合作社联合社营业部等借款担保合同纠纷案.doc

河北省邯郸县南堡乡东小屯村民委员会与邯郸县信用合作社联合社营业部等借款担保合同纠纷案中华人民共和国最高人民法院民事判决书（1997）经终字第 18 号上诉人（原审被告）：河北省邯郸县南堡乡东小屯村民委员会法定代表人：孙书梅，该村民委员会主任委托代理人：黄炎，北京民言律师事务所律师被上诉人（原审原告）：邯郸县信用合作社联合社营业部法定代表人：杨卫东，该营业部主任委托代理人：张廉方，邯郸市大正律师事务所律师原审被告：上海友谊汽车服务公司邯郸福利轿车大修厂法定代表人：王好信，该厂厂长原审被告：邯郸市康兴实业总公司法定代表人：王芳，该公司经理上诉人邯郸县南堡乡东小屯村民委员会（以下简称村委会）为与被上诉人邯郸县信用合作社联合社营业部（以下简称营业部）及原审被告上海友谊汽车服务公司邯郸福利轿车大修厂（以下简称大修厂），邯郸市康兴实业总公司（以下简称康兴公司）借款担保合同纠纷一案，不服河北省高级人民法院（1995）冀经初字经 15 号民事判决，向本院提起上诉本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结查明：1992 年 12 月 11 日，营业部与大修厂、村委会签订了一份借款金额为 240 万元的抵押借款协议书，约定自 1992 年 12 月 10 日至 1993 年 9 月 30 日，由作为贷款方的营业部向借款方（即大修厂）提供流动资金贷款 240 万元，村委会以土地 9．7 亩、电影院及其他建筑物 2200 平方米为该借款提供抵押担保，营业部、大修厂、村委会在抵押借款协议书上加盖了公章。

村委会还出具了抵押担保书，载明：我村自愿为邯郸福利轿车大修厂在邯郸县农行借款作抵押担保抵押物为市陵园路 203 号整个大院的土地及该土地上的所有建筑物，在邯郸福利轿车大修厂无力偿还银行贷款时，同意银行变卖整个大院及建筑物，用来偿还银行借款抵押物品清单为：占地面积 6462 平方米，地面建筑礼堂大厅1500 平方米、礼堂前厅 280 平方米、门市 210 平方米、西侧房 210 平方米，总价值 240 万元同日，河北省邯郸市公证处对该抵押协议进行了公证之后，营业部与大修厂签订了借款合同一份，合同载明：借款金额 240 万元，借款日期是 1992 年 12 月 12 日，借款到期日是 1993 年 6 月 12 日，利率为月息11．52％，抵押物为土地 9．7 亩，电影院以及其他建筑物1992 年 12 月 12日，营业部将 240 万元交付大修厂大修厂于 1993 年 3 月 20 日归还利息 90 316．80 元，于同年 8 月 18 日归还利息 6860．80 元尚欠本金 240 万元及其余利息未付1992 年 12 月 12 日，营业部与大修厂又签订一份借款金额为 100 万元的抵押贷款协议书，约定大修厂以房屋及各种设备等共 53 项为该借款提供抵押担保，其他条款与 1992 年 12 月 11 日的抵押借款协议的条款相同。

邯郸市公证处对该协议进行了公证之后，营业部与大修厂又签订了借款合同一份，借款金额为100 万元，抵押物为 53 项自有资产，其他条款仍与 1992 年 12 月 11 日的借款合同内容相同1992 年 12 月 12 日，营业部将 100 万元交付大修厂1993 年 3月 20 日，大修厂归还利息 37 632 元；1994 年 9 月 30 日归还利息 15 754．595元，尚欠本金 100 万元及其余利息未付1992 年 8 月 19 日，大修厂与冶金部第一地质勘查局五一八队（以下简称五一八队）签订了反担保协议，约定：大修厂于同年 7 月 10 日在邯郸县农行贷款，由五一八队限额担保 300 万元如大修厂到期不能偿还农行贷款，而由五一八队代为偿还后，大修厂同意将房屋、设备等共 34 项物品抵押给五一八队大修厂抵押给营业部的 53 项物品中的 31项与该反担保协议中所列物品相同1992 年 12 月 12 日，营业部与大修厂、康兴公司还签订了一份借款金额为80 万元的担保借款协议书，康兴公司以担保人的身份在协议上加盖了该公司的公章和法定代表人王芳的私章，并出具了担保书承诺在大修厂无力偿还借款时负连带责任，其他条款与上述两份协议书相同。

之后三方又签订了一份借款合同，合同中除约定借款金额为 80 万元外，其余条款与上述两份借款合同相同邯郸市公证处也为上述三方签订的借款协议书进行了公证1992 年 12 月 12 日，营业部将 80 万元交付大修厂，大修厂于 1993 年 3 月 4 日归还本金 14 万元，利息 25 190．40 元，尚欠本金 66 万元及其余利息未付为此，营业部于 1995 年 8 月 7 日向河北省高级人民法院提起诉讼，请求判令大修厂偿还 406 万元贷款本息、村委会承担偿还 240 万元借款本息的连带责任，康兴公司承担偿还 66 万元借款本息的连带责任河北省高级人民法院审理认为：大修厂虽不是经营房地产业务的企业，但我国法律并不禁止非经营房地产业务的企业购买土地的使用权而购买土地使用权的行为与借款行为是两个环节的行为，法律法规没有规定企业借款应受经营范围的限制因此，营业部与大修厂所签三份借款协议和借款合同不存在内容违法的问题，三份借款协议及合同有效大修厂应按合同约定将其所欠借款本金及利息偿还营业部并承担逾期还款的违约责任；村委会以抵押担保人的身份参与签订了金额为 240 万元的抵押借款协议，并出具担保书明确表示愿为大修厂 240 万元借款提供抵押担保，村委会虽未参加签订抵押借款合同，但从“协议”和“合同”的内容看，二者均是形成三方之间借款抵押法律关系的重要组成部分。

营业部将 240 万元借款交付大修厂既是履行“合同”的行为，也是履行“协议”的行为因此，村委会应对大修厂 240 万元借款承担担保责任；康兴公司为营业部与大修厂签订的 80 万元借款合同提供担保；是其真实意思表示，故担保有效，康兴公司应按合同约定承担 80 万元借款本息不能偿还部分的担保责任；大修厂在将 53 项物品抵押给营业部前，已将其中的 31 项抵押给了五一八队，该 31 项物品属重复抵押，抵押无效大修厂应以未重复抵押的 22项抵押物承担 100 万元借款的担保责任据此，该院判决：一、大修厂于本判决生效后十日内偿还营业部借款本金 406 万元及自 1992 年 12 月 12 日至本判决生效之日的利息（扣除大修厂已偿付的利息 175 754．59 元）二、如大修厂逾期不能偿还营业部上述借款本息，营业部可分别将村委会抵押给营业部的坐落在邯郸市陵园路 203 号整个大院的 9．7 亩土地及 2200 平方米的建筑物和大修厂有效抵押给营业部的 22 项物品变卖，以变卖价款分别偿还 240 万元借款本息和 100 万元借款本息；康兴公司承担 66 万元借款本息的偿还责任以上各项利息按合同约定及中国人民银行的有关规定计算。

本案受理费 40 310 元由大修厂负担 20 155 元，村委会负担 12 090 元，康兴公司负担 8065 元村委会不服河北省高级人民法院的上述民事判决，向本院提起上诉称：村委会与营业部、大修厂三方于 1992 年 12 月 11 日签订的抵押贷款协议，约定借款用途是流动资金、借款期限是 1992 年 12 月 10 日至 1993 年 9 月 30 日而大修厂与营业部于 1992 年 12 月 12 日双方签订的抵押借款合同，却约定借款用途为购地、借款期限为 1992 年 12 月 12 日至 1993 年 6 月 12 日上述协议书和合同在借款用途和借款期限上显然不同，原审认定合同是协议书的补充和具体化属认定事实不清；本案应当适用最高人民法院法（经）复（1998）4 号关于“在保证合同中，保证人只应对经他同意、签字（盖章）的保证内容承担担保责任”的特殊规范，原审法院适用经济合同法和借款合同条例等一般性规范属适用法律不当；造成借款损失信用社营业部也有责任，原判决判定村委会完全承担大修厂借款 240 万元的本息，确定责任不公营业部辩称：营业部长期以来进行抵押贷款的程序是，必须由借、贷、担保三方签协议并进行公证，然后借贷双方再根据协议的内容签合同。

合同是协议的具体化，合同是为了更方便地执行协议；协议和合同约定的时间是包容与被包容的关系，本案中合同规定的时间是在协议约定的期间之内；贷款项目有固定资金和流动资金之分，协议约定贷款用途为流动资金，合同约定为购地，购地不属于大修厂的固定资金科目，故合同将该笔贷款列在流动资金之下；协议约定分期借款还款计划，而合同约定具体到借、还款日期，所以合同是协议的具体化和补充；营业部与大修厂没有变更村委会担保过的贷款协议，双方签订的合同是协议的具体化，目的在于双方便于执行；营业部的贷款行为并不违反国家法律、政策，并无过错，而无过错就不应承担责任，故上诉人村委会的上诉理由不能成立大修厂、康兴公司二审期间未作书面陈述本院认为：营业部与大修厂、村委会、康兴公司签订的三份抵押借款申请书和抵押借款合同是其真实的意思表示，不违反当时的国家法律和政策，且进行了公证，应当认定为有效借款期限届满后，大修厂未按合同约定偿付借款本金和利息，应承担民事责任；村委会以抵押担保人的身份于 1992 年 12 月 11日参与签订了借款金额为 240 万元的抵押借款协议，并于 1992 年 12 月 11 日出具了担保书，明确表示自愿为大修厂在邯郸县农行借款作抵押担保，其虽未参加 1992 年 12 月 12 日营业部与大修厂签订的抵押借款合同，但从“协议”和“合同”的内容看，二者均是形成三方之间借款抵押法律关系的组成部分，原审认定二者相互补充，不可分割，并无不当。

村委会关于“协议”和“合同”是两个法律关系，互不相干的上诉理由不能成立，本院不予支持原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判处适当，应予以维持依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判本案一审案件诉讼费，按一审判决执行；二审案件受理费 20 155 元，由河北省邯郸县南堡乡东小屯村民委员会承担本判决为终审判决审　判　长　李天顺　审　判　员　臧玉荣　代理审判员　吴庆宝　一九九九年十一月十九日书　记　员　金俊银。