强固定资产和材料的管理，克服重 财轻物的倾向全校物资设备实行归口管理，严格审批制度，按采购 计划和合同采购。

大型贵重仪器设备的采购，必须组织有关专家进行 可行性论证第二十六条学校固定资产按国家有关规定分为六类：房屋和建 筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产第二十七条学校物资设备管理部门要建立健全财产账，指定专 人管理定期与财务部门核对，做到账账相符、账实相符第二十八条固定资产的报废、固定资产和材料的盘盈盘亏，管 理部门都应造册、说明理由或查明原因大型、精密、贵重的仪器、 设备报废和转让，应当经过有关部门鉴定，提出处理意见，报主管校 长批准后，送计划财务处作为处理账务的依据任何单位或个人，在 未经批准报废或转让前，不准随意处理第六章财务监督第二十九条财务监督是贯彻国家财经法规及学校财务规章制 度，维护财经纪律的保证学校必须接受国家有关部门的财务监督， 并建立严密的内部控制制度第三十条学校各单位应建立健全经济责任制，实行离任审计制 度第三十一条财会人员按《会计法》及其他有关规定行使财务监 督权；同时，财会人员必须自觉遵守有关财务规定，接受有关部门的 监督第七章附则第三十二条 本办法未涉及的内容按高等学校财务制度执行第三十三条 本办法由计划财务处负责解释和修订第三十四条 本办法自发文之日起执行。

凡与本办法不符者， 按本办法执行。